憶老促會工作20載

◎吳又成

福州市老促會是由時任福州市委書記習近平同志于1995 年3月22 日主持召開市委常委會議時研究決定成立的。會議參照老干部推選名單，研究決定顧問、會長、副會長、常務理事、理事人選，本人榮幸被選任會長。會后，經(jīng)籌備，于當年5 月3 日下午在福州市委禮堂召開福州市老促會成立大會。省老領導程序、伍洪祥、許集美親臨會議并講話，市四套班子領導和市屬各部門和老區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加會議。習近平同志因參加省委會議，特委托市委副書記、市政協(xié)主席趙守箴宣讀書面講話。講話強調(diào)，各級黨委和政府要充分認識老區(qū)工作是黨和政府的一項重要工作，關心支持老區(qū)建設與發(fā)展是黨和政府義不容辭的責任。要大力宣傳老區(qū)人民為革命事業(yè)作出的豐功偉績，宣傳老區(qū)精神，提高全社會扶持老區(qū)建設發(fā)展的認識，喚起社會各界對老區(qū)工作的廣泛理解和支持。講話指出，市老區(qū)建設促進會的成立，將對老區(qū)建設發(fā)展起積極作用。今后老區(qū)建設促進會要為老區(qū)建設發(fā)展多出謀獻策，牽線搭橋，傳遞信息，及時反映老區(qū)人民的意見和要求，為老區(qū)的兩個文明建設多作貢獻。

領導指示，群眾期盼，作為會長的我深感肩負重任，盡心全力投入工作，隨后兩屆被推選連任，前后擔任會長20 年。2010 年榮獲“全國優(yōu)秀老區(qū)工作者”稱號。20 年來，翻山涉水，進村入戶，接觸革命“五老”、老區(qū)群眾，學習老區(qū)革命精神，歷經(jīng)曲折與成功，感受頗多，特別對做好老促會工作的指導思想和工作方法方面有些體會。

敬愛老區(qū)人民 熱心老區(qū)工作

未任老促會會長前，對老區(qū)情況了解不多，擔任會長后，開始走訪老區(qū)，所見所聞，感佩肺腑，深受教育。首訪長樂市（區(qū)）營前鎮(zhèn)東嶼老區(qū)村，據(jù)革命“五老”人員介紹：1946 年中共閩江工委派林元照同志回家鄉(xiāng)東嶼村開展革命活動，1947 年成立中共東嶼支部，建立游擊隊，發(fā)展隊員100 多人。1949 年初，在支部書記林象玉領導下，開展抗租、抗糧、抗稅、抗丁、抗債斗爭，收募錢糧，擴大武裝，以迎接福州解放。當時國民黨軍隊在前線節(jié)節(jié)敗退，不甘心失敗，伺機反撲。1949 年8 月12 日，國民黨保安團一個連突擊東嶼，拘捕數(shù)十名群眾，黨支部書記林象玉因銷毀文件、轉(zhuǎn)移群眾，來不及撤離而被捕，敵人用盡酷刑，要他供出黨員名單和游擊隊去向，他始終堅貞不屈，最后慘遭殺害。一位高齡革命“五老”領我到東嶼村廣坪上一株石榴樹前，指著說：“當年他被綁在這棵樹上，槍托撞擊，刺刀穿刺，要他交出黨員名單和游擊隊去向，他全身血肉模糊，卻鐵心為黨，挺胸怒斥，不供一言，最后被槍殺割下頭顱。全村幾十名村民在場，敵人用刀槍逼供，村民均齊心抗議，無一人招供?！边@是我到老區(qū)村第一次現(xiàn)場接受老區(qū)革命精神教育。

有一次，走訪羅源縣松山鎮(zhèn)巽嶼村，革命“五老”講述當年村民為保護紅軍獨立師參謀長和紅軍傷病員、慘遭瘋狂殺害的歷史。1934 年8 月，紅軍北上抗日先遣隊攻克羅源城后，師獨立團參謀長楊采衡負傷，帶一批傷員在該村臨時醫(yī)院養(yǎng)傷。10 月26 日，駐羅源的保安隊和偽海軍陸戰(zhàn)隊300 多人合圍進村，妄圖消滅紅軍傷員，活捉楊采衡。村赤衛(wèi)隊和廣大村民為保護參謀長和傷員，與部分輕傷員一起跟敵人拼殺。赤衛(wèi)隊骨干林書燦、婦救會干部陳雪之等在戰(zhàn)斗中犧牲。敵人進村后瘋狂殺害革命群眾，血洗巽嶼村。赤衛(wèi)隊員林觀柯一家老少三口全部被殺。蘇維埃干部林書邢被刺傷后拖到路邊活活燒死。青年團員林觀增被捆綁拋入大海。赤衛(wèi)隊員林昌盛等4 人被砍頭懸首示眾。巽嶼村一天內(nèi)被殺120 多人，被燒房屋30 多座、100 多間。老人回憶當時村內(nèi)路上到處是血肉模糊的尸體，近處海面也是一片血紅。在村民拼死掩護下，楊采衡率眾掩護部分重傷員終于突圍轉(zhuǎn)移。

在羅源縣起步鎮(zhèn)蘭田村座談中，一位革命“五老”拉我到窗前指著遠處山頭說：“那年國民黨‘圍剿’，游擊隊領導就住在對面山洞里，我每天給他們送飯?！眴査惋堄袥]有危險。回說：“當然危險，被保安隊發(fā)現(xiàn)就沒命，再危險也要去，他們是干大事的人，有他們領導人民才能翻身解放?！?/p>

一次，在連江縣曉澳鎮(zhèn)赤灣村看望一位革命“五老”，見他貧困有病，留下一點慰問金，再三詢問還有什么困難需要幫助。他竟回答：“不困難，知足了，永遠感激黨和政府。”深入老區(qū)，拉近與老區(qū)群眾之間的距離，有了親近感，特別對老區(qū)人民舍身拼搏、一心為黨的革命精神深感敬佩，產(chǎn)生敬愛之情。面對眼前部分村民貧困的生活狀況，自感責無旁貸，理應奮力工作，為老區(qū)辦實事，促進老區(qū)走向富裕。

調(diào)研形成建議 當好黨政參謀

福州市老促會剛成立，老區(qū)群眾對我們寄予很大期望。認為老干部有威信，能解決問題，紛紛上門求助，樁樁諸事，均求解決，我們都熱情接待，盡力而為。為解決閩侯縣大湖老區(qū)東墘至坂頭修路增補資金問題，市老促會甚至懇請省老促會領導拿著報告找分管副省長和省交通廳領導，求得解決。但是諸多問題老促會難以應付，無法一一解決。提出的要求多不能解決，群眾失望，老促會干部也感苦惱，工作處于被動狀態(tài)。面對這一情況，我們學習習近平同志當時對老促會工作的指示精神，老促會在老區(qū)工作上要當好黨委、政府的參謀。對老促會的工作方法曾指出，老促會要避免代替政府工作，要避免陷于應付社會民事事務，把主要精力用于宣傳老區(qū)，用于進行調(diào)研提出建議。按照這一精神，我們集中研究如何搞好調(diào)研工作，當好參謀。為此，市老促會常務理事分頭到各縣（區(qū)、市）征求老區(qū)辦、老促會和老區(qū)群眾意見。各地都集中要求要首先全面解決老區(qū)村通路問題。我們就通路問題進行了調(diào)查摸底，全市623 個老區(qū)行政村，部分已修建水泥路，還有125 個地處偏遠山區(qū)尚未通路，其中有的還未修路，有的修了簡陋的土泥路，路面不平，路基不固，雨水沖刷后崩塌，仍不能通行。這部分老區(qū)村的交通問題未解決，農(nóng)產(chǎn)品無法外銷，群眾生活困難。這是老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題，必須首先解決。經(jīng)調(diào)研，市老促會向市委、市政府主要領導呈送《關于解決福州市老區(qū)行政村道路硬化問題的調(diào)研和建議》的報告。報告得到了市委、市政府領導的高度重視，時任市長的鄭松巖同志批示：要下大力氣，爭取兩年從增收財力中予以安排。鄭松巖還主持召開市政府辦公會議，決定：2007-2008 年內(nèi)，市財政拿出2650 萬元專項經(jīng)費，主要用于增補連江、羅源、永泰、閩清老區(qū)貧困縣道路硬化工程建設。不足部分由各縣根據(jù)本縣情況，專項安排經(jīng)費補助，務必保證在兩年內(nèi)全部完成老區(qū)行政村道路硬化工程。市政府決定下達后，市、縣（區(qū)、市）老促會又跟蹤促進，推動補助資金全面落實到位。經(jīng)2007-2008年兩年努力，至2009年初，經(jīng)多方檢查驗收，全市623 個老區(qū)行政村已全部實現(xiàn)通水泥路，總體上解決了老區(qū)建設發(fā)展中一個重大問題。

此后，市老促會對老區(qū)貧困村急需解決的水、電、文化基礎設施建設等問題，又通過調(diào)研建議，都在各級黨委、政府支持下，妥善解決，得到老區(qū)干部群眾的贊揚。他們都更加積極向老促會反映情況，提出建議，只要求幫助研究，向上反映，不要求老促會直接辦理，這樣老促會工作處于全局主動。老促會作為參議性社會組織，不是職能部門，主要職責是當好參謀，通過調(diào)研提出建議，促進老區(qū)建設發(fā)展。建議被采納，成為黨委、政府的決定，這就是老促會工作最大成效。

怎樣才能提出有分量、能夠被采納的建議？第一，要選準議題。要選老區(qū)廣大群眾迫切要求，事關老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生需求大局，為黨政領導所關切的問題。第二，必須深入調(diào)研了解詳情，針對實際提出切實可行的措施，盡可能提出具體實施方案，讓領導感到可行，欣予采納。第三，調(diào)研建議成為黨委、政府決定，進入貫徹落實階段，老促會要跟蹤促進，了解貫徹中需要解決的問題，及時反映，推動決定的實施。做到在工作全程中發(fā)揮參謀作用。

20 年來，福州市老促會向市委、市政府提出23 項建議，其中20 項得到領導批示和解決。

充分掌握資料 有力宣傳老區(qū)

老促會成立初期，由于對老區(qū)情況，特別對各縣、鄉(xiāng)、村老區(qū)革命斗爭史缺乏了解，對老區(qū)宣傳只停留于口號式籠統(tǒng)概念，沒有具體的內(nèi)容，缺乏說服力、感染力，宣傳效果較差。為了充分了解老區(qū)情況，市、縣（區(qū)、市）老促會共同努力，通過逐村調(diào)查摸底，收集整理《福州老區(qū)村革命斗爭史》專集，這集資料記載了福州各縣（區(qū)、市）共63 個重點老區(qū)行政村人民用鮮血和生命譜寫的革命斗爭光輝史，收集照片41 幅，史情驚心動魄，感人肺腑。市老促會同時收集整理了各縣（區(qū)、市）革命斗爭史和有關報刊及老干部、革命“五老”回憶、座談等多方面資料。了解老區(qū)情況，充分掌握資料，宣傳有了豐富的內(nèi)容，極富說服力，收到很好的實效。2006 年，福州市長主持召開由財政、交通、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門領導參加的專題研究會，研究老區(qū)道路硬化增補經(jīng)費問題，也邀請老促會會長參加。會上多數(shù)部門表示同意增補經(jīng)費，但也有少數(shù)部門表示不同意。市長請老促會會長發(fā)言，發(fā)言中用充分的資料匯報了羅源松山鎮(zhèn)巽嶼等老區(qū)村為了保護黨組織和紅軍，英勇斗爭慘遭燒殺的歷史，反映了這部分老區(qū)村交通閉塞、群眾生活仍十分困難的現(xiàn)狀。與會者深受感動。最后都一致同意增補經(jīng)費，盡快解決老區(qū)道路硬化問題。

福州市老促會充分了解老區(qū)情況，廣泛聯(lián)系新聞媒體、影視、文化等部門，提出宣傳方案，推動了老區(qū)宣傳工作的廣泛開展。2001 年，在紀念建黨80 周年活動中，福州市老促會根據(jù)老區(qū)村革命斗爭史資料，提出專題宣傳老區(qū)方案，報經(jīng)市委宣傳部批準后，《福州日報》開辟老區(qū)專欄，連續(xù)一個月對11個老區(qū)基點村作系列報道。2002 年“七一”前后，福州市老促會聯(lián)合老區(qū)辦向市委宣傳部、文化局、民政局、圖片出版社等單位，提供了福州地區(qū)從土地革命戰(zhàn)爭時期以來，各革命時期斗爭情況的資料和圖片，由各部門繪制大幅圖片，再現(xiàn)歷史斗爭場面和英雄人物形象，先后在福州五一廣場等市區(qū)中心和連江、羅源、福清等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡展。讓城鄉(xiāng)人民了解老區(qū)革命斗爭史，接受生動的革命傳統(tǒng)教育。

通過調(diào)研，福州市老促會充分了解老區(qū)情況，為各部門提供資料，向全社會宣傳老區(qū)，從總體上打開了老區(qū)宣傳工作局面。

努力終有回報 老區(qū)發(fā)生巨變

鑒于年事甚高，經(jīng)申請，本人于2015 年7月獲準辭職。離會后曾受邀回訪老區(qū)，喜見多年來在各級黨委、政府和領導大力支持下，老區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。當年福州市老促會參與促進的諸多善事都已開花結(jié)果。

瑯岐鎮(zhèn)南兜村是當年游擊隊駐地，著名革命烈士陳可珠的據(jù)點，福州市老促會曾奔走呼吁，籌資助建紀念館，現(xiàn)紀念館建成，雙層展廳展示革命歷史文物，參觀者絡繹不絕。這里已成為青少年革命傳統(tǒng)教育基地。重訪閩侯東墘老區(qū)村，當年老促會曾協(xié)助籌資修路，如今這里水泥路面寬闊，車輛暢行，孩子們結(jié)群騎自行車奔向福州市區(qū)游玩，當天就能來回。又獲悉連江縣長龍鎮(zhèn)由當年福州市老促會協(xié)助籌資將1350 畝低產(chǎn)茶園更新改造建高產(chǎn)示范園，現(xiàn)示范園已建成投產(chǎn)，畝產(chǎn)均值從原有1000 多元提高到4000多元，豐產(chǎn)經(jīng)驗已在全鎮(zhèn)推廣。當年老區(qū)考取全國名牌大學的數(shù)十名貧困生，是老促會籌助解決入學學費和生活費問題的。這批老區(qū)精英現(xiàn)已畢業(yè)走上工作崗位，個個奮力工作，報效祖國。其中長樂市古槐鎮(zhèn)中街老區(qū)村女生石夢超原是丟棄在路邊的女嬰，被老奶奶抱回收養(yǎng)，老奶奶家境貧困省吃儉用培養(yǎng)她上學，石夢超學習成績優(yōu)異，考取江西師范大學行政學院管理專業(yè)，經(jīng)考干成為國家干部，分配回長樂漳港街道任民政助理員。她盡心孝養(yǎng)老奶奶，回報救命養(yǎng)育之恩。

多年來，福州市老促會工作得到各級黨委、政府領導的充分肯定和高度贊揚，老促會也得到老區(qū)群眾的敬重和擁愛。時任福建省委書記盧展工曾贊譽老促會同志具有“四千”精神：走千山萬水，說千言萬語，想千方百計，歷千辛萬苦；稱老同志對事業(yè)追求可概括為三句話：平靜之中的滿臉熱情，平凡之中的偉大追求，平常之中的強烈責任感。領導的贊譽，群眾的敬愛，作為一名老區(qū)工作者，我感到無上光榮。

20 年為老區(qū)發(fā)展盡力，應視為人生歷程中的一段光輝亮點。回顧往事，服務紅土地，無愧此生。謹以此文獻給后來者，同勉共策，繼往開來，更創(chuàng)輝煌。