中國農(nóng)民工：新生代已成主力軍

新生代農(nóng)民工指的是在1980年之后出生的農(nóng)民工，也稱第二代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工和第一代農(nóng)民工存在著顯著差異。

老一代農(nóng)民工進城務(wù)工是為了掙錢回鄉(xiāng)，享受晚年在農(nóng)村“過自己的小日子”。新生代農(nóng)民工則是為了扎根城市，尋求更多的個人資源和發(fā)展機遇。

南方周末記者 張笛揚

南方周末實習生 馬晨晨

每晚8點，廖曉才能結(jié)束一天的工作。他是廣州一家電子產(chǎn)品維修店的學徒工，每天需工作10個小時，待遇是：包吃包住、每月工資3000元、沒有“五險一金”。盡管收入在廣州僅能維持基本的生活開銷，廖曉仍被這座城市所吸引。

出生于廣西欽州農(nóng)村的廖曉，今年24歲，從欽州一所中專學校畢業(yè)后，他輾轉(zhuǎn)到廣州打工，成為一名“新生代農(nóng)民工”。如今，像他這樣的“新生代”已逐漸成為農(nóng)民工群體里的中堅力量。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，2018年全國農(nóng)民工總量達28836萬人，平均年齡為40.2歲。其中，出生于1980年以后的新生代農(nóng)民工占比過半，達到51.5%。

新生代農(nóng)民工中，“80后”占50.4%，“90后”占43.2%，“00后”占6.4%。他們是改革開放之后成長的一代，相較于父輩，他們能夠更快地適應(yīng)和融入城市，對城市的認同要遠遠大于對農(nóng)村的認同，渴望留在城市。但由于戶籍制度等因素的限制，他們中的大多數(shù)只能是城市的過客，想回到農(nóng)村，又缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熟悉，很難成為合格的農(nóng)民，只好在城鄉(xiāng)的邊緣游走。

兩代的根本區(qū)別

改革開放后，中國第一代農(nóng)民工開始進城。他們?yōu)榱松嬤M入城市，又為城市發(fā)展注入了動力。

巨曉林就是其中之一。1987年，巨曉林走出陜西岐山縣的小村莊，成為中鐵電氣化局的第一批合同制農(nóng)民工。

能加入國有企業(yè)是不可多得的機遇，巨曉林自認為是農(nóng)民工大軍中幸運的一員。在中鐵電氣化局工作的30年間，巨小林先是當上了北京市人大代表，后又成為中共十八大、十九大代表，并被選舉為全總兼職副主席，成為技術(shù)型農(nóng)民工中的明星人物。

如今，第一代農(nóng)民工正迅速老去。國家統(tǒng)計局的報告顯示，2018年50歲以上農(nóng)民工所占比重為22.4%，比上年提高1.1個百分點，且近五年呈逐年提高趨勢。

已經(jīng)57歲的巨小林，開始暢想退休后的生活，他說：“等我老了，還是想回農(nóng)村，那里有房有地、空氣也好?！钡?，巨曉林發(fā)現(xiàn)身邊的“80后”、“90后”農(nóng)民工很少再有回農(nóng)村的愿望，他們更期望在城市有穩(wěn)定的工作、收入，并擁有住房。

隨著時間的推移，學者和決策者們逐漸產(chǎn)生一個共識——當今中國農(nóng)民工已不再是一個高度同質(zhì)的群體，內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生了很大分化，新生代農(nóng)民工和第一代農(nóng)民工存在著顯著差異。

新生代農(nóng)民工指的是在1980年之后出生的農(nóng)民工，也稱第二代農(nóng)民工。2010年的中央一號文件，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，文件要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，2017年，新生代農(nóng)民工人數(shù)首次在農(nóng)民工總數(shù)中占比過半。隨著第一代農(nóng)民工逐漸退出城市勞動力市場和年輕的農(nóng)民工陸續(xù)進入城市，新生代農(nóng)民工的規(guī)模還將越來越大。

新生代農(nóng)民工的成長環(huán)境與第一代農(nóng)民工相比已經(jīng)大大改善，他們期望更好的物質(zhì)生活和精神享受，他們不僅僅為了生存而打工，還想要在城市里謀求發(fā)展。

“兩代農(nóng)民工的根本區(qū)別在于從農(nóng)村進入城市的生活邏輯?！痹谖錆h大學社會學院院長賀雪峰看來，老一代農(nóng)民工進城務(wù)工是為了掙錢回鄉(xiāng)，享受晚年在農(nóng)村“過自己的小日子”。新生代農(nóng)民工則是為了扎根城市，尋求更多的個人資源和發(fā)展機遇。

縱然在城市打工時常感到疲憊，廖曉也從沒想過回到農(nóng)村，“來了就不想走，老家沒什么玩的，不像城市晚上哪里都亮著光?！?/p>

“很難真正 融入城市”

賀雪峰在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一個問題，新生代農(nóng)民工中的大多數(shù)不會對未來做長遠的謀劃，“走一步算一步”是他們的普遍心態(tài)?！半m然年輕的農(nóng)民工對城市表現(xiàn)出強烈的渴望，但是等人到中年，面對房價、贍養(yǎng)父母、孩子上學等現(xiàn)實問題，他們很難真正融入城市?！?/p>

“縣城和農(nóng)村反而是多數(shù)人最現(xiàn)實的安家地。”賀雪峰認為，農(nóng)民工的經(jīng)濟資本、文化資本和社會資本都處在弱勢地位，因此很難在城市擁有體面的生活，而土地作為重要的生產(chǎn)資源，為農(nóng)民工提供了一條可行的退路。法定繼承的土地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度機械化給部分返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工留下了生存發(fā)展空間。

談及未來，廖曉覺得農(nóng)村再也回不去了，但欽州市區(qū)或許是個現(xiàn)實的選項。他算了一筆賬，他所在的廣州天河區(qū)的房價已超過每平方米6萬元，而欽州市的房子每平方米只要6000元。

廖曉打算等父母老了，他就利用在大城市學到的本事，回到欽州開上一家自己的店，加上有“新農(nóng)合”等社會保障，他覺得也能維持一家人的體面生活。

需更多保障

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告，2018年，全國農(nóng)民工月均收入已達3721元，相比2009年的1417元，這一數(shù)字已翻了一番。報告還顯示，農(nóng)民工的城鎮(zhèn)歸屬感較為穩(wěn)定，有38%的農(nóng)民工認為自己是所居住城鎮(zhèn)的“本地人”。

在賀雪峰看來，農(nóng)民工收入增長的同時，還應(yīng)給予這一群體更多權(quán)益的保障，畢竟農(nóng)民工面臨著制度保障不健全、勞資關(guān)系不對等、職業(yè)前景不明朗等困境。

巨曉林也認為，當前部分地區(qū)尚未落實國家的戶籍政策，繳納社會養(yǎng)老保險的規(guī)定也不統(tǒng)一，種種原因限制了社會養(yǎng)老保險的繳納條件和范圍?！扒皫滋煳疫€在江蘇省做總工會的課題調(diào)研，目的就是要解決農(nóng)民工的社保在移交、轉(zhuǎn)交中存在的問題，以及漏交等問題?！?/p>

不過，巨曉林覺得問題正逐漸改善。近年來，有關(guān)部門已制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)政策，如要求建筑施工單位預付保證金、將拖欠工資單位拉入黑名單、追究相關(guān)領(lǐng)導責任等規(guī)定，有效緩解了農(nóng)民工討薪難的問題。

作為第一代農(nóng)民工代表，擁有諸多政治榮譽的巨曉林，現(xiàn)在不少精力都花在了新生代農(nóng)民工的權(quán)益保障上。

（廖曉為化名）