ETC逃費(fèi)？要會(huì)“防”，更要會(huì)“打”！

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相較于人工車道逃費(fèi)，利用ETC車道逃費(fèi)的手段更為隱蔽，對(duì)其進(jìn)行追繳也更加困難。顯然，現(xiàn)階段想要靠幾次專項(xiàng)治理行動(dòng)“一勞永逸”地解決這一問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)，必須在加強(qiáng)管控體系建設(shè)同時(shí)，完善懲治機(jī)制，豐富懲治措施，加大懲治力度。既要“防得嚴(yán)”，更要“打得狠”。

2015年6月，我國(guó)實(shí)施高速公路ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，各省份間ETC實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，車輛只要安裝了OBU（車載電子標(biāo)簽）即可憑ETC卡通行全國(guó)高速公路。其便捷性促進(jìn)了各地ETC用戶的快速增長(zhǎng)，以廣東為例，2019年上半年，廣東省ETC（粵通卡）用戶達(dá)970萬(wàn)戶，車輛通行廣東高速公路使用ETC交費(fèi)占比已超過(guò)35%，預(yù)計(jì)到2019年底，全國(guó)取消高速公路省界收費(fèi)站后，ETC交費(fèi)占比將超過(guò)90%。雖然，ETC的推廣應(yīng)用全面提升了高速公路收費(fèi)站的通行效率，極大改善了公眾的出行體驗(yàn)。

但隨之而來(lái)的ETC逃費(fèi)也呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。和人工車道相比，ETC車道有無(wú)人值守、交費(fèi)過(guò)程電子化、自動(dòng)化等特點(diǎn)，這使得ETC逃費(fèi)行為比普通通行卡逃費(fèi)行為更加隱蔽。而在ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，高速公路入口、出口以及過(guò)境路段之間的信息不對(duì)稱，也增加了對(duì)通行費(fèi)進(jìn)行核實(shí)及對(duì)ETC逃費(fèi)行為進(jìn)行追繳的難度。

鏈接：

粵通卡

廣東省政府唯一指定的廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)專用交費(fèi)卡，分記賬卡和儲(chǔ)值卡兩種，用戶持粵通卡無(wú)需交納現(xiàn)金即可刷卡暢行廣東省高速公路；配合粵通卡專用電子標(biāo)簽使用，還可免停車通行自動(dòng)收費(fèi)車道。

廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司所轄G80廣昆高速云梧段、S8廣佛肇高速、G55二廣高速崗坪支線、廣賀高速、G80廣昆高速?gòu)V肇段均為粵桂兩省高速通道的重要組成部分，稽查結(jié)果顯示，ETC逃費(fèi)車輛主要從粵中、粵東地區(qū)往返廣西，經(jīng)過(guò)上述路段行駛線路較長(zhǎng)。這些車輛通過(guò)利用虛假證件騙辦OBU、非法拆卸OBU等方式，將OBU變?yōu)椤笆殖质健钡箵Q使用，達(dá)到“跑長(zhǎng)買(mǎi)短”的目的，隱蔽性強(qiáng)，此類逃費(fèi)車輛是現(xiàn)階段需要重點(diǎn)排查和防范治理的對(duì)象。

觸目驚心！單車半年逃費(fèi)達(dá)92次

廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司利用大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，有部分車輛利用ETC車道無(wú)人值守的特點(diǎn)，通過(guò)倒換使用OBU“跑長(zhǎng)買(mǎi)短”的方式進(jìn)行逃費(fèi)。通過(guò)對(duì)所轄云梧高速、廣佛肇高速等路段2019年上半年的ETC通行數(shù)據(jù)進(jìn)行排查比對(duì)，共鎖定疑似ETC逃費(fèi)車輛256輛、逃費(fèi)使用的OBU183個(gè)。排查記錄顯示，其中一輛面包車運(yùn)用倒換OBU的方式，在2019年1月至7月間逃費(fèi)高達(dá)92次；另一輛面包車使用假套牌17副。

重拳出擊！路警聯(lián)動(dòng)治理ETC逃費(fèi)

針對(duì)ETC逃費(fèi)行為，8月1日至9日，廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司組織云梧高速、廣肇高速、廣佛肇高速、二廣高速、廣賀高速，聯(lián)合廣西岑羅高速、梧州環(huán)城高速共7個(gè)路段，開(kāi)展路段公司與屬地公安派出所、高速交警部門(mén)跨省、跨路段的路警聯(lián)動(dòng)治理ETC逃費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

本次行動(dòng)共現(xiàn)場(chǎng)查處ETC逃費(fèi)車26輛，查獲非本車OBU共28個(gè)、假車牌44副、對(duì)講機(jī)16臺(tái)、通信屏蔽裝置11個(gè)。警方對(duì)其中8名涉案嫌疑人予以各罰款5000元并扣12分的處罰，同時(shí)行政拘留，另有2名嫌疑人因涉嫌刑事犯罪已交由公安部門(mén)進(jìn)一步查處。

行動(dòng)中，在云梧高速查處的一輛“桂P”牌照五菱面包車?yán)?，共查獲假套牌3副。經(jīng)核查還發(fā)現(xiàn)該車輛駕駛員黃某逃費(fèi)84次，警方對(duì)其行政拘留并予以罰款5000元、扣12分的處罰。參與行動(dòng)的公安部門(mén)人員表示，本次行動(dòng)所查獲的車輛及人員多數(shù)屬團(tuán)伙作案。在查處現(xiàn)場(chǎng)，還有部分車輛出現(xiàn)沖卡闖關(guān)、逆向行駛上高速逃逸等嚴(yán)重危害交通安全的行為，公安部門(mén)將進(jìn)一步對(duì)這些車輛跟進(jìn)查處。

防治結(jié)合！“管得嚴(yán)”還要“罰得狠”

通過(guò)對(duì)上述ETC逃費(fèi)案例進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，涉案嫌疑人大多通過(guò)使用虛假信息注冊(cè)辦理OBU和ETC卡、違規(guī)拆卸、違規(guī)倒換使用等方式進(jìn)行逃費(fèi)。這一方面反映出某些駕駛員法律意識(shí)淡薄，主觀上存在僥幸心理；另一方面也暴露出ETC管控系統(tǒng)不完善等問(wèn)題，從而讓逃費(fèi)人員有機(jī)可乘。

堵住管理漏洞

ETC辦理不規(guī)范 部分地區(qū)ETC辦理驗(yàn)證把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致個(gè)別人員使用虛假信息騙辦。

ETC管理不規(guī)范 ETC車道系統(tǒng)對(duì)實(shí)際車牌與卡內(nèi)車牌不一致的交易未及時(shí)終止和攔截；對(duì)嚴(yán)重超時(shí)通行（平均時(shí)速低于一定閾值）的ETC交易未予以提醒和攔截；ETC在途卡仍可繼續(xù)正常使用，這些在管理上的不規(guī)范操作，使得ETC逃費(fèi)變得容易。

ETC運(yùn)營(yíng)規(guī)則不完善 在目前運(yùn)營(yíng)規(guī)則下，對(duì)持外省ETC卡逃費(fèi)的車輛，即使掌握了其逃費(fèi)事實(shí)和證據(jù)，廣東省也不能將其列入ETC黑名單阻止其進(jìn)一步逃費(fèi)。

加大懲治力度

要嚴(yán)格把關(guān)ETC發(fā)行驗(yàn)證，從源頭上控制逃費(fèi)隱患。并且需要完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)規(guī)范和ETC系統(tǒng)，做到在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的前提下，及時(shí)有效地?cái)r截ETC逃費(fèi)行為。更要進(jìn)一步完善用戶協(xié)議條款，強(qiáng)化違約責(zé)任追究機(jī)制，引導(dǎo)用戶規(guī)范使用、按章交費(fèi)。

ETC發(fā)行方要切實(shí)履行對(duì)逃費(fèi)行為的代追代扣，維護(hù)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)秩序。并修訂完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)對(duì)逃費(fèi)人員的懲治力度，提高逃費(fèi)行為的違法代價(jià)。加快交通誠(chéng)信體系建設(shè)，將高速公路逃費(fèi)行為列入誠(chéng)信檔案，與享受高速公路系列優(yōu)惠減免政策掛鉤，并延伸與其他信用體系聯(lián)合應(yīng)用。