鮑文強(qiáng)

（鄄城縣水務(wù)局蘇泗莊引黃灌區(qū)管理處，山東 鄄城 274600）

針對(duì)大型灌區(qū)節(jié)水配套改造的指導(dǎo)性文件不足，本文分析了鄄城縣蘇泗莊引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造的迫切度，同時(shí)基于SWOT算法對(duì)灌區(qū)節(jié)水配套改造發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，以此用于指導(dǎo)改造工程的進(jìn)行，為節(jié)水配套改造工程的實(shí)施提供一定的理論依據(jù)。

1 基于可拓評(píng)價(jià)法的迫切度評(píng)價(jià)

可拓評(píng)價(jià)法基于物元理論和可拓集合的方法，可從定性和定量2個(gè)角度分析問(wèn)題的規(guī)律，并找出最優(yōu)解，該方法可劃分出不同物元之間性態(tài)的分界線，較好地劃分不同評(píng)價(jià)等級(jí)的量化指標(biāo)，為描述對(duì)象動(dòng)態(tài)性提供了方便[1]。

1.1 可拓評(píng)價(jià)法基本原理

1）定義物元。確定評(píng)價(jià)的指標(biāo)，將待評(píng)價(jià)對(duì)象定義為N，相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)將評(píng)價(jià)對(duì)象定義為具有特征C，特征值為V，待評(píng)價(jià)對(duì)象最終可定義為矩陣R，而R可由N、C、V計(jì)算取得，計(jì)算公式如下：

其次確定物元的經(jīng)典域，經(jīng)典域是由待評(píng)價(jià)物元的特征及其特征值的取值范圍所確定的，因此需確定該待評(píng)價(jià)物元所劃分的級(jí)別及其相應(yīng)范圍。

式中：Nj代表第j個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，Ci為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，Vji代表Nj的取值范圍，即為經(jīng)典域。最終確定節(jié)域，節(jié)域?yàn)楦魈卣髦翟诓煌燃?jí)下的取值范圍，可用下式表示：

式中：P為待評(píng)價(jià)對(duì)象全體，Vpi代表節(jié)域。

2）權(quán)重確定

本文根據(jù)層次分析法和熵權(quán)法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，最終確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重，具體權(quán)重計(jì)算方法可參考文獻(xiàn)[2]，而綜合權(quán)重則由下式進(jìn)行計(jì)算：

式中：wj為所求的綜合權(quán)重；waj為通過(guò)層次分析法所得的主觀權(quán)重；wbj為熵權(quán)法所得的客觀權(quán)重。

3）關(guān)聯(lián)度計(jì)算

待評(píng)價(jià)對(duì)象各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)函數(shù)可通過(guò)下式計(jì)算：

式中：Kj（vi）為第i個(gè)指標(biāo)第j個(gè)等級(jí)的關(guān)聯(lián)度值；ρ（vi，Vji），ρ（vi，VPi）分別表示待評(píng)物元值與其經(jīng)典域和節(jié)域的距。

結(jié)合每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算得出待評(píng)對(duì)象關(guān)于等級(jí)的關(guān)聯(lián)度，具體公式如下：

式中：Kj（P）為待評(píng)物元的總關(guān)聯(lián)度。

對(duì)于待評(píng)物元的等級(jí)劃分根據(jù)下式計(jì)算：

式中：n*表示等級(jí)變量的特征值，Kj（P）待評(píng)物元關(guān)聯(lián)度的均值。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

按照客觀性、全面性、科學(xué)性的原則，獲取影響引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造迫切度的指標(biāo)，從工程方面、效益方面和管理方面建立指標(biāo)體系，結(jié)果見(jiàn)表1。而不同指標(biāo)對(duì)應(yīng)不同等級(jí)劃分情況，結(jié)果見(jiàn)表2。

表1 引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造迫切度評(píng)價(jià)

表2 不同指標(biāo)等級(jí)劃分情況

1.3 迫切度評(píng)價(jià)

首先通過(guò)層次分析法計(jì)算不同指標(biāo)的主觀權(quán)重，然后根據(jù)熵權(quán)法計(jì)算不同指標(biāo)的客觀權(quán)重，最終獲得綜合權(quán)重。以第一層指標(biāo)為例，首先根據(jù)專(zhuān)家打分，確定3個(gè)方面層次分析法的判斷矩陣，結(jié)果見(jiàn)表3。由表3可以看出，根據(jù)專(zhuān)家打分情況，普遍認(rèn)為對(duì)工程經(jīng)濟(jì)影響最大的是工程方面，權(quán)重達(dá)到了0.675。

表3 第一層指標(biāo)相對(duì)隸屬度矩陣

同理，通過(guò)層次分析法分別計(jì)算第二層各指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果見(jiàn)表4。最終得出指標(biāo)的最終權(quán)重，結(jié)果見(jiàn)表5。根據(jù)可拓評(píng)價(jià)方法的基本原理，可得出灌區(qū)節(jié)水配套改造緊迫度的評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)果見(jiàn)表6。根據(jù)表6種每項(xiàng)指標(biāo)的特征值，結(jié)合每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，求得最終引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造的迫切度為4.4，達(dá)到了緊迫和非常緊迫之間。因此，急需找出相關(guān)措施改進(jìn)現(xiàn)狀。

表4 第二層指標(biāo)權(quán)重

表5 第二層指標(biāo)最終綜合權(quán)重

表6 評(píng)價(jià)結(jié)果

2 節(jié)水配套改造發(fā)展戰(zhàn)略

SWOT模式主要通過(guò)分析引黃灌區(qū)的外部環(huán)境和內(nèi)在條件，對(duì)其所在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析，建立SWOT分析矩陣對(duì)節(jié)水配套改造發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出最優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)其“依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，克服內(nèi)部劣勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)，規(guī)避外部威脅”的基本原理，得出SWOT分析矩陣[3]，結(jié)果見(jiàn)表 7。

表7 SWOT分析矩陣構(gòu)建

SO發(fā)展戰(zhàn)略：充分利用國(guó)家對(duì)于引黃灌區(qū)的扶持政策，加快對(duì)灌區(qū)節(jié)水配套工程改造的建設(shè)，提高灌區(qū)內(nèi)部渠道襯砌率、渠系建筑物完好率、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田所在比例，充分利用國(guó)家資金，在灌區(qū)工程方面和管理方面投入大量的人力和物力，響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策的號(hào)召。

ST發(fā)展戰(zhàn)略：發(fā)展多種運(yùn)行模式，緩解灌區(qū)人員安排及水資源供給方面的壓力，由于灌區(qū)存在用戶用水意識(shí)不強(qiáng)及管理人員缺乏的內(nèi)部威脅，因此需要盡可能開(kāi)展相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，保證灌區(qū)供水服務(wù)水平的提高。

WO發(fā)展戰(zhàn)略：限制引黃灌區(qū)發(fā)展的W劣勢(shì)，為相關(guān)產(chǎn)品的單一、內(nèi)部職工素質(zhì)較低、組織機(jī)構(gòu)不完善、水價(jià)機(jī)制不完善等，因此WO戰(zhàn)略需要引入先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和人才，從根本上對(duì)灌區(qū)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革。

WT發(fā)展戰(zhàn)略：提高居民參加用水協(xié)會(huì)的積極性，積極組織農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，完善內(nèi)部管理制度，提高工作效率。

3 結(jié)語(yǔ)

應(yīng)用可拓評(píng)價(jià)法對(duì)引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造的迫切度進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上，基于SWOT分析法，從節(jié)水配套改造的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅方面提出了發(fā)展戰(zhàn)略，由于目前引黃灌區(qū)的節(jié)水配套改造已到了緊迫的程度，因此針對(duì)本文SWOT制定的發(fā)展戰(zhàn)略，需從灌區(qū)內(nèi)部工程、灌區(qū)管理機(jī)制完善及內(nèi)部人員相關(guān)培養(yǎng)等方面及時(shí)對(duì)灌區(qū)節(jié)水配套進(jìn)行改造。