推廣ETC，應(yīng)以自愿、合法為原則

辛省志

根據(jù)國務(wù)院的要求，2019年底全國高速公路要取消省界收費(fèi)站。而取消高速省界收費(fèi)站，一個(gè)重要條件是車輛要安裝ETC。各地各部門為了說服車主安裝ETC可以說是絞盡腦汁。安裝ETC能夠提高高速公路通行效率，是一件好事，但是推廣辦法也要注重合法性，通過優(yōu)惠辦法來吸引車主主動(dòng)安裝。

深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，可以提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低物流成本。由于我國高速公路是分省收費(fèi)的，在同一高速公路的跨省段，汽車要先在出省的收費(fèi)口繳納在本省的通行費(fèi)，再在進(jìn)入省份的高速入口處領(lǐng)卡以開始新的計(jì)費(fèi)。兩次停車，嚴(yán)重降低了高速公路通行效率，導(dǎo)致一些繁忙高速的省界收費(fèi)站經(jīng)常排起長龍。為解決這一問題，國家決定通過技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)。

盡管也有人提出可以通過車牌識(shí)別等方法實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，確實(shí)也有一些地方的高速公路、隧道等實(shí)行了按車牌識(shí)別支付通行費(fèi)，但是從技術(shù)上來看，車牌識(shí)別技術(shù)還不是特別完善，車牌上有些容易混淆的數(shù)字、字母可能出現(xiàn)識(shí)別錯(cuò)誤的情況。在小區(qū)、停車場(chǎng)出入口，經(jīng)常可以看到倒車再緩慢向前，以讓攝像頭識(shí)別車牌的情況，如果是高速公路上出現(xiàn)識(shí)別錯(cuò)誤，基本上不可能實(shí)現(xiàn)倒車重新識(shí)別。

另外，ETC方案也在辦理ETC的時(shí)候就確保了車輛和車載設(shè)備相一致，避免出現(xiàn)車牌識(shí)別技術(shù)路徑中會(huì)出現(xiàn)的套牌車問題。盡管車牌識(shí)別收費(fèi)系統(tǒng)可以及時(shí)獲知車輛套牌情況，但是在高速公路的應(yīng)用場(chǎng)景下，發(fā)現(xiàn)套牌后異地投訴處理的成本讓被套牌的合法車主承擔(dān)，會(huì)讓問題更加復(fù)雜。因此，不停車收費(fèi)系統(tǒng)選擇了更加成熟的ETC方案。為了推廣ETC，有關(guān)部門還推出了優(yōu)惠政策，通過ETC繳費(fèi)，可以享受通行費(fèi)95折優(yōu)惠。

2019年以來，國家大力推廣ETC辦理，有車一族都能感受到推廣的力度。以前要辦ETC是需要車主交OBU（車載單元）設(shè)備費(fèi)的，或者是少數(shù)銀行與ETC公司合作限量促銷才會(huì)免費(fèi)，而且設(shè)備的安裝必須由現(xiàn)場(chǎng)工作人員安裝，不能自己裝。

如今，不僅OBU免費(fèi)了，各大銀行還派出工作人員到停車場(chǎng)、4S店甚至小區(qū)里地推，辦理ETC還有禮品送，很多銀行還在國家規(guī)定的高速通行費(fèi)95折基礎(chǔ)上，給予ETC用戶更多的通行費(fèi)優(yōu)惠（比如綁定某銀行信用卡交費(fèi)，2019年年底前可享受通行費(fèi)78折優(yōu)惠），只為了吸引車主們辦理ETC。微信、支付寶等國民級(jí)移動(dòng)App中也都開通了ETC辦理渠道，簡單登記資料后就可以把車載設(shè)備快遞上門，自行安裝，大大方便了ETC的辦理。

但是也有些地方在推廣ETC方面劍走偏鋒，有違法的嫌疑。日前，河北省保定市博野縣一個(gè)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站張貼通知稱車輛未辦理ETC不能年檢，引起全國車主關(guān)注，博野縣委宣傳部隨后澄清說安裝ETC只是倡議，并非強(qiáng)制，是該檢測(cè)站負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)部門的倡議書理解有誤，已經(jīng)責(zé)令其更正并道歉。

只要辦理ETC方便快捷，使用ETC時(shí)也能切實(shí)提高通行效率，還能有優(yōu)惠，車主們是樂意為自己的愛車辦理ETC的。但是現(xiàn)實(shí)中還存在一些問題，比如高速公路出入口的ETC通道還不夠多，大量車主辦理了ETC后，反而導(dǎo)致ETC專用通道擁堵，人工收費(fèi)通道反而暢通了。還有人遇到ETC通道設(shè)備或者車載設(shè)備故障，無法讀取信息，要倒車去人工收費(fèi)通道，也會(huì)導(dǎo)致?lián)矶拢€有車主反映ETC綁定銀行卡后出現(xiàn)了亂扣費(fèi)的現(xiàn)象。有些高速收費(fèi)公司對(duì)通行費(fèi)搞“四舍五入”，導(dǎo)致車主應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策無法享受。把這些技術(shù)問題解決好，把優(yōu)惠落實(shí)到位，ETC的推廣將更加順利。