國(guó)有企業(yè)黨建一體化長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

王德志

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）8-059-01

摘 要 抓好國(guó)有企業(yè)黨建，要“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，推進(jìn)黨建經(jīng)濟(jì)一體化。構(gòu)建黨建一體化長(zhǎng)效機(jī)制，要以“委員包片”為平臺(tái)，以“三會(huì)”為核心，構(gòu)筑黨建一體化組織架構(gòu)；以“責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)考核”為載體，以“兩書”為形式，打造黨建一體化考核機(jī)制；以“資源融合”為目標(biāo)，以“三加強(qiáng)”為抓手，建立黨建一體化工作制度，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 黨建一體化 長(zhǎng)效機(jī)制

國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨的建設(shè)，就是要“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，即黨建經(jīng)濟(jì)一體化（以下簡(jiǎn)稱“黨建一體化”）。抓好國(guó)企黨建，就要把“黨建一體化”作為企業(yè)管理的基本制度、企業(yè)文化的重要載體進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立深入推進(jìn)黨建一體化長(zhǎng)效機(jī)制，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，有以下三方面思考：

一、以“委員包片”為平臺(tái)，以“三會(huì)”為核心，構(gòu)筑黨建一體化組織架構(gòu)

以“委員包片制”推動(dòng)組織架構(gòu)設(shè)置一體化。灌西投資公司、各基層單位按產(chǎn)業(yè)、職能和區(qū)域劃分管理片區(qū)，在投資公司、子公司、分公司三個(gè)層面上實(shí)施兩級(jí)“委員包片”，投資公司黨委委員分管各子公司，子公司實(shí)行黨政一肩挑，減少班子成員職數(shù)，按委員包片要求，中層正職低配，經(jīng)選舉作為支部委員兼分公司經(jīng)理，對(duì)分管片區(qū)內(nèi)的行政、黨務(wù)、群團(tuán)、安全等一體化工作負(fù)全責(zé)。同時(shí)依據(jù)黨建一體化要求，對(duì)機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行重新整合設(shè)置，推進(jìn)各部門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高效聯(lián)動(dòng)，提高工作的綜合效率。

以“三大會(huì)議”推進(jìn)黨建一體化工作機(jī)制運(yùn)行。一是年初召開(kāi)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)暨黨委工作會(huì)議（支部大會(huì)）。黨政工團(tuán)共同協(xié)商，拿出全年的黨政工作報(bào)告，制訂全年目標(biāo)任務(wù)，簽訂黨建一體化《目標(biāo)責(zé)任書》；二是每季度召開(kāi)一次綜合行政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委或支部委員、工會(huì)委員并吸收勞模、先進(jìn)典型參加、團(tuán)委或團(tuán)支部委員等人員參加的聯(lián)席會(huì)，理出季度工作思路，將本季度的工作任務(wù)內(nèi)容細(xì)化分解，強(qiáng)化落實(shí)。三是每個(gè)月召開(kāi)一次黨政工團(tuán)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。專題研究和部署月度單位工作，分析工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決辦法和強(qiáng)化措施，保證月度工作順利完成。

以“日常工作督辦”推進(jìn)黨建一體化落實(shí)到位。黨委班子成員以委員包片形式定期到基層蹲點(diǎn)調(diào)研，機(jī)關(guān)各部門相應(yīng)掛鉤一個(gè)基層單位，實(shí)行同獎(jiǎng)共罰。同時(shí)，機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即每周開(kāi)展一次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)、每月舉辦一次綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)、每季推行一次服務(wù)基層活動(dòng)、每半年深入開(kāi)展一次調(diào)查研究、全年完成一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。

二、以“責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)考核”為載體，以“兩書”為形式，打造黨建一體化考核機(jī)制

圍繞責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，考核年度目標(biāo)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，打造黨建一體化考核機(jī)制。形式上，主要是有兩種。一是年度目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)黨建一體化的總體要求，編制集合黨建責(zé)任、行政責(zé)任、安全責(zé)任、群團(tuán)工作、扶貧幫困等目標(biāo)為一體的年度《目標(biāo)責(zé)任書》，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任指標(biāo)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。打破級(jí)別界限，依據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》序時(shí)完成情況，通過(guò)繳納年度風(fēng)險(xiǎn)金，來(lái)調(diào)節(jié)收入分配。二是績(jī)效考評(píng)書。每季度由投資公司對(duì)子公司經(jīng)理層進(jìn)行業(yè)績(jī)考核；每個(gè)月扣留20%的績(jī)效工資作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每季度進(jìn)行綜合績(jī)效考核，完成季度任務(wù)的拿回風(fēng)險(xiǎn)抵押金，超額完成任務(wù)的按比例給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有完成任務(wù)的相應(yīng)扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金。每個(gè)月子公司負(fù)責(zé)對(duì)分公司進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，具體考核辦法由各子公司自行決定。通過(guò)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，把行政指標(biāo)完成專項(xiàng)督察和具體事務(wù)督辦相結(jié)合，通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決難題，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，拉開(kāi)收入檔次。

三、以“資源融合”為目標(biāo)，以“三加強(qiáng)”為抓手，建立黨建一體化工作制度

首先，要加強(qiáng)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善“四好班子”綜合考評(píng)制度，建立責(zé)任制落實(shí)分析會(huì)制度，專題研究和部署包片區(qū)工作，保證目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)縱向到底、橫向到邊。二是加強(qiáng)班組建設(shè)。提升班組內(nèi)涵，將各分公司、委員包片區(qū)作為管理班組。以委員包片考核強(qiáng)化先進(jìn)班組的選樹(shù)機(jī)制，著力培育一批年創(chuàng)百萬(wàn)元利潤(rùn)的典型班組。三是深化黨內(nèi)主題教育活動(dòng)。黨政工團(tuán)圍繞一個(gè)主題，各項(xiàng)指標(biāo)融合一體，聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，放大一體化典型效應(yīng)，積極開(kāi)展“助推轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)名企創(chuàng)建”主題活動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“十、百、千”工程，讓黨員亮出身份，培育創(chuàng)十萬(wàn)元利潤(rùn)明星黨員崗位，讓片區(qū)創(chuàng)造佳績(jī)，選樹(shù)創(chuàng)百萬(wàn)元利潤(rùn)的紅旗片區(qū)，讓支部爭(zhēng)相跨越，創(chuàng)建千萬(wàn)元利潤(rùn)黨支部。

其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施黨員關(guān)愛(ài)工程，形成五項(xiàng)制度：過(guò)政治生日制度，逢重大節(jié)日看望黨員制度，困難黨員幫扶制度，黨員參與重大事項(xiàng)決策制度，與黨員談心制度。二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展評(píng)選“星級(jí)員工”活動(dòng)，使員工發(fā)展不受單一的管理職位晉升通道限制，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。三是扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作，黨政工團(tuán)齊抓共管，形成思想政治工作一體化網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、合理化建議等多種形式，抓好形勢(shì)任務(wù)教育。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化作為融入經(jīng)濟(jì)中心工作的最佳切入點(diǎn)，推廣“金橋文化”，提升“淮鹽文化”的輻射力和影響力，讓每個(gè)員工對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀入腦入心。

第三，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)施“兩會(huì)一公開(kāi)”制度，即每季度定期舉行黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)布會(huì)、總經(jīng)理與職工代表座談會(huì)和企務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工程發(fā)包、物資采購(gòu)、干部任用等重大事項(xiàng)的透明性。實(shí)施派駐基層紀(jì)檢監(jiān)察室制度，將紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)口前移，協(xié)助所駐在片區(qū)內(nèi)的各單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。