中國(guó)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
——兼論西安文化價(jià)值的開(kāi)發(fā)

賈文山,石 俊

(1.山東大學(xué) 文化傳播學(xué)院,山東 威海 264209;2.中國(guó)人民大學(xué) 新聞學(xué)院,北京 100872)

城市競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)今全球都市經(jīng)濟(jì)學(xué)界衡量城市綜合實(shí)力的主要標(biāo)準(zhǔn)。一般的城市排名和指數(shù)發(fā)布基本上是以經(jīng)濟(jì)要素為主、文化要素為輔的評(píng)價(jià)體系展開(kāi),評(píng)價(jià)結(jié)果也相對(duì)近似。隨著城市的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步,越來(lái)越多的文化要素融入到城市差異化發(fā)展戰(zhàn)略中,成為推動(dòng)城市發(fā)展不可小覷的重要力量,文化要素也逐漸成為城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的綜合性組成部分。本文旨在從文化維度設(shè)計(jì)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系,打破傳統(tǒng)的重視經(jīng)濟(jì)實(shí)力指數(shù)的評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì),增加深層次的、更有益于拓展城市實(shí)力的精神內(nèi)涵,以期更好地探究和挖掘城市發(fā)展的內(nèi)在根本動(dòng)力之源。

一、研究綜述

城市的發(fā)展經(jīng)歷了從原始村落到羅馬古城,從工業(yè)時(shí)代的迅速擴(kuò)張,再到信息時(shí)代的特大城市,每一階段都映射著多元因素,其中有建筑、權(quán)力、金錢(qián),也有文化的軌跡。與之相應(yīng)的城市發(fā)展、城市評(píng)價(jià)等相關(guān)研究也隨之展開(kāi)。

(一)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系研究現(xiàn)狀

在城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)方面,國(guó)外學(xué)者觀點(diǎn)不一,有的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府制度、社會(huì)環(huán)境等因素,有的則更關(guān)注技術(shù)、人才、資金等因素,具體見(jiàn)表1。從表1來(lái)看,經(jīng)濟(jì)部分和戰(zhàn)略部分是國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究的中心領(lǐng)域,其他多樣的影響因子以不同的方式和組合存在,構(gòu)成了不同維度的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。這些影響因子隨著城市的發(fā)展階段而不斷變化。但總體來(lái)說(shuō),這些評(píng)價(jià)體系呈現(xiàn)出一個(gè)共同的趨勢(shì):在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、資源等硬實(shí)力的基礎(chǔ)上,人才、機(jī)遇、環(huán)境發(fā)展等軟實(shí)力因素越來(lái)越成為評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。

由于中西方城市發(fā)展的歷史脈絡(luò)、功能、結(jié)構(gòu)差異有別,所以中國(guó)學(xué)者在借鑒西方理論的基礎(chǔ)上,較多考量發(fā)展?jié)摿εc基礎(chǔ)因素,構(gòu)建了符合中國(guó)國(guó)情的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系(如表2所示),不同高校、研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)從各種角度開(kāi)展了城市評(píng)價(jià)研究,成果形式包括指數(shù)發(fā)布、系列藍(lán)皮書(shū)、競(jìng)爭(zhēng)排名等。值得一提的是2017年底,由人民日?qǐng)?bào)社主管的《中國(guó)城市報(bào)》牽頭制定,經(jīng)現(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了《品牌評(píng)價(jià)城市》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這是首次在國(guó)家層面發(fā)布城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)確定了城市知名度、城市發(fā)展實(shí)力、城市品牌呈現(xiàn)、城市綜合口碑4大維度和有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新5大要素。

表1 國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系

表2 國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用,城市被置身于一個(gè)全新的傳媒生態(tài)體系當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳播形態(tài)、輿論環(huán)境等因素在城市文化影響力建設(shè)和知名度傳播方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí),專(zhuān)家學(xué)者普遍認(rèn)為城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力并非取決于某個(gè)單一要素,而是城市資源、政府、技術(shù)、人才、環(huán)境、外部形象等諸多因素聚合而成的系統(tǒng),是城市在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中由內(nèi)外環(huán)境形成的合力。由此,城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系逐漸向多元化、系統(tǒng)化趨勢(shì)發(fā)展。

(二)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系研究現(xiàn)狀

目前,中國(guó)學(xué)者專(zhuān)門(mén)以城市文化為核心評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究相對(duì)較少,其中有一部分學(xué)者從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度研究了文化力在城市競(jìng)爭(zhēng)力要素構(gòu)成中的地位和作用,具體見(jiàn)表3。

通過(guò)對(duì)當(dāng)前有關(guān)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究,筆者有以下三點(diǎn)發(fā)現(xiàn):

第一,大部分指標(biāo)存在“重測(cè)評(píng)分析,輕案例分析”的研究思路問(wèn)題。一些評(píng)價(jià)體系為了構(gòu)建盡可能全面的評(píng)價(jià)指標(biāo),忽略了研究問(wèn)題的針對(duì)性,從而稀釋了真正影響文化競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵指標(biāo)的權(quán)重,結(jié)果未能客觀全面地分析各城市文化實(shí)力,從而不能提出具有針對(duì)性的政策建議。

第二,忽略城市文化創(chuàng)造的參與者對(duì)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。芒福德在其著作《城市文化》中提出:“城市是文化的容器,專(zhuān)門(mén)用來(lái)儲(chǔ)存并傳承人類(lèi)文明的成果?！盵26]17城市精神是在城市中生活的人們所擁有的情懷的一種承載。這種情懷是城市文化創(chuàng)造的參與者觸手可及的親切和認(rèn)同。由此可見(jiàn),城市、文化和城市的主人緊密相關(guān),彼此依賴、彼此成就。因此,關(guān)于城市文化評(píng)價(jià)體系,必須要將各類(lèi)城市主體——城市的訪問(wèn)者(游客)、居住者(居民)、管理者(管理人員、專(zhuān)業(yè)人士)對(duì)城市的態(tài)度作為重要的參考依據(jù)。

表3 我國(guó)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力研究現(xiàn)狀

第三,已有的指標(biāo)研究面臨數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)障礙。從當(dāng)前研究趨勢(shì)來(lái)看,很多指標(biāo)在因子層面有所考量,但是對(duì)應(yīng)的指標(biāo)層卻由于數(shù)據(jù)不好提取,而選擇相對(duì)容易獲取數(shù)據(jù)、代表性不強(qiáng)的指標(biāo)。聚焦到城市文化體系中來(lái),城市化進(jìn)程正與全球經(jīng)濟(jì)力量聯(lián)系起來(lái),經(jīng)濟(jì)變量可能對(duì)所有解釋具有決定性作用。而與此同時(shí),城市也受其歷史、不同時(shí)代的國(guó)家政策、文化等其他因素的影響。因此,在眾多因素中數(shù)據(jù)獲取的完整性與準(zhǔn)確性顯得格外重要。

二、城市文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

第一,針對(duì)性強(qiáng)。選取的每一個(gè)指標(biāo)應(yīng)具有絕對(duì)的代表性,這樣才可以最大限度地表達(dá)城市的特質(zhì)。

第二,系統(tǒng)全面。城市文化競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化各領(lǐng)域,更關(guān)系到本市居民、外來(lái)游客等多類(lèi)主體對(duì)城市的感知。因此,其指標(biāo)應(yīng)該能夠系統(tǒng)、全面、綜合地反映出城市文化競(jìng)爭(zhēng)力涉及的方方面面。

第三,互相獨(dú)立。城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)既要保證其系統(tǒng)性,又要確保每個(gè)指標(biāo)盡可能地代表某一評(píng)估方面的特質(zhì),以此來(lái)避免由于指標(biāo)冗余而造成的數(shù)據(jù)雜糅。

第四,便于獲取。必須確保所選指標(biāo)的數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確、有效地收集,因?yàn)橛胁糠种笜?biāo)雖然從理論上看非常適合,但考慮到地域、年份、主體等差異,統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑會(huì)有很大難度。因此,數(shù)據(jù)便于獲取非常重要。

(二)指標(biāo)體系確定

本研究擬從已有文化資源、城市成長(zhǎng)空間和城市文化主體感知三個(gè)角度對(duì)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估,確定了文化資源集聚、文化市場(chǎng)和消費(fèi)、文化輻射、開(kāi)放與創(chuàng)新、國(guó)際交流、文化管理、文化情感共七個(gè)一級(jí)指標(biāo)。(1)文化資源集聚指標(biāo)代表了每個(gè)城市的文化資源和文化特色。文化資源是城市的靈魂,是城市在建設(shè)中保持自我、開(kāi)拓文脈的根基,也是區(qū)別于其他城市的特質(zhì)所在。(2)文化市場(chǎng)和消費(fèi)指標(biāo)反映了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和居民所創(chuàng)造的文化價(jià)值。這一指標(biāo)在跨文化交流背景下文化產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略中顯得尤為重要。(3)文化輻射是城市文化對(duì)周邊文化的影響和帶動(dòng)效應(yīng),既是內(nèi)在文化價(jià)值的表達(dá),更是文化創(chuàng)新氛圍的構(gòu)建。(4)開(kāi)放與創(chuàng)新指標(biāo)重點(diǎn)聚焦人才對(duì)城市文化的影響力,包括文化領(lǐng)域的意見(jiàn)領(lǐng)袖和跨文化交流相關(guān)的政府、商人等對(duì)城市文化傳播價(jià)值的提升。(5)國(guó)際交流指標(biāo)是城市品牌的外在表達(dá),是衡量一個(gè)城市品牌發(fā)展空間的重要參考依據(jù),也是城市文化包容性和多樣性的體現(xiàn)。(6)文化管理指標(biāo)強(qiáng)調(diào)政府在城市文化建設(shè)中的重要角色,尤其是判斷政府在“一帶一路”等國(guó)家倡議中如何積極應(yīng)對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。(7)文化情感指標(biāo)是城市文化競(jìng)爭(zhēng)力中最具有爆發(fā)力和潛力的因素,關(guān)乎城市中居民、游客對(duì)城市的感情、認(rèn)同和歸屬感。

具體來(lái)說(shuō),每個(gè)一級(jí)指標(biāo)都有相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)來(lái)對(duì)應(yīng),共同構(gòu)成了本研究所創(chuàng)建的城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系,如表4所示。

表4 城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

三、案例分析與西安文化價(jià)值的開(kāi)發(fā)

(一)案例分析

結(jié)合本文創(chuàng)建的“城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系”,筆者簡(jiǎn)要從該指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)角度出發(fā)對(duì)西安城市文化競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行初步分析。

(1)文化資源集聚方面,西安在國(guó)際國(guó)內(nèi)都可謂是名副其實(shí)的文化資源大市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),西安市擁有多達(dá)六處名勝古跡榮登聯(lián)合國(guó)科教文組織遺產(chǎn)名錄,西安鼓樂(lè)、中國(guó)剪紙、中國(guó)皮影戲三個(gè)項(xiàng)目列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,省級(jí)和市級(jí)非遺項(xiàng)目更是不勝枚舉。隨著紀(jì)錄片《如果國(guó)寶會(huì)說(shuō)話》的熱播,西安半坡博物館收藏的人頭壺與秦始皇帝陵博物院收藏的跪射俑再次進(jìn)入大眾視野。西安用故事和文化連接著世界遺產(chǎn)與百姓生活。(2)文化市場(chǎng)和文化消費(fèi)方面,2017年,陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破900億元,西安市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省總量的60%以上。2017年西安接待國(guó)內(nèi)外游客1.8億人次左右,旅游市場(chǎng)收入規(guī)模比五年前翻了一番。相比外來(lái)游客激活的消費(fèi)市場(chǎng),西安本地居民文化消費(fèi)水平還有待提高。(3)文化輻射方面,近幾年西安連續(xù)舉辦“絲綢之路國(guó)際電影節(jié)”“世界西商大會(huì)”“全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)”等節(jié)慶、展覽活動(dòng),正在發(fā)揮西安核心優(yōu)勢(shì),源源不斷地將中華文化向外輻射。此外,2018年西安還借助網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)“抖音”順勢(shì)打造了時(shí)尚活力的城市形象,被網(wǎng)友授予“抖音之城”的稱號(hào),游客、市民自發(fā)參與“文物戲精抖音大會(huì)”,刷爆朋友圈。西安市旅游發(fā)展委員會(huì)也發(fā)起了“抖音里的西安”等活動(dòng),西安城市品牌的輻射范圍從線下擴(kuò)展到線上。(4)文化管理方面,2017年西安市陸續(xù)出臺(tái)了《西安市文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》《西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建方案》《關(guān)于補(bǔ)短板加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等政策。西安市政府還專(zhuān)門(mén)成立了文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委宣傳部設(shè)立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展處”,推進(jìn)西安文化品牌“走出去”。(5)文化情感方面,西安在2018年春節(jié)期間策劃了“西安年·最中國(guó)”活動(dòng)一炮走紅,人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等主流媒體報(bào)道“西安年·最中國(guó)”活動(dòng)120多次,累計(jì)閱讀和點(diǎn)擊量超過(guò)1.8億次。無(wú)論是西安本地居民,還是外地游客,亦或是海外游子都積極參與活動(dòng)的話題討論。西安成為傳統(tǒng)文化和家的“代言城”。此外,西安在開(kāi)放創(chuàng)新、國(guó)際交流方面也正在積極探索創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)之道。

從上文案例分析來(lái)看,本文創(chuàng)建的“城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系”基本上可以對(duì)西安文化競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行較為全面、合理的評(píng)估。具體來(lái)看,首先,西安文化資源稟賦極強(qiáng),這也是西安提升文化競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)所在。其次,受益于西安近兩年從政府到市場(chǎng)推動(dòng)文化活動(dòng)的成功開(kāi)展和大力宣傳,文化輻射、文化管理和文化情感成為西安文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要引擎。與此同時(shí),西安市文化市場(chǎng)和消費(fèi)、文化開(kāi)放創(chuàng)新以及國(guó)際交流方面仍然滯后,有待進(jìn)一步升級(jí)。

(二)西安文化價(jià)值的開(kāi)發(fā)

西安是一個(gè)具有豐富文化稟賦的城市,其文化價(jià)值在中國(guó)七座歷史文化名城中略勝一籌。但是,處于當(dāng)前多元文化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,只擁有文化資源是不足以成為真正的文化之城的。如何順利開(kāi)展皇城復(fù)興計(jì)劃與文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展目標(biāo),怎樣確保文化資源開(kāi)發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有效統(tǒng)一,又怎樣兼顧“一帶一路”國(guó)家倡議與城市主人的故鄉(xiāng)情懷,這三對(duì)關(guān)系如何有效處理值得重新思考。這三對(duì)關(guān)系與本文所構(gòu)建的城市文化競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的三個(gè)角度(已有文化資源、城市成長(zhǎng)空間、城市文化主體感知)也基本吻合。同時(shí),這也是衡量西安能否重塑為中華文明中心的重要考量。

1.“皇城復(fù)興”計(jì)劃與“文化遺產(chǎn)平民化”行動(dòng)

皇城復(fù)興計(jì)劃不僅是政府重塑西安城市形象的頂層設(shè)計(jì),也是西安百姓的心聲所向。早在2005年西安就提出過(guò)“皇城復(fù)興”計(jì)劃,目的不僅是希望將西安集聚的文化遺產(chǎn)寶藏被游客“觀光”,更希望通過(guò)其博大的文明魅力吸引更多文化人“駐足”。除此之外,陜西省社科院研究員、時(shí)任陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)的張寶通先生也于2012年提出“合并城三區(qū)為皇城區(qū)”,他還最早提出“西咸一體化”與建設(shè)“大西安”。從政府、到學(xué)者、到民間,在每一位西安人心里,都有一個(gè)重回大唐的夢(mèng)。

值得關(guān)注的是,西安要重新煥發(fā)其光彩和活力應(yīng)該避免文化資源成為文化的負(fù)擔(dān)。十三朝古都所積淀的文化遺產(chǎn)是中華文化的代表,它見(jiàn)證或成就了中華民族的第一次崛起,造就了博大精深的文化藝術(shù)和內(nèi)圣外王的天下體系,這些是古都文化的王氣所在。但同時(shí),文化遺產(chǎn)更是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式和文化空間。因此,皇城復(fù)興不僅應(yīng)恢復(fù)西安中華文明中心的歷史地位,更應(yīng)將這些寶貴的文化遺產(chǎn)通過(guò)習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型發(fā)展”,與人們的生命、生活、思維、習(xí)慣、風(fēng)俗等融為一體,將文化遺產(chǎn)資源平民化鋪開(kāi),推動(dòng)西安的歷史文化真正走進(jìn)公眾生活中,使當(dāng)代大西安呈現(xiàn)出博大精深、開(kāi)放包容、創(chuàng)新型超越式的活生生的城市文明;讓城市的訪問(wèn)者(游客)、居住者(居民)、管理者(管理人員、專(zhuān)業(yè)人士)等都成為城市的代言人,重新打造一座市民們主動(dòng)參與、自愿?jìng)鞒泻秃霌P(yáng)的,一個(gè)既古老又生生不息的,連接過(guò)去十二個(gè)世紀(jì)的,但卻屬于二十一世紀(jì)的世界性大都市。在“一帶一路”這一新型全球化的舞臺(tái)上,真正實(shí)現(xiàn)大西安的文化自覺(jué),彰顯大西安,乃至整個(gè)大中華的文化自信和文化感染力。

2.文化資源開(kāi)發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西安有著“天然歷史博物館”的美譽(yù),豐富的文化資源讓西安這座古城熠熠生輝。而如何讓這些寶藏持續(xù)發(fā)光發(fā)熱,如何平衡文化產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)文化化的博弈是西安提升文化競(jìng)爭(zhēng)力的首要任務(wù)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不是狹義地將文化資源全部商品化,而是借助市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)從文化資源集聚到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值轉(zhuǎn)化。這種價(jià)值轉(zhuǎn)化非線條式的過(guò)渡、轉(zhuǎn)移,而是做到在文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值這三個(gè)層面達(dá)到融合與統(tǒng)一。文化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)首先要達(dá)成文化認(rèn)同,即從原始的文化樣態(tài)到成熟的文化產(chǎn)品始終堅(jiān)持以文化內(nèi)容為核心,充分挖掘、打造具有西安特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)鏈。社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),即一切以滿足人們對(duì)美好生活的向往為目標(biāo),從政府層面的政策支持到專(zhuān)家學(xué)者的頂層設(shè)計(jì),從西安當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕院赖轿靼参幕鐓^(qū)域和跨國(guó)別的普適性傳播,都能夠彰顯和提升西安獨(dú)特的文化氣質(zhì)。商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)則是在供給端,需要更加緊密地將西安文化創(chuàng)新融入到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中,使文化要素成為西安文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的內(nèi)生力量。從需求端,則應(yīng)滿足伴隨新一輪消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的設(shè)計(jì)美感、情感共鳴等精神文化層面的價(jià)值認(rèn)同,充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者在文化生態(tài)中形成新的消費(fèi)觀和體驗(yàn)觀。

值得注意的是,西安在文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上還是存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源優(yōu)勢(shì)不匹配的現(xiàn)象。“最中國(guó)”系列活動(dòng)在初期靠情懷吸引不少眼球,尤其成為海外媒體爭(zhēng)相報(bào)道的熱點(diǎn)話題。然而這些“最中國(guó)”的大紅大紫氛圍反映的文化價(jià)值不僅顯得太單薄,而且背后缺少社會(huì)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的烘托,缺乏“可帶走”的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品,甚至出現(xiàn)“文化折扣”現(xiàn)象。

3.“一帶一路”國(guó)家倡議和“一城一民”故鄉(xiāng)情懷

2018年1月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃,將西安定位為國(guó)家級(jí)中心城市。由此,將西安打造成為富有歷史文化內(nèi)涵的國(guó)際化大都市的使命隨著“一帶一路”倡議不斷推進(jìn)、不斷升華。“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中迫切需要文化先行,發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用。在此大背景下,西安提出了“建設(shè)絲路文化高地”,打破古都西安對(duì)新鮮事物的封閉態(tài)勢(shì),合眾連橫,共建城市品牌與區(qū)域品牌,乃至國(guó)家品牌。例如,在西安舉辦的第三屆絲博會(huì)上,有一場(chǎng)主題為“2018鎏金銅蠶與開(kāi)放發(fā)展”的論壇引起大家的關(guān)注。鎏金銅蠶是陜西“秦巴明珠”安康市轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)重大考古發(fā)現(xiàn)。在絲博會(huì)這樣高規(guī)格的文化盛宴上,僅憑一件文物而命名的論壇非常罕見(jiàn)。這不僅因?yàn)槠渥龉ぞ俊⑴e世無(wú)雙,更因?yàn)檫@件文物是古絲路經(jīng)濟(jì)文化交流的最美詮釋。

另外,城市文化建設(shè)要關(guān)注在城市生活的群體,尤其是年輕群體。如今人們已意識(shí)到城市文化是以人為本的文化聚合,城市的參與者更加注重城市中生活的人們之間、城市與人們之間的情感交流,使城市生活環(huán)境更人性化,更充滿鄉(xiāng)土氣息和歸屬感。2007年,“好客山東”這個(gè)響亮的口號(hào)被人們熟知;2015年,“世界是嘈雜的,廣西是寧?kù)o的”一條微信廣告被評(píng)為最有情懷的城市宣傳語(yǔ)。從文字口號(hào)到新媒體社交平臺(tái),從政府主導(dǎo)到多元主體主動(dòng)參與,從硬廣投放到情懷營(yíng)銷(xiāo),城市中創(chuàng)造文化、參與傳播的各類(lèi)群體,才是展示城市的一扇扇窗口。這些做法都值得西安市相關(guān)部門(mén)研究借鑒。筆者建議西安市考慮采用“西安國(guó)(世)泰民安”這一城市宣傳語(yǔ)。這一宣傳語(yǔ)不僅反映了西安的歷史地位,也表明了西安在中華民族邁向偉大復(fù)興的征程中再次發(fā)揮引領(lǐng)作用的信心和決心。

四、結(jié)語(yǔ)

本文僅限在綜述和批判國(guó)際國(guó)內(nèi)城市評(píng)價(jià)體系文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,以文化為核心,提出了城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系構(gòu)建的四大原則,融合創(chuàng)新了“城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系”。同時(shí),參照這四大原則和“城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系”對(duì)中國(guó)具有代表性的文化性城市西安市進(jìn)行了初步的案例分析,指出西安近幾年的重大發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施都隱約向以文化為核心的范式轉(zhuǎn)換。案例分析說(shuō)明了筆者創(chuàng)建的“城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系”的必要性和實(shí)用性。限于篇幅,本文僅在對(duì)過(guò)去中外城市評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析比較和批判的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了一個(gè)新型的城市文化競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。該體系包含的七個(gè)維度,即文化資源集聚、文化市場(chǎng)和消費(fèi)、文化輻射、開(kāi)放與創(chuàng)新、國(guó)際交流、文化管理、文化情感,能夠更加全面地把握城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源。如何發(fā)掘這七大動(dòng)力源,使它們形成互動(dòng)協(xié)同的局面,產(chǎn)生高度合力,不僅是研究者們應(yīng)該思考的課題,也應(yīng)是城市管理者們首要思考的實(shí)踐問(wèn)題。

后期筆者將收集評(píng)價(jià)體系中各類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)并進(jìn)行定量分析,同時(shí)將繼續(xù)通過(guò)測(cè)量或評(píng)估與西安類(lèi)似的中國(guó)古代歷史文化名城的文化競(jìng)爭(zhēng)力,檢驗(yàn)和完善“城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系”的信度和效度。筆者希望在不久的將來(lái)運(yùn)用這一相對(duì)完善的評(píng)價(jià)工具對(duì)中國(guó)、亞洲,乃至全球歷史文化名城一一作以測(cè)評(píng)分析,發(fā)布信度和效度俱高的“全球城市文化競(jìng)爭(zhēng)力排名榜”,為21世紀(jì)全球范圍內(nèi)的歷史文化城市的發(fā)展建言獻(xiàn)策。