省審計廳貫徹“三個區(qū)分開來”要求建立審計容錯免責機制等

省審計廳貫徹“三個區(qū)分開來”要求建立審計容錯免責機制

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求，以及中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄖ修k發(fā)﹝2018﹞29號）和省委“三項機制”精神，更好服務(wù)改革發(fā)展大局，近日，陜西省審計廳出臺了《關(guān)于進一步貫徹“三個區(qū)分開來”要求建立審計容錯免責機制的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》以習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”要求和中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄖ修k發(fā)﹝2018﹞29號）為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委關(guān)于鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗以及省委“三項機制”精神，探索建立審計容錯免責機制，將保護改革發(fā)展中的新生事物、營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，作為發(fā)揮審計監(jiān)督作用的重要內(nèi)容。把依法審計監(jiān)督與支持改革發(fā)展充分結(jié)合，正確處理政策落實、嚴明紀律與調(diào)動保護被審計對象積極性的關(guān)系，實現(xiàn)保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者的目標。

《意見》充分結(jié)合審計工作實際，明確把“依法審計，實事求是”、“尺度統(tǒng)一，程序規(guī)范”、“一套機制，貫穿始終”和“既容又問，嚴格執(zhí)法”作為審計容錯免責機制的四個基本原則;對審計發(fā)現(xiàn)的被審計對象由于改革創(chuàng)新、落實政策、破解難題、增進人民群眾福祉過程中因先行先試、敢于擔當、突發(fā)處置而出現(xiàn)的失誤、過錯與偏差，具體列出了十一項啟動容錯免責機制的適用情形;從提出申請、調(diào)查核實、結(jié)論認定、結(jié)果反饋、信息公開、資料備案六個方面規(guī)范了啟動容錯免責機制的程序;根據(jù)是否符合容錯免責條件，在審計評價、責任認定、處理處罰、移送處理、報告表述等方面區(qū)分了審計容錯免責機制的結(jié)果運用方式;提出了暢通救濟途徑、嚴格程序管理、加強溝通合作三個方面的保障措施。對全省審計機關(guān)依法、客觀、公正、文明審計與貫徹落實“三個區(qū)分開來”要求提供了制度保障，有力推動“三個區(qū)分開來”要求在審計工作中得到貫徹落實。（法規(guī)處）

省審計廳組織召開預(yù)算執(zhí)行審計協(xié)調(diào)會

5月31日，2019年省級預(yù)算執(zhí)行審計協(xié)調(diào)會在廳機關(guān)召開。馬玉紅副廳長、陳則孚副廳長出席會議，34個相關(guān)處室負責人參加會議。各處室匯報了去年下半年至今年上半年省級預(yù)算執(zhí)行審計工作進展及審計發(fā)現(xiàn)的主要問題，對完成好下階段工作做了表態(tài)。

馬玉紅副廳長強調(diào)：一是提高政治站位，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。審計人員要有新?lián)敗⑿率姑托伦鳛?，緊扣省委、省政府中心工作，圍繞大局，積極發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。二是確保審計質(zhì)量，嚴防審計風險。嚴格按照實施方案中明確的重點和內(nèi)容，要審深、審?fù)?、審到位，嚴把審計質(zhì)量關(guān)，防范審計風險。三是把握審計重點，服從統(tǒng)一安排。審計中要特別關(guān)注重大政策措施落實情況、中央八項規(guī)定執(zhí)行情況、“三公經(jīng)費”會議費等重點開支情況，推動相關(guān)部門積極貫徹落實中央各項決策部署。

陳則孚副廳長做了會議總結(jié)并要求：一要認清形勢，思想上高度重視。認真深入貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想，貫徹落實好習(xí)近平在中央審計委員會議第一次會議上的重要講話精神;把“講政治、敢擔當、改作風”教育活動精神落實在審計工作實際中，在審計體制改革第一年，以新形象、新成果展現(xiàn)審計工作新作風。二要克服困難，堅決完成任務(wù)。各處室應(yīng)主動克服時間緊、任務(wù)重、機構(gòu)和人員變動等困難，明確時間要求，倒排工期，堅決完成任務(wù)，按時提供審計資料。三要落實責任，精心組織，統(tǒng)籌推進全年工作。要有大局意識，堅決克服部門主義，按照會議要求，科學(xué)組織，統(tǒng)籌做好機構(gòu)改革前后的銜接問題，按照預(yù)算執(zhí)行審計工作總體方案的要求，加快審計工作進度，確保全年各項審計工作有序、穩(wěn)步推進。

陜西省審計學(xué)會組織召開第十一屆青年審計論壇

5月8日，陜西省審計學(xué)會第十一屆青年審計論壇在西安召開，來自全省審計系統(tǒng)的50多名審計青年匯聚一堂，交流科研成果，展現(xiàn)青春活力，研討審計理論，共話審計發(fā)展。本屆論壇共收到論文213篇，經(jīng)過重復(fù)率檢測、初審與專家評審，評選出一等獎5名、二等獎10名、三等獎21名;根據(jù)各地報送論文的數(shù)量和質(zhì)量，評出優(yōu)秀獎組織獎14個。6名獲獎代表進行了交流發(fā)言，3名專家做了精彩點評。省審計廳牟軍利總審計師、省審計學(xué)會陳宗海會長參加了論壇并講話。

陳宗海會長進行了總結(jié)，指出本次論壇堅持嚴格評審，質(zhì)量第一的原則，評選出的論文立論鮮明，說理透徹，內(nèi)容充實，邏輯清晰，現(xiàn)場氣氛緊張有序、研討簡潔務(wù)實，收到了較好的效果。但也存在論文質(zhì)量參差，重視程度不夠等不足。希望廣大青年審計干部加強審計理論研究，重視審計實務(wù)鍛煉，關(guān)注審計重點、熱點、難點，加強自身建設(shè)，進一步提高審計理論研究的能力，打造兼具獨創(chuàng)性與現(xiàn)實性的理論研究精品。

牟軍利總審計師在肯定本次青年論壇成功舉辦的基礎(chǔ)上，對青年審計人提出了五點希望：一要提高認識，堅定政治站位。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實擔負起新時代審計工作的職責和使命。二要志存高遠，堅定理想信念。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，提高政治能力，以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信，努力成為信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部。三要刻苦學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)。不斷學(xué)習(xí)新知識，努力掌握新本領(lǐng)，提高分析和解決問題的能力，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲，以用促學(xué)、學(xué)用相長，成為勤于學(xué)習(xí)、善于思考、能負重任的新一代青年審計工作者。四要勇于擔當，踐行知行合一。勇于挑戰(zhàn)，勇于擔當，勇于實踐，始終保持旺盛的斗志、蓬勃的朝氣和干事的激情，做有擔當?shù)膶徲嬋?。五要解放思想，堅持開拓創(chuàng)新。以敢為天下先的勇氣、銳氣和朝氣，最大限度地激發(fā)創(chuàng)造性思維，運用科學(xué)思維方式，創(chuàng)新審計理念、思路和方式方法，著力提升審計質(zhì)量，為新時代審計事業(yè)發(fā)展奉獻青春和力量。（研究所）