把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎

當(dāng)前，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整都是大勢所趨，刻不容緩?，F(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續(xù)的，不抓緊轉(zhuǎn)變，總有一天會走進(jìn)死胡同。

經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。過去，投資需求空間巨大;現(xiàn)在，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對飽和。過去，只要有成本優(yōu)勢，出口就能擴(kuò)大;現(xiàn)在，全球總需求不振。過去，供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾;現(xiàn)在，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求。過去，我們有源源不斷的新生勞動力和農(nóng)業(yè)富余勞動力;現(xiàn)在，人口老齡化日趨發(fā)展。過去，主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭;現(xiàn)在，競爭正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大;現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。如果看不到甚至不愿承認(rèn)新變化、新情況、新問題，仍然想著過去的粗放型高速發(fā)展，習(xí)慣于鋪攤子、上項目，就跟不上形勢了。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是痛苦的，卻是不得不過的關(guān)口。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。同時，必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)增速很快、但依然快而不優(yōu)。特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。這是一個繞不過去的歷史關(guān)口。如果我們不能抓住時機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就很難渡過這個關(guān)口，問題積重難返，就會影響整個戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

抓住機(jī)遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長

我們看中國經(jīng)濟(jì)，不能只看增長率。單純追求生產(chǎn)總值增長，不注重質(zhì)量和效益，不注重環(huán)境，這樣的增長是不可持續(xù)的。因此，要防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值全國排名比高低、論英雄。

不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，不是說不要經(jīng)濟(jì)增長。目前，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。發(fā)展依然是當(dāng)代中國的第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。我國作為一個發(fā)展中大國，發(fā)展需要保持一定的增長速度。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系。我們要的是實實在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。各地要從實際出發(fā)推動經(jīng)濟(jì)增長，不要相互攀比，能快的，只要有質(zhì)量有效益當(dāng)然可以，但快不了的不能勉強(qiáng)。

加快構(gòu)建多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局

實現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化過剩產(chǎn)能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為重點，解決好制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，加快構(gòu)建多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

把推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，深化信息技術(shù)在工業(yè)中的集成應(yīng)用，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的主要挑戰(zhàn)是產(chǎn)能過剩問題突出。按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則和消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的途徑，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級、社會穩(wěn)定等多重因素，決戰(zhàn)決勝打好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩這場攻堅戰(zhàn)。以信息技術(shù)促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

發(fā)展比較優(yōu)勢和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動作用。以培育具有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，發(fā)展科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、帶動作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，以信息化、智能化為杠桿培育新動能。發(fā)展集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)于一身的高端裝備制造業(yè)，培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新能源汽車和智能汽車。培育一批國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略重點。生活性服務(wù)業(yè)有效供給嚴(yán)重不足，發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身、電子商務(wù)等方面還有很大空間。金融、保險、物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有待發(fā)展。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

爭取在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面走在前列

十八大以來，我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。三湘大地在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上也下了不少功夫，取得了一定成效，發(fā)生了不少新的可喜變化，全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨優(yōu)態(tài)勢明顯。通過有效化解產(chǎn)能過剩，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的增長極，湖南正力爭在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面走在前列。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整。這些變化，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央認(rèn)識和判斷上來，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性，在新的歷史起點上努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。