市縣動(dòng)態(tài)

市縣動(dòng)態(tài)

杭州市余杭區(qū)

圍繞四大目標(biāo) 強(qiáng)化六大舉措

近日，余杭分局召開務(wù)虛會(huì)謀劃2012年工作思路。與會(huì)人員暢所欲言、集思廣益，暢談了2012年工作思路。2011年，余杭分局以促節(jié)約、守紅線、惠民生為主線，解放思想、開拓創(chuàng)新、凝心聚力、求真務(wù)實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，余杭分局提出2012年要按照“完善機(jī)制聚合力、克難攻堅(jiān)保發(fā)展、嚴(yán)格管理守紅線、創(chuàng)新舉措促節(jié)約、優(yōu)化服務(wù)惠民生、打造團(tuán)隊(duì)塑形象”的工作思路，圍繞“保障發(fā)展更有力、保護(hù)資源更堅(jiān)決、保障民生更有效、服務(wù)公眾更優(yōu)質(zhì)”的工作目標(biāo)。通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善共同責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)聯(lián)合防控機(jī)制、深化協(xié)作機(jī)制，下活全區(qū)一盤棋，構(gòu)筑國(guó)土資源管理新格局；通過(guò)打好儲(chǔ)備做地、土地經(jīng)營(yíng)兩個(gè)硬仗，多儲(chǔ)快供土地；通過(guò)推進(jìn)批后監(jiān)管、土地綜合整治、批而未供清理三項(xiàng)舉措，促進(jìn)節(jié)約用地；通過(guò)深化耕地保護(hù)、征地補(bǔ)償保障、執(zhí)法監(jiān)察、信訪調(diào)處執(zhí)行機(jī)這四大機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)土資源保護(hù)工作；通過(guò)夯實(shí)規(guī)劃管理、信息化建設(shè)、審批管理、數(shù)字地籍、礦政管理這五項(xiàng)管理，推進(jìn)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作；通過(guò)嚴(yán)抓干部隊(duì)伍建設(shè)、三力提升、行風(fēng)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)所和窗口這六大建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。與此同時(shí)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)”不能說(shuō)不行、怎樣才能行”的余杭國(guó)土精神，按照日常管理精細(xì)化、基層基礎(chǔ)規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)察程序化、決策執(zhí)行制度化、便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和隊(duì)伍建設(shè)準(zhǔn)軍事化的要求，推行辦事過(guò)程“零停留”、溝通咨詢“零距離”、服務(wù)管理“零關(guān)系”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、傾心服務(wù)“零利益”的“五零”工作法，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意。富陽(yáng)市

39個(gè)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃方案通過(guò)論證

日前，浙江省富陽(yáng)市政府先后三次組織市農(nóng)辦、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的論證會(huì)，原則通過(guò)了對(duì)該市39個(gè)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的論證。富陽(yáng)市2011年大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，把此項(xiàng)工作作為該市破解發(fā)展用地瓶頸、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善村居環(huán)境面貌、提高農(nóng)村生活品質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，編制完成的39個(gè)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案涉及全市洞橋、胥口、萬(wàn)市等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。土地綜合整治總規(guī)模達(dá)116693.39公頃，總投資21.28億元，工程規(guī)劃建設(shè)期3年，涉及搬遷7451戶，將新建農(nóng)村居民點(diǎn)170個(gè)，通過(guò)復(fù)墾新增耕地438.04公頃，利用原有宅基地盤活13.18公頃。根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目將以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，結(jié)合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，以農(nóng)村宅基地整理為基本任務(wù)，對(duì)田、水、林、村、房進(jìn)行綜合整治，對(duì)農(nóng)用地、未利用地和建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)整理復(fù)墾和盤活。

淳安縣

造田種上糧食 政府再給三年獎(jiǎng)勵(lì)

日前，淳安縣人民政府出臺(tái)了一個(gè)鼓勵(lì)農(nóng)民造好田、種好糧的新政策，規(guī)定從今年開始：凡去年新造的耕地今年就種上糧食的并取得好收成的，政府按每畝給予200元、300元、400元三年的獎(jiǎng)勵(lì)。這一政策極大地調(diào)動(dòng)了全縣農(nóng)民造好田、種上糧的積極性，并深受農(nóng)民稱贊。據(jù)了解，前幾年該縣部分新造耕地由于質(zhì)量差和沒有及時(shí)分到農(nóng)戶等原因，造成新造耕地拋荒，在農(nóng)民群眾中造成不良影響。針對(duì)這一情況，在淳安縣國(guó)土資源局的建議下，淳安縣人民政府出臺(tái)了這個(gè)新政策，迫使鄉(xiāng)村在土地開發(fā)整理時(shí)就要注重質(zhì)量，竣工驗(yàn)收后就及時(shí)分到農(nóng)戶手中種上糧食，讓新造耕地發(fā)揮最大效益。

奉化市

獲全省國(guó)土資源門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)第一

2011年以來(lái)，奉化市局以服務(wù)社會(huì)為宗旨，展示國(guó)土形象為主線，完善政務(wù)公開制度，優(yōu)化便民服務(wù)工作，發(fā)揮好門戶網(wǎng)站的平臺(tái)作用。經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)，奉化市局門戶網(wǎng)站在全省90個(gè)縣級(jí)國(guó)土資源部門中名列第一，其中近期推出的“土地違法行為網(wǎng)上實(shí)時(shí)舉報(bào)”和“國(guó)土業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)咨詢”兩大創(chuàng)新亮點(diǎn)服務(wù)屬全國(guó)政務(wù)類網(wǎng)站首創(chuàng)。一是拓展渠道擴(kuò)大公開范圍。新增“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建”、“雙保雙服務(wù)”等7項(xiàng)專欄，專題專欄增加到11項(xiàng)；增設(shè)“農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)劃”、“礦產(chǎn)資源規(guī)劃”等8大模塊，拓展公開覆蓋面；暢通依申請(qǐng)公開渠道，依法保障群眾知情權(quán)。二是提升質(zhì)量?jī)?yōu)化公開內(nèi)容。建立健全政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制，確保信息發(fā)布全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開審查制度、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化主動(dòng)公開意識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作，公開內(nèi)容全面準(zhǔn)確；常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長(zhǎng)期公開，信息公開更及時(shí)；把信息公開工作與電子政務(wù)工作、便民服務(wù)結(jié)合起來(lái)，公開內(nèi)容更有效。三是創(chuàng)新形式提升服務(wù)水平。完善在線服務(wù)，暢通局長(zhǎng)信箱，及時(shí)受理、答復(fù)群眾反映問(wèn)題。公開查詢投訴電話，落實(shí)專職人員記錄并及時(shí)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)科室答疑，做到政策問(wèn)題“一站清”。在原有6項(xiàng)在線服務(wù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地推出“違法舉報(bào)”和“在線咨詢”兩項(xiàng)服務(wù)，不斷增強(qiáng)公眾參與度，提升門戶網(wǎng)站社會(huì)服務(wù)功能。目前，該局已被確定為“2011年度浙江省國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”。

樂清市

開展基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作

近日，樂清市開展了以仙溪鎮(zhèn)為試點(diǎn)的基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，并出臺(tái)了《樂清市基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)方案》。該《方案》對(duì)試點(diǎn)范圍、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金來(lái)源和用途、補(bǔ)償資金申請(qǐng)和發(fā)放、補(bǔ)償面積、工作職責(zé)等方面做了詳細(xì)規(guī)定。一是明確補(bǔ)償對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。此次試點(diǎn)規(guī)定補(bǔ)償?shù)膶?duì)象為擁有基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）的行政村。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)耕地類型狀況，確定為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為60元/畝/年；基本農(nóng)田（非標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）為40元/畝/年；一般耕地為20元/畝/年。二是確保補(bǔ)償資金來(lái)源和用途。該市將此項(xiàng)資金列入當(dāng)年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算，其主要來(lái)源包括新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)70%返還地方留成部分、土地出讓金提成專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)建設(shè)部分、耕地開墾費(fèi)等。該項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于日常對(duì)基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）的路溝渠等農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)維修和對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)牌、界址樁等保護(hù)標(biāo)志的維修及相關(guān)管理工作的經(jīng)費(fèi)。三是確定補(bǔ)償面積。市國(guó)土資源局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀，建立村、鎮(zhèn)、市三級(jí)基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。每年年初，鎮(zhèn)政府根據(jù)市國(guó)土資源局提供的基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)數(shù)據(jù)與各村簽訂基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)責(zé)任書，確定各村基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)數(shù)量。各村基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)責(zé)任書確定的保護(hù)數(shù)量扣減當(dāng)年合法批準(zhǔn)占用的數(shù)量即為補(bǔ)償面積。四是嚴(yán)格規(guī)定補(bǔ)償資金的申請(qǐng)和發(fā)放。為加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金的管理，在資金申請(qǐng)上，明確以村委會(huì)為單位，每年年底一次申請(qǐng)，并需填寫《樂清市基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)資金使用審批表》。在審批上，更是層層把關(guān)，先經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府初審，再由市國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等相關(guān)部門審核，確定資金補(bǔ)償方案。資金的發(fā)放也有明確規(guī)定，并非直接撥給村委會(huì)，而是由市財(cái)政局下?lián)苤伶?zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府下?lián)芙o各村委會(huì)，資金的使用實(shí)行專款專用。對(duì)當(dāng)年轄區(qū)范圍沒有違法用地的村委會(huì)，按補(bǔ)償面積發(fā)放補(bǔ)償資金；對(duì)未認(rèn)真履行保護(hù)責(zé)任，致使基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）遭到破壞，并在資金申請(qǐng)前未整改到位的，停發(fā)補(bǔ)償資金；造成基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）永久破壞的，則依法進(jìn)行處罰并追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。五是明確各相關(guān)部門工作職責(zé)?！斗桨浮芬?guī)定市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常維護(hù)、更新，基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）數(shù)量保護(hù)管理和年度資金補(bǔ)償方案的審核；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）質(zhì)量保護(hù)管理，年度資金補(bǔ)償方案審核，會(huì)同市國(guó)土資源局對(duì)基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）復(fù)墾的認(rèn)定；市財(cái)政局負(fù)責(zé)基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）保護(hù)資金的管理和使用的監(jiān)督檢查，年度資金補(bǔ)償方案的審核；鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）使用情況、保護(hù)情況的檢查和監(jiān)督，及年度資金補(bǔ)償方案的初審。

海寧市

四舉措加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市府辦、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政等十一個(gè)部門負(fù)責(zé)人任小組成員。明確由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。二是編制工作方案。國(guó)土局牽頭組織編制《海寧市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，由市政府印發(fā)至各鎮(zhèn)（街道）、部門，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作有重點(diǎn)地區(qū)、有防治措施、有部門分工、有明確責(zé)任。三是監(jiān)測(cè)地面沉降。根據(jù)嘉興市統(tǒng)一安排，組織省測(cè)繪大隊(duì)開展2011年度全市地面沉降監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步落實(shí)全面禁采地下水的有關(guān)規(guī)定。四是維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施。2011年10月，局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地面沉降監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)保管工作的通知》，要求各所（分局）將地面沉降監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)保管工作落實(shí)到位，并把這項(xiàng)工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一。

桐鄉(xiāng)市

建立基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制

日前，桐鄉(xiāng)市人民政府出臺(tái)了《桐鄉(xiāng)市基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制管理辦法（試行）》，按照“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”的原則，以確保行政區(qū)域內(nèi)的耕地和基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高為主要目標(biāo)，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)建立基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)基本農(nóng)田的內(nèi)在動(dòng)力，提高農(nóng)民群眾保護(hù)基本農(nóng)田和種糧積極性，營(yíng)造耕地保護(hù)良好局面，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！掇k法》明確了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)種植糧、油、蔬菜等作物的基本農(nóng)田，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝/年；種植作物的其他一般耕地，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝/年；對(duì)所在行政村進(jìn)行長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼：基本農(nóng)田10元/畝/年，一般耕地2元/畝/年，主要用于日常對(duì)基本農(nóng)田的路、溝、渠等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和維修，基本農(nóng)田保護(hù)牌、界樁等保護(hù)標(biāo)志的維修以及相關(guān)工作管理的經(jīng)費(fèi)?！掇k法》規(guī)定了補(bǔ)貼對(duì)象主要為承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任和長(zhǎng)效管理義務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并承擔(dān)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶。

義烏市

首批分階段出讓工業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收

2011年12月28日，由義烏市國(guó)土局、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局組成的分階段出讓工業(yè)用地項(xiàng)目復(fù)核驗(yàn)收組對(duì)浙江晉升服飾有限公司、浙江雙佳制衣有限公司、浙江飄神服飾有限公司的分階段出讓工業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。這是義烏市首批分階段出讓工業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收的企業(yè)。為規(guī)范工業(yè)用地出讓管理，提高工業(yè)用地利用水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，2007年，義烏市出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)行分階段出讓。浙江晉升服飾有限公司等三家企業(yè)于2009年12月28日與國(guó)土局簽訂工業(yè)用地項(xiàng)目分階段出讓合同，根據(jù)合同約定，第一階段出讓期限為三年。上述三家企業(yè)受讓工業(yè)用地后，積極按合同約定進(jìn)行廠房建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)和安裝等。目前已按合同約定提前完成相關(guān)固定資產(chǎn)投資等工作，并已投入生產(chǎn)，2011年三家企業(yè)已向國(guó)家繳納稅收1100余萬(wàn)元。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，三家企業(yè)向國(guó)土局提出驗(yàn)收要求。驗(yàn)收組嚴(yán)格按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，圍繞復(fù)核驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行審查，按照企業(yè)可行性研究報(bào)告，對(duì)照項(xiàng)目建筑容積率、建筑密度、綠地率、主要生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)、安裝以及投資總額和投資強(qiáng)度落實(shí)情況和土地出讓合同中約定的其他相關(guān)事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，并到企業(yè)車間實(shí)地查看設(shè)備到位運(yùn)行情況，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)簽署驗(yàn)收意見后，提交聯(lián)席會(huì)議審核，報(bào)市政府審定。工業(yè)用地項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目業(yè)主持《工業(yè)用地項(xiàng)目復(fù)核驗(yàn)收意見書》依法足額繳納第二階段土地出讓金后，第二階段出讓合同生效。

衢州市柯城區(qū)

浙江省土地利用管理工作會(huì)議在衢州召開

1月6日，浙江省土地利用管理工作會(huì)議在衢州市柯城區(qū)召開。杭州、寧波、溫州、紹興等12個(gè)地市代表及省國(guó)土廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與會(huì)議并發(fā)表講話。各地市代表分別對(duì)本地區(qū)土地利用管理工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及2012年的工作思路發(fā)言。省廳利用處處長(zhǎng)姜建明根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)會(huì)議、文件精神，針對(duì)我省土地利用管理工作的實(shí)際情況提出具體的工作思路。盛樂山總規(guī)劃師對(duì)我省土地利用工作取得的成績(jī)、面臨的挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)的措施作出總結(jié)。本次會(huì)議交流了各地市的工作經(jīng)驗(yàn)及解決實(shí)際問(wèn)題中遇到的難題，為我省做好2012年的節(jié)約集約用地、抓好建設(shè)項(xiàng)目用地批后監(jiān)管、推進(jìn)批而未供土地專項(xiàng)清理等土地利用管理的重點(diǎn)工作明確了目標(biāo)和方向。

臺(tái)州市椒江區(qū)

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 壓縮彈性 規(guī)范行政處罰

浙江省臺(tái)州市國(guó)土資源局椒江分局近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，壓縮自由裁量權(quán)彈性，公示自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源行政處罰規(guī)范化建設(shè)，確保在法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施下，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效維護(hù)?！吨笇?dǎo)意見》明確國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)的內(nèi)涵，確定了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的原則，力求對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運(yùn)行的范圍、裁決的幅度、事實(shí)要件的確定標(biāo)準(zhǔn)盡可能地作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定?！吨笇?dǎo)意見》指出實(shí)施行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種情節(jié)，將違法時(shí)間、性質(zhì)、數(shù)量、面積、地類、區(qū)域、違法所得，違法行為造成的危害后果和社會(huì)影響，違法行為人的過(guò)錯(cuò)程度，違法行為人改正違法行為的態(tài)度、采取的措施以及自我糾錯(cuò)的效果等事實(shí)調(diào)查清楚再做出判斷。為了保證處罰公平、合理，壓縮彈性空間，《指導(dǎo)意見》確定了從輕或從重處罰的依據(jù)?！吨笇?dǎo)意見》梳理執(zhí)法依據(jù)，分類細(xì)化量化，對(duì)帶有自由裁量幅度的處罰條款制定具體的處罰參照標(biāo)準(zhǔn)。確定土地類、礦產(chǎn)資源類、地質(zhì)環(huán)境類三大類共35種違法違規(guī)行為，每一種違法違規(guī)行為都援用了適當(dāng)?shù)姆?、法?guī)或規(guī)章作為處罰依據(jù)，并按違法違規(guī)情節(jié)區(qū)分為“輕微”、“一般”、“嚴(yán)重”三種程度，根據(jù)違法程度作出不同裁量標(biāo)準(zhǔn)，或予以警告，或處以罰款，或沒收違法所得，或責(zé)令限期整改。

三門縣

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心

為進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，浙江省三門縣按照為民便民、依法高效、統(tǒng)一規(guī)范、代理服務(wù)的原則在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層便民服務(wù)中心，集中辦理15個(gè)部門的43個(gè)事項(xiàng)，極大地方便了群眾群眾。圖為1月6日該縣珠岙鎮(zhèn)國(guó)土窗口的工作人員在辦理村民住宅登記用地審批手續(xù)。

青田縣

礦山儲(chǔ)量年報(bào)通過(guò)專家組審查

1月5日，市國(guó)土局和縣國(guó)土局共同組織專家對(duì)我縣2011年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)進(jìn)行審查。經(jīng)專家審查，浙江省有色地質(zhì)勘查局、浙江金安礦業(yè)有限公司編制的17個(gè)礦山儲(chǔ)量年報(bào)，章節(jié)齊全、結(jié)構(gòu)合理、資源估算基本準(zhǔn)確，符合礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制要求，審查予以通過(guò)。同時(shí)，專家組要求編制單位進(jìn)一步做好修改工作：一是要求兩家企業(yè)編制的基準(zhǔn)日要統(tǒng)一，以便于全縣統(tǒng)一管理；二是要求完善相關(guān)附件，增加基礎(chǔ)情況表、樣品分析數(shù)據(jù)表及企業(yè)相關(guān)臺(tái)賬；三是要求對(duì)圖件進(jìn)一步完善，標(biāo)識(shí)要清晰、規(guī)范，文圖要一致。通過(guò)編制礦山儲(chǔ)量年報(bào)，明確了各礦山資源儲(chǔ)量消耗、保有情況，提出了下年度擬動(dòng)用儲(chǔ)量的賦存位置和開采量，形成了開采現(xiàn)狀報(bào)告，從而為準(zhǔn)確及時(shí)掌握各礦山企業(yè)資源量動(dòng)態(tài)變化和依法開采情況，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理和合理利用礦產(chǎn)資源的提供了可靠翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。

松陽(yáng)縣

從五個(gè)方面“狠下功夫”破解用地難題

一是在用地指標(biāo)爭(zhēng)取上狠下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)與省廳、市局溝通，加強(qiáng)與縣發(fā)改、交通、建設(shè)等相關(guān)部門的銜接和協(xié)調(diào)，積極向省廳追加用地指標(biāo)，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目的用地報(bào)批和服務(wù)工作。二是在存量用地挖潛上狠下功夫。與發(fā)改、交通、建設(shè)、水利等部門形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)批而未征、轉(zhuǎn)而未供土地逐一進(jìn)行清查和摸底，依法收回其土地使用權(quán)，納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，盤活存量建設(shè)用地，重新安排新上項(xiàng)目。三是在節(jié)約集約用地上狠下功夫。優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。加大建設(shè)用地預(yù)審的“窗口”作用，對(duì)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目報(bào)件，積極跑市進(jìn)省，超前謀劃，提前安排，及時(shí)報(bào)送，確保用地早批回，項(xiàng)目早上馬。四是在重點(diǎn)項(xiàng)目征遷上狠下功夫。切實(shí)做好工業(yè)園區(qū)五期、50省道松陽(yáng)段改造工程等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的政策處理工作，保證項(xiàng)目順利落地。積極深入基層開展政策調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的溝通協(xié)作，完善征遷政策體系，規(guī)范征遷工作行為，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。五是在破解執(zhí)法難題上狠下功夫。緊緊圍繞全縣拆違動(dòng)員大會(huì)的工作部署和要求，認(rèn)真把違法用地查處工作細(xì)化到各科室、國(guó)土所。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)的配合，形成執(zhí)法合力，做到查事、查人兩結(jié)合、兩到位，進(jìn)一步完善土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“大拆違”成果。

杭州市國(guó)土資源局余杭分局 周麗青

富陽(yáng)市國(guó)土資源局 李治鋼 華福軍

淳安縣國(guó)土資源局 余允乾 方淳建

奉化市國(guó)土資源局 吳慧

樂清市國(guó)土資源局 胡丹

海寧市國(guó)土資源局 孫碧龍

桐鄉(xiāng)市國(guó)土資源局 丁喬青

義烏市國(guó)土資源局 馮建民 翁春菊

衢州市國(guó)土資源局柯城分局 陳宏偉 周昕雯

臺(tái)州市國(guó)土資源局椒江分局 王婷

三門縣國(guó)土資源局 楊文晉

青田縣國(guó)土資源局 黃萬(wàn)鐵

松陽(yáng)縣國(guó)土資源局 項(xiàng)柳洲