我國人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化測(cè)度及其耦合協(xié)調(diào)性

索志林 陳佳男

摘要：基于人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的四維視角構(gòu)建中國大陸31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系，選取變異系數(shù)賦權(quán)法測(cè)度不同?。ㄊ?、自治區(qū)）的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及其綜合城鎮(zhèn)化強(qiáng)度，構(gòu)建耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，劃分城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)階段類型，基于地理信息系統(tǒng)（GIS）空間分析模擬其空間分異。結(jié)果表明，中國大陸地域范圍內(nèi)東部、中部地區(qū)的綜合城鎮(zhèn)化強(qiáng)度大于東北部地區(qū)，東北部地區(qū)強(qiáng)于西部地區(qū)，西部地區(qū)的新疆、青海、西藏與寧夏等省份綜合城鎮(zhèn)化水平低下;各大地區(qū)人口城鎮(zhèn)滯后化程度尤為明顯，除東部地區(qū)外的其他地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)化優(yōu)先于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化重心仍集中于經(jīng)濟(jì)上;山東、江蘇、浙江與廣東等東部省份是人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的絕對(duì)高值與熱點(diǎn)區(qū)，西藏、青海、寧夏與新疆等西部省份是絕對(duì)低值與冷點(diǎn)區(qū);東部地區(qū)城鎮(zhèn)化整體處于瀕臨失調(diào)衰退階段，中部、東北地區(qū)處于輕度失調(diào)衰退階段，僅西部為中度失調(diào)衰退類型，不同省（市、自治區(qū)）的協(xié)調(diào)發(fā)展度也存在著明顯的差異性，多數(shù)?。ㄊ?、自治區(qū)）的城鎮(zhèn)化仍處在輕度與中度的失調(diào)衰退階段，距實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展尚存在一定距離。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;空間分異;耦合協(xié)調(diào)性;中國

2014年3月國家頒布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，從背景、目標(biāo)、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和規(guī)劃實(shí)施等幾大章節(jié)全面深刻闡釋與論述了新時(shí)期中國城鎮(zhèn)化宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的發(fā)展規(guī)劃;2014年9月李克強(qiáng)總理召開了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)，并陸續(xù)出臺(tái)了國家的第1、第2、第3批新型城鎮(zhèn)化的綜合試點(diǎn)。目前中國整體常住人口城鎮(zhèn)化率是53.7%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為36%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家的平均程度（80%左右），其中東部地區(qū)的常住人口城鎮(zhèn)化率相對(duì)較高，達(dá)到62.2%，中部地區(qū)次之，為48.5%，西部地區(qū)相對(duì)較低，僅為44.8%;新型城鎮(zhèn)化更加注重以人為核心，在與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化、綠色化等其他四化相輔相成的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、集約綠色與低碳智能、宜居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系制度優(yōu)化、資源合理開發(fā)與循環(huán)再生、城鎮(zhèn)布局形態(tài)與結(jié)構(gòu)完善等手段，最終實(shí)現(xiàn)多元化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與可持續(xù)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)至城互促互進(jìn)的徹底轉(zhuǎn)變。

新型城鎮(zhèn)化的測(cè)度與分析及其相關(guān)的拓展性研究是學(xué)術(shù)界近年的熱點(diǎn)話題，其研究呈現(xiàn)多尺度、多元化、多視角、多維度的理論、實(shí)證、定性、定量交叉結(jié)合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是在區(qū)域、城市群、省域、市域、縣域、村域等不同地域尺度空間的研究較多。在區(qū)域尺度上，肖峰等結(jié)合層次分析與功效系數(shù)法探討中國各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平及其空間動(dòng)態(tài)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平雖呈上升趨勢(shì)，但發(fā)展不均衡且地區(qū)差異大[1];余達(dá)錦構(gòu)建了欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，聯(lián)合主成分分析、城鎮(zhèn)信息距離與斷裂點(diǎn)理論，實(shí)證測(cè)度了欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、等級(jí)與特征[2]。在城市群尺度上，羅騰飛等認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化效率整體處于下降態(tài)勢(shì)，與技術(shù)進(jìn)步效率關(guān)聯(lián)性較大，且其進(jìn)程中投入變量的非集約較高[3];賈琦等研究發(fā)現(xiàn)，2000年以來京津冀都市圈城鎮(zhèn)化質(zhì)量呈不斷上升趨勢(shì)，京津及唐山、石家莊和秦皇島等地區(qū)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量較高且相對(duì)穩(wěn)定[4]。在省域尺度上，王富喜等從不同層面構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，且采用熵值分析法分別研究山東省、廣東省與陜西省的城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，深入剖析不同省份的城鎮(zhèn)化質(zhì)量不足并提出未來發(fā)展方向[5-7];寇婭雯等利用泰爾指數(shù)分析甘肅省城鎮(zhèn)化水平的空間差異，河?xùn)|相比河西內(nèi)部差異較小，全省城鎮(zhèn)化趨向于均衡發(fā)展[8]。在市域尺度上，李曄等基于三角白化權(quán)函數(shù)的灰色聚類評(píng)價(jià)方法探討河南省18市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程[9];賈林瑞等運(yùn)用熵值法、貢獻(xiàn)率和貢獻(xiàn)彈性等研究重慶市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量演變規(guī)律及驅(qū)動(dòng)因子[10];周艷妮等利用區(qū)位商綜合測(cè)度了山東半島城市群、環(huán)渤海地區(qū)等空間維度下的東營市城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量[11]。在縣域尺度上，朱蘇加等認(rèn)為，河北省縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差異顯著，且呈現(xiàn)東北高、中部次之、西南最低的空間格局[12];余華等分析發(fā)現(xiàn)，湖南省縣域?qū)用娴某擎?zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在緊密的相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)增長較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更能推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程[13]。在村域尺度上，王丹等研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省揚(yáng)州市的村域城鎮(zhèn)化熱點(diǎn)呈“一核八軸”格局，北部、東部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低，村域城鎮(zhèn)化率水平同時(shí)受經(jīng)濟(jì)、行政與交通等因素共同影響[14]。綜上，區(qū)域、城市群、省域、市域、縣域、村域等不同地域尺度空間的城鎮(zhèn)化研究成果相對(duì)較多，研究內(nèi)容集中在城鎮(zhèn)化的測(cè)度、時(shí)間特征、空間格局、質(zhì)量等級(jí)、發(fā)展效率、演變規(guī)律、驅(qū)動(dòng)機(jī)制等方面，但目前以31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）為研究對(duì)象的大尺度的國家層面研究相對(duì)較少，且城鎮(zhèn)化的多維度探索也亟待加強(qiáng);因此，本研究基于人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的四維視角，構(gòu)建中國大陸31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取客觀賦權(quán)法中效果相對(duì)較好、結(jié)果測(cè)算相對(duì)較為公正的變異系數(shù)賦權(quán)法測(cè)度這31個(gè)省（市、自治區(qū)）的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及其綜合城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平與強(qiáng)度，借鑒物理學(xué)的“耦合”觀念構(gòu)建一種耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，用于劃分這31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展階段類型，同時(shí)基于ArcGIS中的空間分析模塊模擬不同類型城鎮(zhèn)化以及其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局分異狀態(tài)，從中國大陸、四大地區(qū)、31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的多維地域尺度明晰中國目前城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，以期為不同?。ㄊ?、自治區(qū)）的政府了解各自的城鎮(zhèn)化薄弱環(huán)節(jié)提供借鑒，為“一帶一路”倡議背景下的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)城鎮(zhèn)化的高效、和諧與可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

1 研究思路與方法

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

通過31個(gè)省（市、自治區(qū)）政府出臺(tái)的關(guān)于新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的意見及各省（市、自治區(qū)）的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃試點(diǎn)名單與實(shí)施方案，了解目前各?。ㄊ?、自治區(qū)）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、目標(biāo)及側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)參考《中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展報(bào)告》《中國城鎮(zhèn)化三十年》《以人為本的城鎮(zhèn)化問題分析：〈國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）〉解讀》《中國新路——新型城鎮(zhèn)化路徑》《中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理論與實(shí)踐》等，在明晰人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化等含義與概念的基礎(chǔ)上，遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的客觀性、系統(tǒng)性、層次性、動(dòng)態(tài)性與指標(biāo)可獲取原則，同時(shí)參照已有文獻(xiàn)關(guān)于城鎮(zhèn)化體系構(gòu)建的層次與細(xì)則[1-14]，構(gòu)建城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系（表1），包括人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化等4個(gè)準(zhǔn)則層，準(zhǔn)則層下又選取了諸如第二產(chǎn)業(yè)年末單位從業(yè)人員、人均城市道路面積、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、建成區(qū)綠化覆蓋面積等23項(xiàng)指標(biāo)層，從不同視角盡可能全面闡釋各準(zhǔn)則層的特性與涵義，各指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要來源于2015年《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》等，部分難以尋獲的指標(biāo)來源于各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)與相關(guān)政府網(wǎng)站。

1.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展強(qiáng)度的測(cè)算及指標(biāo)權(quán)重的確定

1.3 城鎮(zhèn)化耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)算與劃分

2 中國及四大地區(qū)的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的發(fā)展強(qiáng)度? 不同地區(qū)、不同?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的人口-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出不同的差異程度，總的來說，東部地區(qū)城鎮(zhèn)化平均強(qiáng)度（0.395）明顯強(qiáng)于中部地區(qū)（0.270）與東北地區(qū)（0.212），而西部地區(qū)（0.140）的城鎮(zhèn)化上升空間巨大;其中東部地區(qū)內(nèi)部為經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（0.138）>社會(huì)城鎮(zhèn)化（0.094）>生態(tài)城鎮(zhèn)化（0.083）>人口城鎮(zhèn)化（0.081），中部地區(qū)內(nèi)部為生態(tài)城鎮(zhèn)化（0.087）>社會(huì)城鎮(zhèn)化（0.073）>經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（0.066）>人口城鎮(zhèn)化（0.044），東北地區(qū)為生態(tài)城鎮(zhèn)化（0.069）>經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（0.056）>社會(huì)城鎮(zhèn)化（0.050）>人口城鎮(zhèn)化（0.036），西部地區(qū)為生態(tài)城鎮(zhèn)化（0.044）>社會(huì)城鎮(zhèn)化（0.042）>經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（0.030）>人口城鎮(zhèn)化（0.025）。中國各大地區(qū)目前人口城鎮(zhèn)滯后化程度尤為明顯，除東部地區(qū)外的其他地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)化優(yōu)先于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化重心仍集中于經(jīng)濟(jì)上（表2）。

東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化方面憑借其地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源要素等先天稟賦，在生活型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面發(fā)展?jié)摿薮螅侵袊?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎與增長極，同時(shí)也是國際經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先與首要平臺(tái)，其近年通過推進(jìn)與升級(jí)公共服務(wù)均等化與智能化，促使東部的城鎮(zhèn)群體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與潛力獲得極大的提升與釋放，同時(shí)也滿足了經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的投資需求，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力之一，尤其是東部海洋經(jīng)濟(jì)的要素創(chuàng)新集聚，成為推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵拓展空間。相對(duì)而言，中部、西部、東北地區(qū)則完全將生態(tài)的理念與思路融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)與進(jìn)程中來，在生態(tài)環(huán)境修復(fù)、推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)方式、營造綠色消費(fèi)環(huán)境、制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范、提升生態(tài)環(huán)境承載力等各個(gè)方面獻(xiàn)力獻(xiàn)策，尤其是西部部分地區(qū)仍面臨著水土資源與生態(tài)環(huán)境脆弱的巨大壓力，為了營建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美與綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，其提出了完全摒棄粗放低效的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的維護(hù)與建設(shè)，通過創(chuàng)建信息智能化的綠色資源數(shù)據(jù)庫與高新技術(shù)的協(xié)調(diào)模式，落實(shí)推進(jìn)生態(tài)空間、生態(tài)廊道、生態(tài)紅線的創(chuàng)建與界定維護(hù)，同時(shí)東北與中部地區(qū)也相應(yīng)地制定了生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償方面的法規(guī)、加大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償力度、擴(kuò)展生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償范圍，對(duì)已破壞的地域提升生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)措施。

3 中國大陸地域范圍的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的空間分異? 由圖1可知，中國大陸地域范圍內(nèi)的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的空間格局均呈現(xiàn)較大的差異性與不均衡性，研究發(fā)現(xiàn)，山東、江蘇、浙江與廣東等東部省份是人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的絕對(duì)高值與熱點(diǎn)區(qū)，是各種城鎮(zhèn)化要素的最優(yōu)配置、集聚擴(kuò)散、新興升級(jí)所在地;西藏、青海、寧夏與新疆等西部省份是人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的絕對(duì)低值與冷點(diǎn)區(qū)，城鎮(zhèn)發(fā)展水平實(shí)力弱、質(zhì)量低，仍存在部分城鎮(zhèn)化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患。人口城鎮(zhèn)化的空間格局，山東省-江蘇省-上海市-浙江省串聯(lián)的沿海區(qū)域人口服務(wù)管理水平較高，人口相對(duì)有序合理流動(dòng)，并充分與其他類型城鎮(zhèn)化融合;河南省-湖北省-重慶省-四川省跨越的中西部區(qū)域人口城鎮(zhèn)化水平次之，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機(jī)制也不斷得到完善;低值區(qū)覆蓋在新疆、青海與西藏等省份所在的西部區(qū)域，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的保障機(jī)制能力較低，人口經(jīng)濟(jì)集聚水平較弱，資源環(huán)境與人口承載力不足。社會(huì)城鎮(zhèn)化富有活力的地帶集中在山東、江蘇與廣東等省份，次高值區(qū)跨越了東中西部的北京、河北、河南、陜西、四川、湖北、安徽、浙江，這些區(qū)域的社會(huì)發(fā)展與社會(huì)管理成為了城鎮(zhèn)化整體系統(tǒng)的重要支撐，社會(huì)創(chuàng)新活力、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、社會(huì)綜合治理、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)精細(xì)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)均如火如荼地建設(shè)與開展。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的空間格局呈現(xiàn)山東、江蘇、上海、浙江、廣東、遼寧等沿海省（市）向內(nèi)陸逐漸拓展、延伸的態(tài)勢(shì)，沿海省（市）的高水平經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化主要優(yōu)勢(shì)在于其在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域并實(shí)現(xiàn)了與其高度融合，逐步提升城鎮(zhèn)居民收入與財(cái)力水平，拓展經(jīng)濟(jì)消費(fèi)與發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)?；?jīng)濟(jì)與專業(yè)分工化細(xì)致發(fā)展。生態(tài)城鎮(zhèn)化的空間格局?jǐn)嗔褢B(tài)勢(shì)明顯，河北省-山西省-河南省-山東省-江蘇省、湖南省-廣東省為生態(tài)城鎮(zhèn)化的兩大高值區(qū)，這些區(qū)域在農(nóng)村垃圾、水污染、土壤生態(tài)環(huán)境整治方面構(gòu)建了有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度規(guī)范，加大環(huán)境執(zhí)法力度并推進(jìn)低碳市場(chǎng)化改進(jìn)舉措，無障礙環(huán)境網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)促進(jìn)了生態(tài)緩沖地帶的形成，聯(lián)控、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與環(huán)境影響評(píng)價(jià)在各地展開。

4 各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的發(fā)展強(qiáng)度及其協(xié)調(diào)發(fā)展階段的劃分? 由表2可知，中國大陸31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化相對(duì)差異性大于社會(huì)城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化與生態(tài)城鎮(zhèn)化的相對(duì)差異則較小，其中廣東、北京、江蘇等?。ㄊ校┑娜丝诔擎?zhèn)化位居前3位，是國內(nèi)吸納外來人口的主陣地，目前已形成人口集聚及與其匹配的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，同時(shí)其在人口增長的趨勢(shì)上加速與城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局的融合與對(duì)接，注重加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理與規(guī)范，培養(yǎng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的新形勢(shì)與新業(yè)態(tài)，人口城鎮(zhèn)化得分均超過0.1;廣東、江蘇、山東與浙江等省份的社會(huì)城鎮(zhèn)化居于前列，在政府優(yōu)惠政策與稅收減免的扶持下，這些省份大力推進(jìn)棚戶區(qū)與城中村的改造，以改善人居環(huán)境為主旨，實(shí)施社會(huì)幫扶下的自主創(chuàng)業(yè)，在學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所管、勞有所得等社會(huì)的科教文衛(wèi)體醫(yī)各個(gè)行業(yè)與層面均取得新的成果與進(jìn)展;廣東、江蘇、山東、浙江、北京與上海等省份的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)集聚能力超強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)品質(zhì)優(yōu)良，加之其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造升級(jí)與實(shí)施戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，又是長三角、珠三角、京津冀、山東半島等發(fā)達(dá)城市群的重要產(chǎn)業(yè)集群所在地， 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展

程度在國內(nèi)首屈一指，使得其在各?。ㄊ?、自治區(qū)）的各種類型城鎮(zhèn)化發(fā)展中名列前茅;生態(tài)城鎮(zhèn)化水平超過0.1的省份有山東、江蘇、廣東、河北、河南、湖南與遼寧，這些省份以綠色生態(tài)環(huán)境宜居為核心，基本農(nóng)田保護(hù)永久制、綠色農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全化、村落生態(tài)涵養(yǎng)布局模式、文化生態(tài)綠色廊道保護(hù)制等實(shí)施效果卓見成效。

由圖2可知，中國大陸地域范圍內(nèi)東部、中部地區(qū)的綜合城鎮(zhèn)化強(qiáng)度大于東北部地區(qū)，東北地區(qū)的綜合城鎮(zhèn)化水平強(qiáng)于西部地區(qū)，西部地區(qū)的新疆、青海、西藏與寧夏等省份的綜合城鎮(zhèn)化水平低下，主要在于這些省份生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革、社會(huì)科學(xué)民主實(shí)施彼此之間的協(xié)調(diào)銜接緊密程度不夠，加之部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、地形地理因素等影響，并不利于諸如高速鐵路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與搭接，城鎮(zhèn)化進(jìn)程處于發(fā)展緩慢與相對(duì)脆弱的態(tài)勢(shì)。中國大陸人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度格局與綜合城鎮(zhèn)化格局表現(xiàn)出一致性，東部區(qū)域人口-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)城鎮(zhèn)化整體平均處于瀕臨失調(diào)衰退階段，其協(xié)調(diào)發(fā)展度為0.821，中部（0.719）、東北地區(qū)（0.631）處于輕度失調(diào)衰退階段，僅西部地區(qū)（0.488）為中度失調(diào)衰退類型，不同省（市、自治區(qū)）的協(xié)調(diào)發(fā)展度也存在著明顯的差異性，初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展、瀕臨失調(diào)衰退、輕度失調(diào)衰退、中度失調(diào)衰退、高度失調(diào)衰退的?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的比重?cái)?shù)量為 1 ∶ 2 ∶ 3 ∶ 13 ∶ 7 ∶ 5，我國多數(shù)省（市、自治區(qū)）的城鎮(zhèn)化仍處在輕度與中度的失調(diào)衰退階段，距實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展尚存在一段艱難的里程。

5 結(jié)論

東部地區(qū)城鎮(zhèn)化平均強(qiáng)度明顯強(qiáng)于中部、東北地區(qū)，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化上升空間巨大，各大地區(qū)目前人口城鎮(zhèn)滯后化程度尤為明顯，除東部地區(qū)外的其他地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)化優(yōu)先于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化重心仍集中于經(jīng)濟(jì)上;中國大陸地域范圍內(nèi)的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的空間格局均呈現(xiàn)較大的差異性與不均衡性，山東、江蘇、浙江與廣東等東部省份是人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的絕對(duì)高值與熱點(diǎn)區(qū)，西藏、青海、寧夏與新疆等西部省份是人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的絕對(duì)低值與冷點(diǎn)區(qū)。

山東省-江蘇省-上海市-浙江省串聯(lián)的沿海地域人口服務(wù)管理水平較高，河南省-湖北省-重慶市-四川省跨越的中西部區(qū)域人口城鎮(zhèn)化水平次之，低值區(qū)覆蓋在新疆、青海與西藏等省份所在的西部區(qū)域;社會(huì)城鎮(zhèn)化富有活力的地帶集中在山東、江蘇與廣東等省份，次高值區(qū)跨越了東中西部的北京、河北、河南、陜西、四川、湖北、安徽、浙江等省份;經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的空間格局呈現(xiàn)山東、江蘇、上海、浙江、廣東、遼寧等沿海?。ㄊ校┫騼?nèi)陸逐漸拓展、延伸的態(tài)勢(shì);生態(tài)城鎮(zhèn)化的空間

格局?jǐn)嗔褢B(tài)勢(shì)明顯，河北省、山西省、河南省、山東省、江蘇省、湖南省、廣東省為生態(tài)城鎮(zhèn)化的兩大高值區(qū)。

中國大陸31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化相對(duì)差異性大于社會(huì)城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化與生態(tài)城鎮(zhèn)化的相對(duì)差異則較小，其中廣東、北京、江蘇等省份的人口城鎮(zhèn)化位居前3位，廣東、江蘇、山東與浙江等省份的社會(huì)城鎮(zhèn)化居于前列，廣東、江蘇、山東、浙江、北京與上海等省份的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?，生態(tài)城鎮(zhèn)化水平超過0.1的省份有山東、江蘇、廣東、河北、河南、湖南與遼寧;中國大陸地域范圍內(nèi)東部、中部地區(qū)的綜合城鎮(zhèn)化強(qiáng)度大于東北部地區(qū)，東北地區(qū)的綜合城鎮(zhèn)化水平強(qiáng)于西部地區(qū)，西部地區(qū)的新疆、青海、西藏與寧夏等省份的綜合城鎮(zhèn)化水平低下。

東部區(qū)域人口-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)城鎮(zhèn)化整體平均處于瀕臨失調(diào)衰退階段，中部、東北地區(qū)處于輕度失調(diào)衰退階段，僅西部地區(qū)為中度失調(diào)衰退類型，不同?。ㄊ?、自治區(qū)）的協(xié)調(diào)發(fā)展度也存在著明顯的差異性，多數(shù)?。ㄊ?、自治區(qū)）的城鎮(zhèn)化仍處在輕度、中度的失調(diào)衰退階段，距實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展尚存在一段艱難的里程;中國大陸人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度格局與綜合城鎮(zhèn)化格局表現(xiàn)出一致性。

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