“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”提升黨建工作質(zhì)量

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的迅速發(fā)展，黨建工作如何在新形勢下抓住網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展帶來的良好機遇，應(yīng)對隨之而來的各種挑戰(zhàn)，創(chuàng)新黨建工作模式和機制，拓展黨建工作渠道和手段，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段支撐和推進全面從嚴治黨，是擺在各級黨組織和黨務(wù)工作者面前的新課題和新任務(wù)。中國東方航空集團有限公司（以下簡稱“東航集團”）積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，依托互聯(lián)網(wǎng)開展黨建工作，將線上教育管理與線下傳統(tǒng)方式有機結(jié)合，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實提升基層黨建工作的規(guī)范性和實效性。

從開發(fā)場景到藍圖實景的演變

深夜，在一間簡易的小會議室里，拎著電腦、掛著工牌的東航信息部IT男和組織部的同事們正熱火朝天地討論著一個個方案、演示著一個個功能。在過去三年時間里，這樣的場景不斷重演，也就是在一次次的研討中，東航黨建信息化建設(shè)的藍圖變?yōu)閷嵕?。觸手可及的平臺、智能快捷的功能、喜聞樂見的內(nèi)容，成為東航3萬多名黨員工作生活的重要組成部分。

為加大黨建信息化建設(shè)力度，東航集團成立了由黨組副書記擔任組長的黨建信息化建設(shè)項目組。項目組廣泛深入地開展調(diào)查研究，并通過內(nèi)、外部調(diào)研相結(jié)合的方式，聽取各方面意見建議。內(nèi)部調(diào)研涵蓋了東航集團各直屬單位黨委和機關(guān)職能部門；調(diào)研對象包括各級黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員代表近2 000人；外部調(diào)研赴兄弟央企、中管金融企業(yè)進行學(xué)習(xí)交流，為東航開展黨建信息化項目提供了重要借鑒。

經(jīng)過近三年的迭代開發(fā)，東航“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的多平臺運營模式已日臻成熟。通過“兩端一微”，即“東航黨建網(wǎng)”PC端、移動端和“東航黨建”微信公眾號，初步實現(xiàn)了黨建信息共享化、管理標準化、業(yè)務(wù)流程化、操作便捷化、教育在線化的目標，成為了黨建信息發(fā)布的渠道、教育管理的平臺、服務(wù)基層的橋梁和品牌展示的窗口，在公司上下、行業(yè)內(nèi)外得到了一系列好評，并于2017年底榮獲了全國國企管理創(chuàng)新成果一等獎。

“三大主頁”和“十八般兵器”

在2016年建黨95周年之際，“東航黨建網(wǎng)”正式上線運行，其主要分為黨員教育、黨員管理兩大板塊。在黨員教育板塊中，開辟了“中央精神”“國企黨建”“學(xué)習(xí)園地”“基層黨建”“先進風(fēng)采”等10余個欄目。在黨員管理板塊中，依托黨組織主頁、黨員主頁、干部主頁這“三大主頁”，先后開發(fā)了“黨組織和黨員信息管理”“黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”“三會一課”“黨費收繳管理”“換屆提醒”“黨支部清單管理”等18項功能。這18項功能，可謂東航黨建的“十八般兵器”，在深化基層黨的基本組織基本隊伍基本制度“三基建設(shè)”，提升黨支部標準化、規(guī)范化水平等方面，發(fā)揮著重要的作用。

例如：“三會一課”功能使黨員的組織生活更加規(guī)范，支部黨員大會、支委會、黨小組會、黨課學(xué)習(xí)的頻率和質(zhì)量得到了直觀的體現(xiàn)；尤其是“網(wǎng)絡(luò)黨課”功能，由支部書記發(fā)起黨課并發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容，以主動推送待辦事項的形式通知到支部內(nèi)每一名黨員，支部黨員在線學(xué)習(xí)并撰寫心得體會，大大提高了黨員的積極性和參與度，對于解決飛行員、乘務(wù)員、安全員這些“空中飛人”難以集中學(xué)習(xí)的問題起到了很大幫助。“中央精神”“國企黨建”等欄目緊跟時事熱點，既是廣大黨員開展自主學(xué)習(xí)的“資料庫”，也為各級基層黨組織開展組織生活準備了豐富的“彈藥”?！爸Р糠e分”功能與支部標準化規(guī)范化建設(shè)掛鉤，與黨員提升素質(zhì)、提升業(yè)績的“雙提升”表現(xiàn)掛鉤，充分激發(fā)基層黨支部圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。“學(xué)習(xí)測評”功能有力推動了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，“黨費收繳管理”功能動態(tài)掌握基層黨組織黨費收繳情況，“黨員生日短信問候”功能體現(xiàn)組織關(guān)懷、增強黨員意識……這18項功能，每一項都是基于問題導(dǎo)向、用戶導(dǎo)向，針對基層黨組織和一線黨員的熱點、難點、需求點開發(fā)的，涉及基層黨建工作的方方面面，基本實現(xiàn)了閉環(huán)管理。

“東航黨建網(wǎng)”運行以來，新功能不斷推出，欄目內(nèi)容持續(xù)更新，用戶的活躍度和黏性隨之不斷提升。目前，“東航黨建網(wǎng)”已實現(xiàn)對東航集團下屬1 600多個黨組織、30 000多名黨員的全覆蓋。累計完成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接6 000余人次，形成“三會一課”電子臺賬近90 000項，開展學(xué)習(xí)測評130 000人次，形成黨支部黨費收繳記錄18 000條，各類欄目投稿量近2 500篇。自“東航黨建網(wǎng)”上線以來，每月訪問量逐步攀升，從2017年1月的3 600人次增加到2019年5月的620 000人次，增長了172倍，平均每名黨員每月登錄20次。隨著功能的不斷完善，工作流程日趨順暢，黨務(wù)工作者的組織管理習(xí)慣和黨員的自我管理習(xí)慣逐步形成，黨建基礎(chǔ)管理的規(guī)范化水平也逐步提升。

“線上推進”與“線下落地”

東航黨建信息化項目采取線上、線下相結(jié)合的方式，而非簡單以“鍵對鍵”代替“面對面”，通過完善系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，達到促進日常工作規(guī)范的目標，切實發(fā)揮了服務(wù)黨員群眾和基層黨務(wù)工作者的重要作用。

在規(guī)范工作流程方面，“東航黨建網(wǎng)”所有功能模塊的設(shè)計與開發(fā)均嚴格按照黨內(nèi)法規(guī)、中央精神、相關(guān)規(guī)范性文件要求設(shè)計。例如，“發(fā)展黨員”功能涵蓋了發(fā)展黨員工作全流程、全節(jié)點。相關(guān)功能點嚴格按照5個階段25個重要工作節(jié)點開發(fā)，確保與線下實際業(yè)務(wù)相匹配。此外，所有功能都實現(xiàn)了對各個工作流程和環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，通過對黨建大數(shù)據(jù)挖掘利用，對基層黨建工作進行綜合評價、預(yù)警提醒。

在推進工作落實方面，通過東航黨建網(wǎng) “待辦事宜”功能，黨務(wù)工作者可以從系統(tǒng)提示中獲得詳細指導(dǎo)，從而及時、有效、規(guī)范地完成一些基礎(chǔ)管理工作。例如，“黨支部工作清單”功能，以月度為單位，詳細列出了按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等法規(guī)制度要求，基層黨支部必須完成的基本任務(wù)以及服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化、創(chuàng)造一流業(yè)績的重點工作。各級黨組織根據(jù)管理權(quán)限，可隨時查看本級和下級黨組織工作開展情況，確保落實落地。

在提升工作效率方面，以“組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”功能為例，東航內(nèi)部各直屬單位黨委之間的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接全部在“東航黨建網(wǎng)”上完成，黨員再也不用拿著內(nèi)部轉(zhuǎn)接介紹信跑來跑去了，以前需要花費2～3天時間完成的工作現(xiàn)在網(wǎng)上5分鐘就能完成。在“讓職工少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”的同時，系統(tǒng)還能自動生成電子回執(zhí)單，相比使用傳統(tǒng)紙質(zhì)回執(zhí)單，規(guī)范性有增無減。

“隨手看”與“隨時學(xué)”

與“東航黨建網(wǎng)”同時進入東航黨員視野的，還有“東航黨建”微信公眾號。自開通之日起，公眾號就明確了“黨員教育新課堂，管理溝通新渠道，黨建工作新品牌”的“三新”定位和“發(fā)布常態(tài)化、內(nèi)容原創(chuàng)化、學(xué)習(xí)系列化”的“三化”原則，既有中央精神、國企黨建工作的重要部署，增強向心力凝聚力；又有基層黨建鮮活案例，通過身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。自開通以來，“東航黨建”微信公眾號已發(fā)布近1 400篇內(nèi)容，閱讀量以百萬計。

和其他新媒體一樣，如何提升用戶的活躍度也是“東航黨建”微信公眾號所關(guān)注的重點。項目組首先是靠優(yōu)質(zhì)內(nèi)容“圈粉”，如《東航黨員們，先給自己定個小目標》引起了東航內(nèi)外的廣泛關(guān)注和熱烈討論，“上?；鶎狱h建”等“官媒”微信公眾號紛紛轉(zhuǎn)載，成為“10萬+”的爆文。此外也靠交互場景“聚粉”，如東航舉辦的黨史知識競賽、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽、黨課微課件大賽等，都在“東航黨建”微信公眾號進行了網(wǎng)上直播、用戶互動、暖場活動等，黨員群眾熱情高漲、踴躍參與，公眾號的關(guān)注度和影響力也由此得到了大幅提升。

從黨建信息化“1.0”向“2.0”邁進

習(xí)近平總書記指出：“當前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，給各國經(jīng)濟社會發(fā)展、國家管理、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響?！薄安蝗招抡弑厝胀??！睎|航集團將以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作重要論述緊密結(jié)合起來，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進一步挖掘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段在提升基層黨組織組織力、提升黨建工作質(zhì)量和水平上的重要作用。

堅持問題導(dǎo)向。全面總結(jié)“東航黨建網(wǎng)”上線以來的功能建設(shè)、日常運維、用戶使用等情況，持續(xù)深入基層一線開展調(diào)研，分析當前東航黨建信息化建設(shè)存在的瓶頸和挑戰(zhàn)，為下一步東航黨建信息化升級2.0尋找著力點和突破口，著力打造符合民航特點、具有東航特色的黨建信息化教育管理平臺。

用好黨建“大數(shù)據(jù)”。充分運用“東航黨建網(wǎng)”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)，對當前公司黨組織設(shè)置情況、黨員隊伍建設(shè)情況、基層黨支部工作開展情況進行實時監(jiān)測，對“四同步、四對接”情況、“三會一課”開展情況、基層組織換屆選舉情況、黨費收繳使用管理情況進行動態(tài)分析，精準排查黨員空白班組、連續(xù)3年以上未發(fā)展過黨員的支部、連續(xù)3年以上沒有新遞交入黨申請書、沒有確定入黨積極分子的支部。

持續(xù)深化 “三基建設(shè)”。在基本組織建設(shè)方面，依托“東航黨建網(wǎng)”，進一步加強對基層黨組織的管理力度，提高對基層黨建工作督促指導(dǎo)的針對性，充分發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。在基本隊伍建設(shè)方面，將黨建信息化作為各級黨務(wù)干部培訓(xùn)的必修課程，進一步提升理論水平和工作效能，把“積分管理”“發(fā)展黨員”等功能與東航集團黨員“雙提升”、黨員-機長“雙培養(yǎng)”等工作掛鉤，充分發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。在基本制度建設(shè)方面，及時將制度轉(zhuǎn)化為流程、將規(guī)則轉(zhuǎn)化為標準，探索建立黨支部“健康指數(shù)”，建立符合企業(yè)實際的黨建工作評價體系，進一步壓實基層黨建工作責(zé)任。

東航集團將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分應(yīng)用信息化、互聯(lián)網(wǎng)化手段，將高精度的黨建管理與個性化黨員服務(wù)緊密結(jié)合，根據(jù)新時代、新形勢下國有企業(yè)黨建工作的新要求、新特點，不斷總結(jié)、不斷探索，持續(xù)推進東航黨建信息化建設(shè)從“互聯(lián)”到“智能互聯(lián)”、從“融入”到“深度融入”、從“實用管用”到“好用易用”的升級迭代，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為加速打造世界一流航空運輸企業(yè)提供更為有力的政治、思想和組織保證。