十八大以來全面從嚴治黨的經(jīng)驗簡析

【摘 要】 十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央采取一系列重大措施進行全面從嚴治黨且取得重大成就，為推動黨和國家各項事業(yè)不斷向前發(fā)展提供了根本政治保證。其全面從嚴治黨的做法和經(jīng)驗是：治國必先治黨，治黨務必從嚴;發(fā)揮制度在全面從嚴治黨中的保障作用;狠抓作風建設，凈化黨內(nèi)政治生態(tài);開展反腐敗斗爭，緊抓黨風廉政建設;強化黨內(nèi)監(jiān)督，完善全面從嚴治黨的監(jiān)督體系。總結(jié)這些經(jīng)驗對理解全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】 十八大以來;全面從嚴治黨;經(jīng)驗啟示

十八大以來，面對國內(nèi)外的各種風險和挑戰(zhàn)，習近平總書記反復強調(diào)，必須加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨。“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！盵1]言出必行，已諾必踐。以習近平總書記為核心的黨中央審時度勢，根據(jù)世情國情黨情的變化，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的過程中，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，并取得了重大的歷史性成就。本文簡要梳理十八大以來黨中央全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗。

一、治國必先治黨，治黨務必從嚴

治國必先治黨，辦好中國的事情，關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，目前擁有8900多萬名黨員。這樣一個大黨，要帶領(lǐng)各族人民在13億人口大國治國理政，進行偉大斗爭，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)本世紀中葉的強國目標，進一步實現(xiàn)中華民族偉大復興夢，以更大的信心和勇氣走在世界前列，發(fā)揮在國際舞臺上的作用，就必須堅定不移地加強自身建設，不斷推進全面從嚴治黨。只有自身建設好、管理好，始終保持先進性和純潔性，才能最大限度地發(fā)揮治國理政中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，不斷鞏固和加強在中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心地位。

治黨務必從嚴，首先要把黨的政治建設放在首位，“堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上和黨中央保持高度一致。”[2]其次要更加自覺地嚴格遵循黨紀法規(guī)，堅定黨性原則，勇于直面問題，善于解決問題，保持戰(zhàn)略定力;最后要把全面從嚴治黨的思路舉措進行得更加科學、嚴密和有效，確保黨始終同人民群眾想在一起、干在一起，推動中華民族偉大復興的航船不斷前進，最終駛向勝利的彼岸。

二、重視制度治黨，發(fā)揮制度在全面從嚴治黨中的保障作用

全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)而復雜的工程，需要各個方面共同發(fā)力，同時并舉，其中制度建設是根本性保障。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出，要將堅持思想建黨和制度治黨緊密地結(jié)合起來。首次將制度建設提升到制度建黨的高度上來，充分表明了我們黨對制度建設的重視，同時進一步表明制度建設對全面從嚴治黨的重要性。面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，如何保證黨的堅強領(lǐng)導，制度建設顯得尤為重要。

全面從嚴治黨，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，做到同向發(fā)力、同時發(fā)力。從嚴治黨既靠思想教育，也靠制度約束。要堅持既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來。二者同向發(fā)力、同時發(fā)力，同時發(fā)揮一剛一柔兩種作用，有利于管黨治黨取得新的成效。思想建黨和制度治黨相結(jié)合，是以習近平總書記為核心的中央領(lǐng)導人科學總結(jié)歷史經(jīng)驗的結(jié)果，也是馬克思主義辯證思維在黨建學說上的創(chuàng)造性運用?，F(xiàn)階段，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展依然要將二者緊密結(jié)合起來，“通過思想建黨解決黨員干部的理想信念和價值追求問題;通過制度治黨解決黨員干部的行為規(guī)范和約束監(jiān)督問題，”[3]兩者共同構(gòu)成新時代全面從嚴治黨的新舉措，進一步增強全面從嚴治黨的時效性。

三、狠抓作風建設，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

黨的作風建設關(guān)系著人心向背，關(guān)系著黨的生死存亡。黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染，黨的凝聚力和向心力就會大大減弱，黨的事業(yè)就會受損，黨的領(lǐng)導地位就會受到威脅。習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量;真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風?！盵4]十八大以來，黨中央以身作則、身先示范，扛起了全面從嚴治黨的千鈞重擔，狠抓作風建設，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

從個人層面上講，黨員干部應積極主動進行馬克思主義理論學習和共產(chǎn)主義理想信念教育，加強自身黨性修養(yǎng)，增強克己奉公、公私分明、先公后私的政治意識和腳踏實地、敢于擔當?shù)呢熑我庾R，自覺繼承和發(fā)揚黨的作風建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確對待和處理好公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，自覺保持人民公仆本色，在黨的作風建設的路上，做好廉潔自律的表率;狠抓作風建設，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，從組織層面上講，要嚴格遵守“八項規(guī)定”，對文風、會風、調(diào)查研究以及其他工作方面進行具體而嚴格的規(guī)定。不管是出席會議、考察調(diào)研，還是出國訪問，必須嚴格把關(guān)，督促有關(guān)方面嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。這在某種程度上遏制了驕奢淫逸、講排場擺闊氣等歪風邪氣，打開了十八大以來作風建設的大門;從社會層面上講，發(fā)揚中國共產(chǎn)黨艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。廉潔和自律是中國共產(chǎn)黨人的基本要求，黨員干部應該做到崇廉拒腐、清白做人、干凈做事;“堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風?！盵5]在全社會倡導形成勤儉節(jié)約、風清氣正的良好社會風氣。

四、開展反腐敗斗爭，緊抓黨風廉政建設

中國共產(chǎn)黨歷來重視加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅決進行反腐敗斗爭，懲處了不同級別的腐敗分子，有效地遏制了腐敗的勢頭，反腐倡廉取得重大成效，黨內(nèi)黨風政風為之一新。黨的十九大報告指出：“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系?！盵6]這就要求我們在新時代要繼續(xù)堅持加強黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

始終堅持全面從嚴治黨，以零容忍的態(tài)度懲治貪污腐敗。首先要充分認識反腐倡廉建設和反腐敗斗爭對于全面從嚴治黨的重要意義。不斷開展反腐敗斗爭，加強反腐倡廉建設，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，清除中國共產(chǎn)黨身上的毒瘤，營造風清氣正的良好環(huán)境;其次要充分認識反腐敗斗爭的復雜性和艱巨性。反腐敗斗爭的復雜性是多方面的，如信仰缺失、理想信念不堅定，權(quán)力觀、利益觀、地位觀異化，各種犯罪現(xiàn)象并存等等。而且，在相當一段時間內(nèi)，反腐倡廉建設仍然是成效與問題并存，防治、懲治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以完全根治并存的態(tài)勢。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，按照中央的要求和部署，采取扎實有效的措施，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度;最后要堅定反腐敗斗爭的信心和決心。當前，我們面臨著復雜多變的嚴峻形勢，全面從嚴治黨任務依然艱巨，但是我們不能在困難面前退縮，不能在壓力面前低頭，而是要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣面對困難，勇往直前，要接過十八大以來反腐倡廉的接力棒，深刻認識反腐倡廉建設的歷史規(guī)律，深刻認識腐敗對黨和國家發(fā)展進步的危害，把反腐敗斗爭看作全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，不斷將反腐敗斗爭向前推進。

五、強化黨內(nèi)監(jiān)督，完善全面從嚴治黨的監(jiān)督體系

監(jiān)督是全面從嚴治黨的關(guān)鍵。管黨、治黨只有接受來自各方面的監(jiān)督，才能增強透明度，才能更加健康有序地向前推進。全面從嚴治黨是黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容，“全面”就意味著黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各個方面、各個領(lǐng)域都無禁區(qū)、全覆蓋，而監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容和重要保障。

首先，全面從嚴治黨，必須強化黨內(nèi)監(jiān)督。自覺的、積極的、主動的黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要路徑和可靠保證。以習近平為核心的中央領(lǐng)導集體在黨的十八屆六中全會上審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，頂層設計和布局了一個時期內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督的具體工作，“突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督職責，完善監(jiān)督內(nèi)容，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以四大監(jiān)督方式為支撐，以多元責任為抓手，全面構(gòu)建了完善的黨內(nèi)監(jiān)督體系?！盵7]為新形勢下全面從嚴治黨在監(jiān)督方面提供了強有力的指導，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石;其次，全面從嚴治黨，必須自覺接受來自廣大人民群眾積極有效的監(jiān)督。人民群眾的監(jiān)督，不僅是新時代全面從嚴治黨的生命線，而且是新時代全面從嚴治黨的動力源。真正做到全面從嚴治黨，僅僅依靠中國共產(chǎn)黨自身的主動自覺遠遠是不夠的，還需要人民群眾積極而廣泛的監(jiān)督，監(jiān)督黨員干部權(quán)力的使用，監(jiān)督管黨、治黨的有效進行，維護我黨執(zhí)政的公信力，提高人民群眾的認可度和滿意度;最后，管黨與治黨除了加強黨內(nèi)監(jiān)督和接受人民民主監(jiān)督之外，還必須重視來自民主黨派、新聞媒體以及社會等各方面的監(jiān)督，逐步形成全方位、多層次、立體化的監(jiān)督體系，從而保證新時代全面從嚴治黨能科學有效地運行。

【參考文獻】

[1] 十八大以來落實全面從嚴治黨政治責任綜述.人民網(wǎng)，2017年9月21日[eb/ol].http：//fanfu.people.com.cn/n1/ 2017/ 0921/ c64371 - 29549371. html.

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[5] 習近平談治國理政[M].外文出版社，2014：387.

[7] 湛文濤.中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨的歷史考察和基本經(jīng)驗[J].黨史縱橫，2016（12）.

【作者簡介】

趙澤仙，女，碩士研究生，中共畢節(jié)市委黨?；A(chǔ)理論教研部教師.