論新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

劉明昊

摘 ?要：當(dāng)前，教育經(jīng)費(fèi)撥款不斷增加，撥款制度也在加強(qiáng)改革，相應(yīng)地，高校財(cái)務(wù)管理工作也由于這種新形勢(shì)變化而發(fā)生變革。高校會(huì)計(jì)制度推行至今，也經(jīng)歷了幾次完善，能夠有效推進(jìn)高校教育的規(guī)范化。所以，出臺(tái)新會(huì)計(jì)制度政策能夠幫助高校發(fā)展水平得到有效提升。文章將從新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響出發(fā)，指出高校財(cái)務(wù)工作存在的問(wèn)題，并就如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;影響;加強(qiáng)對(duì)策

一、新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的影響

（一）對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確反映

在舊的會(huì)計(jì)制度背景下，固定資產(chǎn)價(jià)值存在被高估的問(wèn)題，這是由于舊會(huì)計(jì)制度是利用收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)收入與費(fèi)用的，并未設(shè)立折舊科目，閑置設(shè)備得不到充分利用，也有不少?gòu)U舊設(shè)備得不到及時(shí)清理，致使賬實(shí)不符，資產(chǎn)價(jià)值虛高，高校財(cái)務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。而在新會(huì)計(jì)制度下，確立了折舊年限與方法，設(shè)置了“累計(jì)折舊”與“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目，確保資產(chǎn)價(jià)值核算的準(zhǔn)確性。除了文物書(shū)籍等特定資產(chǎn)之外，均可采用平均年限法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，如果固定資產(chǎn)的歷史成本難以確認(rèn)，就可以進(jìn)行評(píng)估入賬，使資產(chǎn)狀況得到準(zhǔn)確反映。這樣不僅能提高財(cái)務(wù)資產(chǎn)計(jì)量的精準(zhǔn)度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)高校教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）確保高校財(cái)務(wù)管理工作得以嚴(yán)格執(zhí)行

近些年來(lái)，在公共財(cái)政體制改革過(guò)程中，與高校財(cái)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容有很多，但在舊制度背景下，會(huì)計(jì)核算方法與改革存在一定沖突，影響了財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。為了有效適應(yīng)新的改革要求，需要增加與變更會(huì)計(jì)科目，針對(duì)不同來(lái)源的資金使用和結(jié)余，科目變更能夠有效分清資金性質(zhì)，在財(cái)政體制改革過(guò)程中，進(jìn)行資金直觀化管理，使管理工作執(zhí)行力度得以有效增強(qiáng)，保證高校財(cái)務(wù)制度得以落實(shí)到位。

（三）拓寬高校資金來(lái)源

一直以來(lái)，高校建設(shè)的資金主要源于政府財(cái)政撥款，但是面對(duì)高校不斷對(duì)外擴(kuò)張，有限的財(cái)政撥款已無(wú)法有效滿(mǎn)足高校建設(shè)需求了。在舊的會(huì)計(jì)制度下，高度缺乏償債能力，對(duì)高校發(fā)展造成了嚴(yán)重制約，甚至?xí)媾R破產(chǎn)危機(jī)。而對(duì)于新的會(huì)計(jì)制度而言，既設(shè)置了收入與結(jié)余等科目，又建立了財(cái)政資金結(jié)余等賬戶(hù)，使得高校財(cái)政收入來(lái)源得到有效增強(qiáng)，使高校財(cái)政資金更加透明，財(cái)政管理能力進(jìn)一步提升，確保高校發(fā)展需求能夠得以滿(mǎn)足。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算管理機(jī)制不科學(xué)，資金使用情況不合理

在高校發(fā)展過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，過(guò)于注重預(yù)算增長(zhǎng)率，致使預(yù)算制作不符合，使年終財(cái)務(wù)預(yù)決算存在偏差。與此同時(shí)，部分預(yù)算得不到有效執(zhí)行，僅僅停留于表面預(yù)算階段，導(dǎo)致預(yù)算控制執(zhí)行力不足，正因?yàn)檫@樣，預(yù)算編制與執(zhí)行力獨(dú)立，得不到有效運(yùn)行。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督及管理體制不夠完善

現(xiàn)如今，從高校管理監(jiān)督體制來(lái)看，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格行使監(jiān)督權(quán)力，但目前而言，只進(jìn)行自我監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)得不到有效實(shí)施。與此同時(shí)，高校實(shí)行的是高度行政化體制，財(cái)務(wù)工作管理人員被賦予的權(quán)限，沒(méi)有全部參與到財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督功能被降低。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格

高校用于采購(gòu)固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要源于政府撥款，高校實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，部分財(cái)務(wù)管理認(rèn)為撥款屬于消費(fèi)性資產(chǎn)，成本核算隨意性強(qiáng)，對(duì)固定資產(chǎn)入賬賬款的準(zhǔn)確性造成不利影響，以至于出現(xiàn)賬賬不符與賬實(shí)不符，如此一來(lái)，已有的收付實(shí)現(xiàn)制就達(dá)不到高校成本控制預(yù)算要求與管理運(yùn)行機(jī)制需求。

（四）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)得不到有效提升

當(dāng)前，新會(huì)計(jì)制度不斷得到推廣與發(fā)展，對(duì)于高校財(cái)務(wù)人員的工作能力與素質(zhì)提出了更高的要求。但是在高校財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)，人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化趨勢(shì)明顯，職業(yè)素養(yǎng)較低，也沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)各種新增專(zhuān)業(yè)技能，都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作形成制約作用。

三、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新，構(gòu)建完善的高校管理體系

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新，就要在高校資金撥款制度上進(jìn)行有效創(chuàng)新。結(jié)合具體國(guó)情，應(yīng)在相關(guān)制度體系下針對(duì)高校撥款實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資金使用效率提升，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與集中化管理相結(jié)合的管理體制，構(gòu)建有效的管理體系，對(duì)財(cái)務(wù)管理行為加以規(guī)范，做好財(cái)務(wù)工作管理與監(jiān)督工作，促進(jìn)資金使用與周轉(zhuǎn)率提升，保障高校工作有序順利地進(jìn)行下去。

（二）促進(jìn)成本核算與預(yù)算編制的有機(jī)結(jié)合

為確保高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常，應(yīng)在預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意防止預(yù)算赤字的出現(xiàn)。要想滿(mǎn)足高校發(fā)展需求，還應(yīng)不斷強(qiáng)化成本費(fèi)用管理，在審計(jì)工作過(guò)程中，核算工作往往居于核心地位，對(duì)成本核算工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，嚴(yán)格按照成本核算與預(yù)算編制要求落實(shí)，使財(cái)務(wù)管理工作更加精準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核查與基建并賬

根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，設(shè)置了“累計(jì)折舊”科目，這就要求高校能夠重新針對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)于其他管理部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合理計(jì)算會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行重新入賬處理。進(jìn)一步完善基本會(huì)計(jì)科目，確保數(shù)據(jù)能夠在新的會(huì)計(jì)科目中得到準(zhǔn)確核算，這樣一來(lái)，固定資產(chǎn)的核算價(jià)值便能得到有效補(bǔ)償。根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，需要增加“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，將“固定資產(chǎn)基金”科目予以取消，還要在“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目下增設(shè)二級(jí)基建類(lèi)核算科目，所以，應(yīng)將未竣工驗(yàn)收的工程支出納入到核算之中，確保固定資產(chǎn)核算準(zhǔn)確全面。

（四）重視會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

考慮到新會(huì)計(jì)制度存在較大變化，這就需要在高校管理過(guò)程中，特別是進(jìn)行高校會(huì)計(jì)新舊制度的銜接時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，根據(jù)崗位性質(zhì)及工作內(nèi)容的不同探討出相應(yīng)的培訓(xùn)方案，盡可能地組織所有財(cái)務(wù)工作人員參與其中，從根本上促進(jìn)工作能力與績(jī)效提升，確保高校風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠落到實(shí)處。

四、結(jié)束語(yǔ)：

總之，高校財(cái)務(wù)管理由于新高校會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用受到了諸多影響，能夠準(zhǔn)確反映高校財(cái)務(wù)狀況，保證財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行嚴(yán)格，拓寬高校資金來(lái)源。所以，在新會(huì)計(jì)制度的背景下，高校應(yīng)當(dāng)抓住這一重要機(jī)會(huì)不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的有效管理，注重財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，推動(dòng)高校穩(wěn)健發(fā)展。

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