南疆地區(qū)淘寶村發(fā)展的關(guān)鍵路徑

摘要：南疆地區(qū)自然條件艱苦，就業(yè)條件差，人口結(jié)構(gòu)單一，群眾困難較多，南疆五地州人均GDP不足全疆水平的一半，農(nóng)村貧困人口占全疆的80%以上。淘寶村是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股不可忽視的新興力量。對于收入低、抗風(fēng)險能力較弱，零散時間相對充裕的少數(shù)民族村民來說可成為創(chuàng)業(yè)“優(yōu)質(zhì)土壤”。雖然淘寶村門檻低，初期投入少，但若經(jīng)營不善，壽命則短。須新疆各級政府、淘寶村、社會三方發(fā)力才可以健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南疆地區(qū)農(nóng)村;淘寶村;關(guān)鍵路徑

2017 年 10 月，黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是“平衡性、包容性、可持續(xù)性”發(fā)展理念在中國農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略中的延續(xù)與升華，同時意味著我國城鄉(xiāng)關(guān)系將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。中國農(nóng)村將在包容性理念引導(dǎo)下，一改過去從屬于城市、落后于城市、服務(wù)于城市的局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)并趨發(fā)展。2019年2月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》。文件提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”?？梢灶A(yù)測，在未來很長一段時間內(nèi)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，淘寶村模式也將繼續(xù)以網(wǎng)絡(luò)信息化為基礎(chǔ)、以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)或資源為依托、以電子商務(wù)為手段，釋放出大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力、調(diào)動大量農(nóng)村資源，在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。

1.淘寶村研究綜述

關(guān)于淘寶村發(fā)展的研究：2009年我國第一個淘寶村形成，2010年有學(xué)者關(guān)注并研究淘寶村相關(guān)理論。這一年，僅有的幾篇研究主要是對現(xiàn)象的描述性說明。2011-2013年是淘寶村的萌芽時期，張琳、張斌（2011）、葉建美（2012）開始研究全國屈指可數(shù)的幾個淘寶村的發(fā)展模式。探索了江蘇省沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村的“沙集模式（農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)+公司）”。2014-2016年是淘寶村的發(fā)展壯大時期。淘寶村從沿海的省份浙江、江蘇、福建開始向我國中部發(fā)展，鄧曉峰（2014）、郭承龍（2015）、王瑛（2016）等關(guān)注更多的是淘寶村的發(fā)展問題、相應(yīng)對策及規(guī)模效應(yīng)。史修松、張洋、張效禎（2018）以淘寶村為例來研究中國農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域差異，通過分析全國范圍內(nèi)淘寶村的分布狀況，發(fā)展模式探討國內(nèi)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群的形成因素、發(fā)展過程、分布特征。研究表明地理區(qū)位、資源稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施是影響農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與擴(kuò)散的重要因素。

到目前為止，國內(nèi)學(xué)者對淘寶村的相關(guān)研究經(jīng)歷了定義淘寶村的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)、探索模式特征和擴(kuò)展規(guī)模影響三個階段。已有文獻(xiàn)揭示，經(jīng)營場所在農(nóng)村，以行政村為單位，年交易額達(dá)到1000萬元以上，活躍網(wǎng)店的數(shù)量達(dá)到100個，或占本村家庭數(shù)量的10%以上的村莊即為淘寶村。淘寶村的形成是一個由創(chuàng)業(yè)能人、多數(shù)農(nóng)戶、地方政府等主體共同參與和推動的結(jié)果，是新項目被引入進(jìn)而不斷傳播擴(kuò)散的過程。

2.我國淘寶村發(fā)展現(xiàn)狀

為了推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，我國政府出臺了一系列政策文件，如《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》和《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃》等。隨著農(nóng)村電商快速發(fā)展，我國淘寶村的數(shù)量也不斷增多?！短詫毚澹亨l(xiāng)村振興的先行者》報告指出，2018 年我國共有 3202個淘寶村，年交易額高達(dá) 2200億元。2019年1月《新疆日報》刊登2018年全國有600多個貧困村成為淘寶村。據(jù)測算，2020 年全國淘寶村的數(shù)量將再增加一倍多，將達(dá)到 5500 個左右。在助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面，淘寶村做出了巨大貢獻(xiàn)。世界銀行發(fā)布報告，高度評價淘寶村：認(rèn)為該模式是為農(nóng)村帶去就業(yè)和商業(yè)機(jī)會的最佳路徑。

3.南疆淘寶村發(fā)展的思考與建議

凡是到過南疆的人，都會給南疆城鎮(zhèn)留下美譽。比如歌舞之鄉(xiāng)、瓜果之鄉(xiāng)、黃金玉石之鄉(xiāng)等。很多耳熟能詳?shù)奈锂a(chǎn)，都來自南疆，比如庫爾勒香梨、和田玉等。但是南疆地理偏遠(yuǎn)，信息相對閉塞，生產(chǎn)和銷售信息脫節(jié)是制約南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在新時代背景下總結(jié)出其他省份發(fā)展淘寶村的經(jīng)驗，因地制宜的探尋出南疆淘寶村發(fā)展路徑，使更多的南疆村搭上電商這列快車已勢在必行。為此，本文提出以下建議。

第一，建議南疆地區(qū)農(nóng)村立足于當(dāng)?shù)靥厣Y源，走資源依賴型淘寶村發(fā)展路線。目前，東部地區(qū)淘寶村已經(jīng)發(fā)展得相對成熟，很多淘寶集群的經(jīng)營內(nèi)容其實已經(jīng)完全偏離了農(nóng)業(yè)本身，如山東曹縣的演出服裝、河北白溝的箱包、廣東獅嶺的皮具等。相對而言，南疆地區(qū)淘寶村尚處于起步階段，因此還是應(yīng)該首先圍繞其固有特色資源展開。目前，部分南疆地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化等方面也取得了一定成績，涌現(xiàn)出一批專業(yè)村，這是培育當(dāng)?shù)靥詫毚宓闹匾腥朦c。建議對這些專業(yè)村進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)升級，通過特色產(chǎn)業(yè)電商化來迅速釋放淘寶模式的增收減支效應(yīng)，并形成示范帶頭作用。

第二，建議南疆地區(qū)農(nóng)村緊緊把握人才在淘寶村發(fā)展中的重要性，加大青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)鼓勵力度和淘寶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。我國南疆地區(qū)長期是勞務(wù)輸出大戶，為其他地區(qū)工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了大量勞務(wù)支持，卻也使其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少了最重要的要素。近年來，不少南疆地區(qū)出臺了各種政策，吸引農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)。部分返鄉(xiāng)青年完全可以與當(dāng)?shù)靥厣Y源相結(jié)合，實現(xiàn)淘寶創(chuàng)業(yè)或淘寶就業(yè)。建議當(dāng)?shù)卣畬Ψ掂l(xiāng)農(nóng)民工做好情況摸排工作，有針對性地加快進(jìn)行淘寶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并輔以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等資金政策，鼓勵其從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。與此同時，建議當(dāng)?shù)卣皶r完善小學(xué)、幼兒園等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，免除青年創(chuàng)業(yè)者的生活顧慮，使其回得來、留得下。

第三，建議南疆地區(qū)農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)接入和商貿(mào)流通條件建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)交易模式最大的優(yōu)點是可以克服傳統(tǒng)交易模式下的時間和空間限制，但南疆地區(qū)淘寶村發(fā)展仍然需要解決硬件設(shè)施不足的問題。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ CNNIC） 2017 年 8 月發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，2017 年我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 2.01億，互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至 34.0% ，但仍低于全國54.3% 的平均水平，并低于城鎮(zhèn)35.4個百分點，西部地區(qū)農(nóng)村更是互聯(lián)網(wǎng)普及中的短板。與此同時，相較于其他地區(qū)，南疆地區(qū)地形崎嶇、道路簡陋、人口分散，由此導(dǎo)致物流成本大大上升，“工業(yè)品下行”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向受阻。特別是如果以生鮮產(chǎn)品銷售為淘寶經(jīng)營內(nèi)容，在包裝、運輸、倉儲、搬運、配送等環(huán)節(jié)將面臨更大挑戰(zhàn)。建議在中央專項資金支持和扶持下，鼓勵供銷、商貿(mào)流通、第三方物流和本地物流等企業(yè)以市場化方式建立農(nóng)村電子商務(wù)物流解決方案，同時探索“共享物流”等理念，在信息流和貨物流上，切實打通從縣城到鄉(xiāng)村的“最后一公里”。

第四，建議南疆地區(qū)基層政府加快政府職能調(diào)整，做好當(dāng)?shù)靥詫毚灏l(fā)展中的服務(wù)與引導(dǎo)工作。發(fā)展淘寶村與開淘寶店這種純粹的個體經(jīng)濟(jì)行為不同，它雖然是一種市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但仍然不能完全脫離政府引導(dǎo)。南疆地區(qū)農(nóng)民電商意識相對薄弱、互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知和使用水平欠缺，特別是農(nóng)民的創(chuàng)新意識和經(jīng)營意識不足，因此，更需要政府在淘寶村發(fā)展的初期階段進(jìn)行鼓勵、推動; 在淘寶村發(fā)展的中期階段，需要政府將淘寶模式與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，進(jìn)行必要的引導(dǎo); 而隨著淘寶規(guī)模不斷擴(kuò)大，地方政府也有責(zé)任引導(dǎo)淘寶村健康發(fā)展，避免產(chǎn)生人才匱乏、管理混亂等常見問題。

當(dāng)然，發(fā)展淘寶村也不應(yīng)該成為南疆地區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的萬能鑰匙。包容性創(chuàng)新理念雖然在一定程度上降低了創(chuàng)新門檻，但并等于能將整個人群納入創(chuàng)新對象和創(chuàng)新隊伍。南疆地區(qū)農(nóng)村各地資源條件和自身發(fā)展情況各異，因此發(fā)展思路也要因地制宜。如果其勞動力資源和物流條件均可，則只要用互聯(lián)網(wǎng)思維引導(dǎo)推進(jìn)即可迅速發(fā)展; 如果缺乏最基本的市場經(jīng)濟(jì)條件，那么即使有獨具特色的民俗資源，也不可能發(fā)展起淘寶業(yè)務(wù)或淘寶村，因為淘寶村模式本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟(jì)條件下互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。

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作者簡介：

徐珂（1982.6- ?），女，漢族，新疆烏魯木齊，碩士研究生，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。