工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容及控制目標(biāo)

曾慶華

摘? 要：我國建筑領(lǐng)域不斷改革，全面推行各類管理制度落地，工程建設(shè)監(jiān)理是保證建筑質(zhì)量與安全的前提，只有全面執(zhí)行好監(jiān)理制度，發(fā)揮監(jiān)理作用，才能建設(shè)出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目工程。文章主要通過對工程建設(shè)監(jiān)理四個(gè)控制目標(biāo)及工程建設(shè)監(jiān)理意義的分析，全面提出監(jiān)理策略。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;性質(zhì);內(nèi)容;控制

中圖分類號(hào)：TU712? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）25-0195-02

Abstract： With the continuous reform in the construction field and the implementation of all kinds of management system in our country， engineering construction supervision has been the premise to ensure the quality and safety of construction. Only by comprehensively implementing the supervision system and giving full play to the role of supervision can we build a high-quality project. Based on the analysis of the four control objectives， as well as the significance， of engineering construction supervision， this paper puts forward the supervision strategy in an all-round way.

Keywords： engineering supervision; nature; content; control

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，在建筑領(lǐng)域也不斷進(jìn)行創(chuàng)新改革，有效完善了法律法規(guī)，在工程建設(shè)上確保了質(zhì)量與安全，為了更加有效提升工程品質(zhì)，我國推行了監(jiān)理流程，通過有效的工程監(jiān)理，全面保證工程建設(shè)品質(zhì)，達(dá)到理想的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1 監(jiān)理與工程監(jiān)理

1.1 監(jiān)理

監(jiān)理主要是一個(gè)機(jī)構(gòu)和組織，根據(jù)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，對工作進(jìn)行全面的監(jiān)督，使工作中的行為得到有效控制，監(jiān)理通過監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)，全面確保職能的發(fā)揮，使參與工作的各方形成合理的組織、協(xié)調(diào)與疏導(dǎo)，確保工作進(jìn)程中，能夠互相密切協(xié)作，按準(zhǔn)則辦事，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.2 工程監(jiān)理

在建筑行業(yè)中，不斷推進(jìn)監(jiān)理工作，能夠全面保證質(zhì)量。監(jiān)理單位主要是受業(yè)主委托和授權(quán)，對工程進(jìn)行全面的把握控制，工作中，需要根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察文件合同等的要求，對施工各個(gè)階段進(jìn)行全面的監(jiān)理控制，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等全面滿足施工條件要求，監(jiān)理需要對合同、信息進(jìn)行全面的管理，并及時(shí)與建設(shè)方、承包商建立協(xié)調(diào)關(guān)系，認(rèn)真履行合同規(guī)定，為工程建設(shè)提供全程的服務(wù)。

2 工程建設(shè)監(jiān)理意義

2.1 實(shí)現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理是建筑業(yè)發(fā)展的需要

隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，監(jiān)理工作也實(shí)現(xiàn)了跨越，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在90年代興起，是第三方單位，通過有效的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全面保證建設(shè)質(zhì)量與安全，監(jiān)理企業(yè)對施工建設(shè)實(shí)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，全面推進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

2.2 實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要

建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)行，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，監(jiān)理單位承擔(dān)投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全控制職能，有效保證了建筑安全與質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，全面有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 實(shí)行監(jiān)理制度是多元化發(fā)展的需要

我國大量引進(jìn)外資進(jìn)行投資建設(shè)，一些建設(shè)企業(yè)也走向國際市場，只有全面對接國際市場，才能推動(dòng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展，我國建設(shè)速度快，特別是承包的外建設(shè)項(xiàng)目，更加需要良好的質(zhì)量，通過實(shí)行監(jiān)理制度，提升服務(wù)水平，推動(dòng)監(jiān)理更加專業(yè)化發(fā)展，滿足業(yè)主多樣化需求。

3 工程監(jiān)理性質(zhì)

3.1 服務(wù)性

工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要各方面積極配合，才能確保質(zhì)量與安全。那么，進(jìn)行工程建設(shè)過程中，需要全面發(fā)揮監(jiān)理的作用，通過監(jiān)理工程師的有效監(jiān)管，為建筑提供充分保障。監(jiān)理工程師需要充分發(fā)揮自己在工程建設(shè)方面的豐富知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，為建筑提供有效服務(wù)，使業(yè)主能夠達(dá)到滿意的效果，通過有效的服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)需求，監(jiān)理工程師提供的服務(wù)是有價(jià)值的，所獲得的報(bào)酬是技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，是腦力勞動(dòng)報(bào)酬。監(jiān)理是一項(xiàng)有償服務(wù)，主要的服務(wù)對象就是業(yè)主，通過對合同的內(nèi)容把握，全面執(zhí)行合同內(nèi)容，為業(yè)主提供充分的服務(wù)，這種服務(wù)受到法律保護(hù)。

3.2 獨(dú)立性

工程建設(shè)需要三方共同配合，監(jiān)理活動(dòng)具有獨(dú)立性，進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，監(jiān)理單位是獨(dú)立第三方，他們是受業(yè)主委托履行合同內(nèi)容的，為業(yè)主提供充分的服務(wù)，可以說，監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位非常明確，與業(yè)主、承包商及其他經(jīng)濟(jì)體不存在任何關(guān)系。

3.3 公正性

工程建設(shè)整體過程較難把握，需要監(jiān)理全程跟蹤，進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)時(shí)，監(jiān)理單位需要嚴(yán)格選擇監(jiān)理工程師，派駐施工現(xiàn)場，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同各項(xiàng)內(nèi)容，全面執(zhí)行各項(xiàng)義務(wù)，為業(yè)主提供良好的服務(wù)，以第三方的身份公正、公平處理任何事情。把握好工作主線，以公正態(tài)度對待委托方和被監(jiān)理方，特別是當(dāng)業(yè)主與承包商發(fā)生利益沖突時(shí)，監(jiān)理單位需要公正解決問題，使各方面的糾紛能夠快速化解，不影響工程建設(shè)進(jìn)度。

3.4 科學(xué)性

監(jiān)理單位需要對監(jiān)理人員進(jìn)行資質(zhì)控制，嚴(yán)格審核，聘用正規(guī)的國家注冊監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等，要對監(jiān)理人員進(jìn)行全面的把關(guān)，確保整體素質(zhì)符合監(jiān)理工作需要，要由專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)理，通過權(quán)威機(jī)構(gòu)考核，取得從業(yè)資格，才能進(jìn)入監(jiān)理隊(duì)伍。監(jiān)理人員必須要具備長期工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、精通技術(shù)，這樣，才能在工程建設(shè)過程中，提出合理有效的指導(dǎo)性建議，全面滿足工程建設(shè)需求。

4 工程建設(shè)監(jiān)理主要內(nèi)容

工程監(jiān)理在不同階段有不同的工作內(nèi)容，要全面把握好各流程，才能有效發(fā)揮監(jiān)理的功能，保證工程建設(shè)安全質(zhì)量。根據(jù)工程建設(shè)各階段標(biāo)準(zhǔn)的不同，監(jiān)理的內(nèi)容包括投資決策、工程立項(xiàng)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程建設(shè)、工程保修等幾個(gè)階段，要針對不同階段的工作，合理拿出監(jiān)理計(jì)劃與方案，促進(jìn)工程進(jìn)度，滿足工期需要。

在不同階段的工作任務(wù)不同，一般來看，工程監(jiān)理單位建設(shè)施工階段需要做好如下幾項(xiàng)工作：全面協(xié)助好建設(shè)單位與承包單位，對開工報(bào)告進(jìn)行編制，確保開工報(bào)告科學(xué)精準(zhǔn);對承包單位選擇分包單位的情況進(jìn)行審核，確立分包單位名單;對施工單位提出的施工設(shè)計(jì)、方案、計(jì)劃等提出建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見;對承包單位各項(xiàng)材料和設(shè)備進(jìn)行檢查，查閱設(shè)備的清單，對設(shè)備規(guī)格、質(zhì)量、性能進(jìn)行檢測，有效確保設(shè)備基本性能滿足施工要求;監(jiān)督并檢查承包單位的技術(shù)情況，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)符合施工條件要求;對工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全面的驗(yàn)收，合格后，簽署工程款;把握合同內(nèi)容，全面執(zhí)行合同規(guī)定，根據(jù)合同要求，做好現(xiàn)場的監(jiān)督;組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主單位、質(zhì)檢單位等做好最后的竣工驗(yàn)收，編制竣工驗(yàn)收報(bào)告。

工程保修階段也需要嚴(yán)格監(jiān)理，全面發(fā)揮監(jiān)理的功能作用，監(jiān)理單位需要有效執(zhí)行合同內(nèi)容規(guī)定，在監(jiān)理合同規(guī)定保修期內(nèi)，對工程整體進(jìn)行檢查，保證工程質(zhì)量達(dá)到業(yè)主滿意，對發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)一步明確責(zé)任，分清責(zé)任單位，并提出整改措施，督促責(zé)任單位積極進(jìn)行整改，對整改合格的再進(jìn)行簽字確認(rèn)。

5 工程監(jiān)理控制目標(biāo)

5.1 成本控制

工程監(jiān)理要對成本進(jìn)行全面的把握，通過成本控制，有效保證工程價(jià)格。要對工程整體成本進(jìn)行全面把握，一般工程成本包括直接成本、間接成本、稅金等各項(xiàng)內(nèi)容。直接成本主要就是人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等，這些費(fèi)用一般是固定值，是必須要保證的，直接成本中，也包括一部分現(xiàn)場檢測設(shè)備費(fèi)用。間接成本主要是人員社保、公積金、福利、辦公、培訓(xùn)等。對于行政管理人員還需要列支工資、獎(jiǎng)金、津貼等。監(jiān)理單位需要從全局的角度控制好成本，并對各個(gè)施工階段有效把握與控制，直接成本無法控制的情況下，可以對間接產(chǎn)生的成本進(jìn)行控制，確保成本達(dá)到合理的區(qū)間。

5.2 進(jìn)度控制

工程監(jiān)理能夠?qū)こ陶w進(jìn)度進(jìn)行把握，通過對進(jìn)度的控制，有效確保合同的推進(jìn)執(zhí)行。工程的進(jìn)度必須要符合合同要求，監(jiān)理工程師全方位做好進(jìn)度控制，從根本上推動(dòng)工程建設(shè)順利開展。要對工程的各個(gè)流程進(jìn)行控制，土建工程、設(shè)備安裝、給排水、采暖通風(fēng)、道路、綠化、電氣等工程均需要全面把握好進(jìn)度，使工作滿足進(jìn)度需要，要合理控制、按照計(jì)劃推進(jìn)，使各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)度都在可控范圍，這樣才能實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)度一致，監(jiān)理單位需要全面對各單位做好協(xié)調(diào)，對影響進(jìn)度的因素快速解決，科學(xué)控制，不斷推動(dòng)工程順利建設(shè)。

5.3 質(zhì)量控制

工程質(zhì)量不合格，不但影響利潤，更影響企業(yè)形象，對質(zhì)量的要求必須要嚴(yán)格，要把質(zhì)量控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)全程。質(zhì)量要在各個(gè)階段進(jìn)行控制，工程設(shè)計(jì)階段需要選擇技術(shù)工藝，保證建設(shè)條件符合要求，根據(jù)施工單位檢驗(yàn)、檢測、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等，合理進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)理單位需要組織專門人員對資料進(jìn)行審核、檢測，確保人、機(jī)械、材料等滿足建設(shè)條件要求，對影響質(zhì)量的因素合理控制，確保工程建設(shè)達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。

5.4 環(huán)境控制

環(huán)境控制需要全面保證周邊環(huán)境清潔，要對建筑進(jìn)行有效的遮擋，避免對周邊產(chǎn)生污染，合理控制好施工環(huán)境，提升建設(shè)質(zhì)量。

5.5 安全控制

要根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行監(jiān)理，全面貫徹國家各項(xiàng)安全法規(guī)，對施工前段時(shí)間的安全資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，全面建立安全生產(chǎn)保證體系，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，消除安全隱患，及時(shí)檢查安全工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

6 結(jié)束語

監(jiān)理行業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，為建筑質(zhì)量安全提供充分保障，監(jiān)理行業(yè)需要不斷創(chuàng)新技術(shù)能力，通過健全體制、提升管理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)復(fù)合人才等，才能充分發(fā)揮監(jiān)理作用，滿足建筑行業(yè)整體需求，不斷推動(dòng)監(jiān)理與國際接軌，推動(dòng)建筑行業(yè)走向國際市場，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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