胡捷 魏萌
摘? ?要: 四十年風(fēng)雨歷程與輝煌成就,無可辯駁的實(shí)證了中國式改革的艱辛與功成。細(xì)數(shù)中國式改革于時(shí)機(jī)、心理、旨?xì)w、方式、步驟、保障等六方面的特點(diǎn)優(yōu)長,探尋中國式改革的成功秘鑰,對于深研改革理論,慎思改革過程,創(chuàng)新改革方法,持續(xù)推動(dòng)改革開放乃至于馬克思主義中國化偉大進(jìn)程,均具有深刻的理論意義與現(xiàn)實(shí)借鏡。
關(guān)鍵詞: 中國式改革; 十一屆三中全會(huì); 馬克思主義中國化
中圖分類號: D61? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:? A? ? ? ? ? ? ?DOI:10.13411/j.cnki.sxsx.2019.03.012
Discussion About the Key to the Success of Chinese Reform
HU Jie1 , WEI Meng2
(1. Northwest University of Politics and Law, Xian 710063,China; 2. Shaanxi University of Science and Technology, Xian 710021, China)
Abstract: Forty years experiences and brilliant achievements have witnessed the hardship and success of Chinese-style reform. The Chinese-style reform exists in six aspects: timing, psychology, purpose, mode, steps and guarantee, and this paper explores the key to the success of the Chinese-style reform, studies reform theory, thinks about the reform process, innovates the reform methods, continuously promotes the reform and opening-up, which is of great theoretical significance and realistic revelation for the great process of the sinicization of Marxism.
Key words: Chinese-style reform; the Third Plenary Session of the Eleventh Central Committee; sinicization of marxism
2017年10月,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在京舉行。開幕式上,習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了報(bào)告。習(xí)總書記在報(bào)告中明確指出:“只有社會(huì)主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?!盵1]據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改革(Reforms)一詞在這份具有劃時(shí)代意義的黨的工作報(bào)告中高頻出現(xiàn)60余次??梢哉f,十九大報(bào)告通篇體現(xiàn)著改革的氣度與精髓,匯聚著改革的力量與支持,思索著改革的方法與策略,籌謀改革的任務(wù)與進(jìn)路,葆有著與40年前初始改革時(shí)同樣的血性與豪氣,指引著中國這艘社會(huì)主義巨輪踏浪前行??梢哉f,黨的十九大報(bào)告是一篇向全中國乃至世界人民莊嚴(yán)宣告?zhèn)ゴ笾袊鴮?jiān)定不移、毫不動(dòng)搖、持之以恒,全面深入推進(jìn)中國式改革的時(shí)間表、任務(wù)單和宣言書。
改革,作為一種成型制度自我調(diào)整與完善的重要方式與手段,于上個(gè)世紀(jì)下半葉蔚然興起,今天業(yè)已被世界各國、各地區(qū)、各民族民眾所普遍接受與采納。然而,縱觀各國、各政體、各政府改革進(jìn)程,可謂風(fēng)格各異,方法萬千。沒有哪種改革思路,四海皆準(zhǔn),沒有哪種改革方案,百試百靈。各國改革實(shí)績,亦是良莠不齊,毀譽(yù)參半。因改革重振民心國力者有之,因改革不成亡黨亡國者有之,因改革乏力導(dǎo)致社會(huì)停滯倒退,甚至四分五裂者也有之。而中國式改革能獨(dú)樹一幟,欣欣向榮,40年持續(xù)向前向上,推動(dòng)政黨、社會(huì)、國家、民族不斷進(jìn)化,呈現(xiàn)出一種可持續(xù)發(fā)展的可能與生機(jī)。其源何來,其因何在,其志何往,均值得深入的審問、慎思。
就方法論而言,中國式改革乃是我黨秉持馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義理論品質(zhì)與精神,對中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生活等內(nèi)容進(jìn)行的一次多角度掃描,多層面重構(gòu);是中國人民靈活運(yùn)用馬克思主義理、技武器認(rèn)識與改造社會(huì)主義中國的偉大嘗試。馬克思主義中國化百年歷程之中,不僅產(chǎn)生了毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系兩大理論碩果,以及馬克思主義中國化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及基本方略,同時(shí)還于方法論、實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)了偉大創(chuàng)新——中國式改革。馬克思主義中國化的豐碩成果不僅可以體現(xiàn)為科學(xué)完備、系統(tǒng)融合、開放包容的龐大理論體系,同時(shí)還能夠展現(xiàn)為兼具哲學(xué)意味與實(shí)用價(jià)值的方法手段。具體成型的理論成果隨時(shí)空轉(zhuǎn)移,新陳代謝,常變常新,而改革作為一種獨(dú)特的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新機(jī)制則可能常態(tài)化存在,可復(fù)制再現(xiàn)。40年改革實(shí)踐中,我黨就無產(chǎn)階級政黨和人民群眾掌握國家政權(quán)、建立社會(huì)主義基本制度后如何實(shí)現(xiàn)自我突破、自我革命、自我完善,推動(dòng)社會(huì)主義不斷發(fā)展等問題,形成了一系列被實(shí)踐證明了的正確的理論原則與經(jīng)驗(yàn)總結(jié),極大地豐富馬克思主義理論寶庫。從此角度講,或可說中國式改革是馬克思主義中國化最重要的成果之一。
就內(nèi)在本質(zhì)而言,中國式改革是在堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于國家與社會(huì)革命、改革理論基礎(chǔ)之上,承繼中華文化關(guān)于法與改制的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合20世紀(jì)下半葉時(shí)代主題的變遷與中國政治局勢的新局面、新發(fā)展、新特點(diǎn),在人民群眾積極生動(dòng)的生產(chǎn)生活實(shí)踐中,漸趨形成的一種全新的社會(huì)運(yùn)動(dòng)方式與制度調(diào)整模態(tài)。中國式改革是千年中華文化精髓,百年馬克思主義中國化理論碩果與數(shù)十年改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)碰撞滲透、交互融合、孕育而成的創(chuàng)新結(jié)晶。它既具有一切社會(huì)體制變革的共性特點(diǎn),同時(shí)具有中國特色社會(huì)主義制度架構(gòu)下改革的個(gè)性特征。中國式改革這一馬克思主義中國化的寶貴成果,正在發(fā)生還將連續(xù)不斷地為中華民族的偉大復(fù)興,中國特色社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供不竭動(dòng)力。求根溯源,筆者以為,中國式的改革之所以成功根源于時(shí)機(jī)、心理、旨?xì)w、方式、步驟、保障等六方面的優(yōu)長。
一、“凡益之道,與時(shí)偕行”——改革時(shí)機(jī)的選擇
《周易·益卦·彖傳》有云:凡益之道,與時(shí)偕行。大凡事物的增益,都是隨著時(shí)間的流變,遵照一定時(shí)機(jī)化的方式展現(xiàn)出來。而作為君子,當(dāng)識時(shí)務(wù),善抓時(shí)機(jī),“見善則遷,見過則改”,擇善從之。社會(huì)發(fā)展與變遷的基本規(guī)律亦是如此,常常是在歲月靜好的流動(dòng)之中,存在著分道突變的因素。善于觀察事物變化的趨勢,能夠因勢利導(dǎo)促成利己的變動(dòng)則是超凡政治家的看家本領(lǐng)。時(shí)機(jī)不到,改革過早,猶如烹飪美食,火候不夠,亂翻亂炒,難免夾雜夾生。改革設(shè)計(jì)者最初的美好構(gòu)想,一腔熱血,也會(huì)因理想超前,現(xiàn)實(shí)骨感,不得人心,最終流于形式,陷于空洞,死于寂靜。反之,時(shí)機(jī)錯(cuò)逝,改革過晚,待問題倒逼,勢如累卵,民怨沸溢,怨聲載道,雖主政者有曠世奇才,殫精竭慮,夙夜為公,百般挽救,奈何病入膏肓,無力回天,不可救藥。因而,善于把握時(shí)機(jī)是改革獲取成功的先天要義。
中國式改革起于20世紀(jì)下半葉。彼時(shí),外部世界渡盡兩次世界大戰(zhàn)波劫,痛定思痛,反躬自省,清算法西斯思想、野蠻邏輯與大國沙文主義,集中精力進(jìn)行戰(zhàn)后復(fù)建。國家實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益與科學(xué)技術(shù)與日俱進(jìn),時(shí)代主題亦悄然從革命與戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平與發(fā)展。無論是發(fā)展中國家,還是發(fā)達(dá)國家,社會(huì)主義國家,還是資本主義國家,都努力爭取本國、本民族在新一輪競爭中處于發(fā)展的優(yōu)勢地位。國家內(nèi)部,歷經(jīng)“文化大革命”十年浩劫,排除林彪、“四人幫”兩個(gè)反革命集團(tuán)的干擾破壞,國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展瀕于險(xiǎn)境,黨組織內(nèi)部凝聚力與對整個(gè)社會(huì)的控制力日漸松動(dòng),人心疲憊,精力憔悴,溫飽尚不能滿足,無意再行什么運(yùn)動(dòng)。恢復(fù)經(jīng)濟(jì),重振國力,改善民生,實(shí)現(xiàn)社會(huì)快速發(fā)展,成為大部分黨員與億萬生民的內(nèi)心祈愿。以鄧小平同志為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以大無畏的革命勇氣,實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,準(zhǔn)確把握國內(nèi)國外兩個(gè)大局,審時(shí)度勢,果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”,重新確立馬克思主義思想、政治與組織路線,拉開改革開放時(shí)代大幕,將黨和國家工作中心調(diào)整到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,成功踏上20世紀(jì)末科技發(fā)展的中興浪潮,開辟了中國特色社會(huì)主義嶄新局面,實(shí)現(xiàn)了國力與人心的雙重振奮。此次改革時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確選擇,是國際領(lǐng)域各國普遍政策調(diào)整的大勢所趨,是國內(nèi)社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)變化的必然結(jié)果,是馬克思主義指引下無產(chǎn)階級革命政黨與生俱來國際化眼光的自然反映,更是中國共產(chǎn)黨人對失敗發(fā)展政策痛定思痛之后的主動(dòng)作為。
歷史發(fā)展自有其必然性的運(yùn)行規(guī)律。然而,人在社會(huì)歷史發(fā)展過程中并不是無所作為的。相反,歷史規(guī)律為人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮提供了巨大的可能性空間。人正是通過自己的主體選擇,有目的、有意識的創(chuàng)造性活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)個(gè)人意志,給歷史打上個(gè)性化烙印,并體現(xiàn)歷史規(guī)律的。體會(huì)品味社會(huì)前進(jìn)方向,準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展脈搏,抓住時(shí)機(jī),促成社會(huì)歷史巨大變革,這即是人的主體能動(dòng)選擇與尊重社會(huì)歷史客觀規(guī)律兩者之間有效結(jié)合的最好詮釋。因而,合天時(shí),抓機(jī)遇,是中國式改革之所以成功與若想繼續(xù)成功必不可少的首決要件。
二、“上下同欲者勝”——改革心理的共鳴
《孫子兵法·謀攻》有云:“故知?jiǎng)儆形澹骸舷峦邉??!币庵?,軍旅上下所思所想,所欲所求,保持高度一致,?zhàn)場之上方能凝心聚力,奪取勝利。兵法如此,改革亦如此。若國家管理者與被管理者,精英階層與普通民眾,上層人士與下層百姓之間,雖都有變革現(xiàn)行制度之意愿,但對改革的心理構(gòu)想、態(tài)度意志不盡相同,差距過大,那么改革亦難功成。統(tǒng)治階層志在開疆拓土,被統(tǒng)治階層卻希望休養(yǎng)生息,上層人士期望文化繁榮,下層百姓卻渴求溫飽小康,人民群眾改革意愿強(qiáng)烈,執(zhí)政者卻無意大動(dòng)干戈,二者之間牛頭不對馬嘴,就無法合心、合意,更無論合力。唯有集聚社會(huì)大多數(shù)人之意愿,達(dá)成改革心理預(yù)期上的共鳴,在具體行動(dòng)中才能同頻共振,同向同行。
中國式改革心理共鳴就源于黨的領(lǐng)袖與人民群眾對國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀判斷相同,目標(biāo)統(tǒng)一,態(tài)度一致。雙方都對生產(chǎn)力落后不滿,對貧窮厭惡,對人民群眾生活水平長時(shí)間得不到根本改善感到厭煩,對“兩個(gè)凡是”等錯(cuò)誤思想束縛人們手腳心生怨氣。鄧小平同志自己就曾說過,“貧窮不是社會(huì)主義”,“‘兩個(gè)凡是不符合馬克思主義”,“先解決吃飯問題”等類似的話語。這是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)者對國情社情以及民心的基本判斷。安徽小崗村18條好漢的“生死契約”則是基層群眾求生存求發(fā)展意愿的具體展現(xiàn)。上層精英與基層百姓對改革的心理構(gòu)想趨同,確保了在改革初始階段,首發(fā)任務(wù)的一致明確,因而能集中民力,共渡時(shí)艱。待民眾看到上層于改革確屬真心實(shí)意,改革亦確能收取實(shí)效,自然而然對改革心心念念,鼎力支持,后續(xù)計(jì)劃方能順?biāo)兄?,推廣行之。40年來,黨和政府始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在改革方案的重要位置設(shè)計(jì)考量,不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉,將人民群眾對未來生活的美好愿景變?yōu)橛子兴?、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的幸福現(xiàn)實(shí)。改革之心,上下貫通,無往不利。因而,順民心,上下同,是中國式改革之所以成功與若想繼續(xù)成功必不可少的心理要件。
需要指出的是,中國式改革之所以能夠?qū)崿F(xiàn)上下協(xié)同,民心向往,沒有出現(xiàn)在許多國家改革過程中所發(fā)生的執(zhí)政者與廣大民眾同床異夢,背心離德的現(xiàn)象,主要基于以下幾點(diǎn):改革初期擔(dān)負(fù)國家與社會(huì)管理重任者多數(shù)來源于普通民眾,發(fā)跡于毫末,對群眾的基本物質(zhì)與精神需求,了解掌握,感同身受;領(lǐng)導(dǎo)者生于斯,長于斯,革命于斯,對祖國大地、農(nóng)村、農(nóng)民抱有深厚的情感與真摯的情懷;普通民眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下同甘共苦,浴血奮戰(zhàn),推翻了三座大山,終結(jié)了被奴役的命運(yùn),建立起自己當(dāng)家作主的新政權(quán)、新社會(huì),對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度以及共產(chǎn)主義事業(yè)依然保有高度的信任與必勝的決心;社會(huì)權(quán)力架構(gòu)中存有較為通暢的下層上升渠道;上下之間能夠利用多種渠道維系緊密的思想交流、心靈溝通等等。如此,改革設(shè)計(jì)者在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、制度安排時(shí),能顧及百姓利益,合乎民眾需求,抓得準(zhǔn),辦得實(shí),見效快,而不至脫離現(xiàn)實(shí),名為改革,實(shí)為誤國。
三、“立黨為公,執(zhí)政為民”——改革旨?xì)w的篤定
為何改革,因何成事,改向何方,是推行改革前必須明確的基本問題。是為了維持統(tǒng)治者個(gè)人一己私利,守衛(wèi)搖搖欲墜的統(tǒng)治權(quán)柄實(shí)施改革,則目光短淺,心胸狹隘,僅用三兩人智慧,行四五處變動(dòng),隔靴搔癢,不及根本;是為了裝點(diǎn)門面,追趕時(shí)髦進(jìn)行改革,則看似繁華似錦,光鮮亮麗,繡花枕頭,一包雜草,既逃不過懂行人的目光,也經(jīng)不起時(shí)間的磨礪,終會(huì)被看穿看透;是為天地立心,為生民立命,為萬世開太平推動(dòng)變革,則目光如炬,才思如電,不計(jì)個(gè)人得失,不避親賢敵仇,集天下英才,用舉世智慧,內(nèi)服外敷,標(biāo)本兼治,根除病灶,功效長遠(yuǎn)。
中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導(dǎo),篤信辯證唯物主義與歷史唯物主義,奉人民群眾為歷史真正的創(chuàng)造者,堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,立黨為公,初心為民,執(zhí)政亦為民。[2]最廣大人民的根本利益是包括改革在內(nèi)黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。黨所制定的所有路線方針政策,頒布的全部法律法規(guī)法則,選用的全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,均應(yīng)是權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,除此之外,沒有也不應(yīng)有任何私心雜念。黨組織在對待自身存在的任何問題與缺點(diǎn),對待所有不合時(shí)宜的制度與措施上,始終抱有一種敢于自我揭露,勇于接受批評的基本態(tài)度,以壯士斷腕,刮骨療毒的毅力與決心,堅(jiān)決改之,迅速改之。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)者銳意改革的旨?xì)w不在于為哪一個(gè)人,或哪一個(gè)利益集團(tuán),謀私權(quán),賺私利,蠅營狗茍,而是基于對最廣大人民負(fù)責(zé),讓億萬群眾過上美好生活的良好意愿。
因?yàn)闊o我,因而無私。有了如此堅(jiān)定且崇高的改革旨?xì)w,改革過程才能聽民聲、集民智、為民利,從群眾中獲得改變國家、民族面貌的智慧與力量。改革行動(dòng)才不會(huì)變?yōu)樯僭S精英人士玩弄股掌的政治游戲,個(gè)人權(quán)力爭奪的攻防武器,而改革的成績才不會(huì)記入某個(gè)人的功勞賬簿,改革的成果才可能惠及每一名普通民眾,改革也才可能成為最大多數(shù)人普遍認(rèn)同、廣泛參與、鼎力支持的社會(huì)性巨大運(yùn)動(dòng)。因而,匯民智,達(dá)民意,是中國式改革之所以成功與若想繼續(xù)成功必不可少的價(jià)值旨?xì)w。
四、“不破不立,不塞不流,不止不行”——改革方式的決斷
改革之所以艱難,有時(shí)不在于建立什么新東西,而在于必須破壞一些舊東西。從本義上講,改革,就是變動(dòng),就是新陳代謝,革故鼎新?,F(xiàn)實(shí)世界中,存在著大量的不能順應(yīng)時(shí)空境界快速轉(zhuǎn)換的舊思想、舊體制、舊方法。它們普遍生命力強(qiáng)大,占有大量生存資源,但整體趨向保守僵化,有的甚至退步到成為延緩或破壞事物進(jìn)化發(fā)展的大障礙。對此類事物必須及時(shí)調(diào)整,修正剪除,否則會(huì)壓制新生命生長,遏止新事物生成。
革命是改革,改革亦是革命。改革,不是對原有體制制度細(xì)枝末節(jié)簡簡單單地修修補(bǔ)補(bǔ),而是對一切不合時(shí)宜制度的根本性變革。正如鄧小平同志所指出的:“改革是社會(huì)主義制度的自我完善,在一定范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革?!盵3]從根本上講,改革就是在堅(jiān)持原有基本制度、理想信念、目標(biāo)追求不變的情況下,與舊體制、舊政策、舊邏輯來一場徹底性的告別,也是砸碎一個(gè)舊世界,建立一個(gè)新世界。歷史上,因改革主導(dǎo)者缺乏魄力,瞻前顧后,優(yōu)柔寡斷,導(dǎo)致改革進(jìn)程受挫,改革內(nèi)容不徹底,以致陳腐勢力死灰復(fù)燃,改革夭折的案例數(shù)不勝數(shù)。慘痛的教訓(xùn)提醒我們,不改則已,要改就要見真章,動(dòng)真格,出實(shí)效。
黨和國家一經(jīng)確立改革開放為基本國策,就矢志不移,堅(jiān)定迅捷的推行開來。在態(tài)度與方法上,斬釘截鐵,雷厲風(fēng)行,踏石留印,抓鐵有痕,與阻礙生產(chǎn)力發(fā)展,束縛人民群眾主觀能動(dòng)性發(fā)揮的一切舊制度體系徹底決裂,并以時(shí)時(shí)創(chuàng)新的理念、制度、方法代替陳舊落后的觀念、系統(tǒng)、手段,體現(xiàn)出超強(qiáng)的自我創(chuàng)新能力、政策執(zhí)行能力與組織群眾運(yùn)動(dòng)能力。在所有制領(lǐng)域,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展突破了“一大二公三純”、非“資”即“社”的“二元化”思維與單一性所有制模式;在分配領(lǐng)域,以按勞分配為主體,多種分配方式并存改變了“吃大鍋飯”、“干好干壞一個(gè)樣”的理想化絕對平均主義分配制度;國家與社會(huì)發(fā)展基本方略層面,從物質(zhì)文明與精神文明“兩手抓、兩手都要硬”拓展為政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,以及全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,更趨科學(xué)合理;在經(jīng)濟(jì)增長方式上,從高投入、低回報(bào)、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重,單純追求高速增長的“死循環(huán)”向追求更好質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展階段過渡;政治領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國相統(tǒng)一,改進(jìn)政府治理模式,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,治理智慧與治理能力顯著提高;用人理念,堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”,鼓?lì)青年才俊脫穎而出,實(shí)行能者上平者讓庸者下的選人用人機(jī)制,廢除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。每一條方案都深思熟慮,每一項(xiàng)舉措都擲地有聲,確保了每一次改革都能見之于實(shí)踐、實(shí)效。因而,求突破,常創(chuàng)新,是中國式改革之所以成功與若想繼續(xù)成功必不可少的方式保證。
五、“循序漸進(jìn),水到渠成”——改革步驟的遞進(jìn)
“天行有常,不為堯存,不為桀亡?!笔挛镞\(yùn)行自有節(jié)奏規(guī)律,不可揠苗助長,人為過度干擾。社會(huì)變革亦如此,其運(yùn)行方法、實(shí)現(xiàn)步驟等均應(yīng)順乎社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)客觀規(guī)律,契合各地域、各民族個(gè)性特點(diǎn),遵從科學(xué)方法,漸次展開。一哄而上,貪大求全,寄望立馬收效,往往事倍功半,難遂心愿。更何況社會(huì)改革涉及千家萬戶,影響歷史進(jìn)程,更應(yīng)小心謹(jǐn)慎。其情其境猶如白居易《初入峽有感》中所描述:“上有萬仞山,下有千丈水,蒼蒼兩崖間,闊峽容一葦?!敝坌袓{中,亦步亦趨。
中國式改革,發(fā)端于農(nóng)村,起意于農(nóng)民,概與中國農(nóng)耕為本,吃飯第一的千年農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)有著直接密切的關(guān)聯(lián)。以下促上,問題倒逼,從村到城,由農(nóng)至工,則是中國式改革起步階段的基本進(jìn)路。這不是哪位領(lǐng)導(dǎo)者的奇思妙想,而是基于中國國情社情民情的必然順序。而以某一地區(qū)或領(lǐng)域作為改革試點(diǎn),開設(shè)特區(qū),進(jìn)行實(shí)驗(yàn),中央及時(shí)匯總情況,改進(jìn)不足,繼而推廣,則是中華文化不求冒進(jìn)、循序而行的為人處事方式與黨和人民“治大國若烹小鮮”慎重小心的步驟選擇。待之后,改革理念逐步接受,改革經(jīng)驗(yàn)日益豐富,改革進(jìn)程愈漸加快,先行試點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)、種類,也由一到多,由點(diǎn)及面,日益擴(kuò)大,最終成為各行各業(yè),各個(gè)層面實(shí)施變革的基本模態(tài)。到如今,改革已成為全員基本共識、日常思維模式以及看待制度事物的基本眼光,深入人心。中華傳統(tǒng)文化扎實(shí)穩(wěn)重的風(fēng)格特質(zhì),中國人民自力更生的生活態(tài)度,中國不能亂的基本政治判斷,改革歷程的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等多種緣由,最終決定了中國式的改革不能走“休克式療法”的變革之路,不能行“換腦式”的改革方法,也難以完全借用外部力量實(shí)現(xiàn)自身制度轉(zhuǎn)型,自然而然地走上了以我為主,循序漸進(jìn),穩(wěn)步提高的節(jié)奏步驟。因而,循序進(jìn),逐次高,是中國式改革之所以成功與若想繼續(xù)成功必不可少的步驟要求。
六、“久避重羅穩(wěn)處飛”——改革平穩(wěn)的保障
社會(huì)改革走前人未走之路,行前人未行之策,屬于“摸著石頭過河”的探索過程,成敗難料,前途未卜。改革過程難免過千山,涉險(xiǎn)灘,向死求生。改革剛?cè)〉靡稽c(diǎn)成績,舊的矛盾和問題解決了,新的矛盾和問題又浮現(xiàn)出來。正如楊萬里《過松源晨炊漆公店》詩中所云:“莫言下嶺便無難,賺得行人空喜歡。正入萬山圈子里,一山放過一山攔?!惫磐駚?,變法未成,損身殞命,政息國亡者比比皆是。若要保證改革過程平穩(wěn)順暢,破壞損傷、起伏波折較少,則必須在思想、領(lǐng)導(dǎo)、步調(diào)、國家機(jī)器等方面穩(wěn)定堅(jiān)強(qiáng),強(qiáng)力支撐。思想認(rèn)識方面,中國式改革于發(fā)端之時(shí)黨就十分注意做好人民群眾的思想教育動(dòng)員工作,以《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》為杠桿撬動(dòng)全國范圍“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論,教育引導(dǎo)廣大群眾,重拾我黨解放思想,實(shí)事求是正確的思想路線,認(rèn)清改革的必要性與可能性,發(fā)動(dòng)群眾擁護(hù)改革,投身改革,減少改革阻力。改革領(lǐng)導(dǎo)者方面,整個(gè)改革藍(lán)圖始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃,改革的設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施等權(quán)力集中于中央與群眾各級組織手里,確保了改革目標(biāo)不動(dòng)搖,改革方向不偏移,改革命令指示能夠得到迅速落實(shí)。改革依靠力量方面,黨員干部率先垂范,沖鋒在前,發(fā)揮中流砥柱、先鋒模范作用。共青團(tuán)與少先隊(duì)組織緊隨其后,充當(dāng)好“后備軍”與改革“助手”。民主黨派與無黨派人士積極參政議政,建言獻(xiàn)策。億萬群眾,以實(shí)際行動(dòng)支援改革,匯集八方力量,十方資源,共謀共話共商共建改革。選人用人方面,改革的發(fā)起者以身作則,帶頭廢除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部終身制,大力選拔信念堅(jiān)定,銳意進(jìn)取,矢志改革的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位推動(dòng)變革。步調(diào)節(jié)奏方面,在堅(jiān)持改革大前提下,注意維持改革發(fā)展穩(wěn)定三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,確??熘杏新?,破中有立,進(jìn)中有穩(wěn),變中有不變,既使人民群眾感到改革機(jī)遇難得,時(shí)不我待,又不超越人心民力基本承受能力范圍,任務(wù)適中,壓力適度。改革所倚重的國家機(jī)器方面,各級政府機(jī)構(gòu)科學(xué)制定方針政策指引改革方向,及時(shí)總結(jié)民智上升為法律法規(guī)保障改革成果,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究助推助力改革。特別是人民軍隊(duì)40年來始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),服從命令,聽從指揮,積極投身改革,支援改革,不斷推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),高效履行職能使命,迅捷處理急難險(xiǎn)重任務(wù),保衛(wèi)人民幸福生活,守護(hù)祖國主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保障改革進(jìn)程平穩(wěn)順利,貢獻(xiàn)力量??傊?,保穩(wěn)定,促改革,是中國式改革之所以成功與若想繼續(xù)成功所必不可少的基本保障。
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