振興經(jīng)濟(jì)需解決四大問(wèn)題

周德文

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)非常復(fù)雜和關(guān)鍵的十字路口，整體面臨較大的下行壓力，處于緩慢探底階段。大批從事低附加值、低技術(shù)含量制造的中小企業(yè)陷入不同程度的經(jīng)營(yíng)困難，債務(wù)危機(jī)已從中小民營(yíng)企業(yè)向大中型企業(yè)及部分上市公司蔓延。

國(guó)際領(lǐng)域，中美貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)，對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)美出口依賴較高的制造業(yè)實(shí)體造成較大沖擊，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)到其他行業(yè)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形成較大的負(fù)面影響。

要全面振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)，除了繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決實(shí)施國(guó)家主導(dǎo)的有關(guān)重大戰(zhàn)略之外，還需要重點(diǎn)解決以下4個(gè)方面的關(guān)鍵問(wèn)題。

第一，積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易沖突，拓展國(guó)際發(fā)展空間。

從2018年開(kāi)始的中美貿(mào)易沖突具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了較大負(fù)面影響，要著力消除貿(mào)易沖突對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性沖擊。在應(yīng)對(duì)貿(mào)易沖突的同時(shí)，通過(guò)“一帶一路”等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作渠道，爭(zhēng)取和更多友好國(guó)家建立緊密的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，有效對(duì)沖中美貿(mào)易沖突帶來(lái)的不利影響，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)拓展更為廣闊的空間。

第二，推動(dòng)人民幣國(guó)際化，確立更為有利的國(guó)際金融地位。

近期，中美貿(mào)易沖突已經(jīng)出現(xiàn)向貨幣戰(zhàn)轉(zhuǎn)化的跡象，金融是國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，有利的國(guó)際金融環(huán)境對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)振興至關(guān)重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，勢(shì)必會(huì)在金融領(lǐng)域和美國(guó)發(fā)生沖突，因而需要推動(dòng)人民幣國(guó)際化，建立國(guó)際化的資本市場(chǎng)，全面確立中國(guó)的金融強(qiáng)國(guó)地位，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

第三，為過(guò)剩產(chǎn)業(yè)微觀主體尋找新出路。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模龐大，從煤炭、鋼鐵、建材、船舶等大型工業(yè)領(lǐng)域，到新能源、輕工業(yè)、日用品等領(lǐng)域，均存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩。近幾年政府主導(dǎo)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了不錯(cuò)的成果，但重點(diǎn)集中在煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域。在中小民營(yíng)企業(yè)集中的加工制造業(yè)領(lǐng)域，基本由市場(chǎng)進(jìn)行自然的優(yōu)勝劣汰。因此，中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要走的路還很長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，無(wú)論是靠政府主導(dǎo)的供給側(cè)改革，還是市場(chǎng)的自主調(diào)整，都要面臨一個(gè)問(wèn)題，那就是大量企業(yè)將被淘汰出局，這些企業(yè)所掌握的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源也會(huì)隨之閑置、貶值或消失，更為嚴(yán)重的是企業(yè)破產(chǎn)關(guān)停后帶來(lái)的就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，失去競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)退出經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)屬于正?，F(xiàn)象。但對(duì)這種現(xiàn)象要妥善處理，確保企業(yè)優(yōu)勝劣汰有序進(jìn)行，避免企業(yè)階段性大批量破產(chǎn)倒閉的情形出現(xiàn)。社會(huì)穩(wěn)定有了保障，振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)才更穩(wěn)固。

第四，解決房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

房地產(chǎn)被界定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成各級(jí)地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但近年來(lái)，由于房地產(chǎn)行業(yè)的畸形發(fā)展，房地產(chǎn)已經(jīng)失去了原有的商品屬性，某種程度上成為金融炒作，擠占了社會(huì)絕大部分的貨幣資源。中國(guó)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成本攀升，最為重要的源頭是房地產(chǎn)行業(yè)的失衡，最終加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的不平衡。

一方面，要平抑房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展，同時(shí)必須同步解決地方政府財(cái)政收入來(lái)源的問(wèn)題，通過(guò)解決各級(jí)地方政府冗員龐大、腐敗等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政收入的開(kāi)源節(jié)流。另一方面，在平抑房地產(chǎn)行業(yè)膨脹的同時(shí)，要提防房地產(chǎn)行業(yè)泡沫破裂的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展問(wèn)題的妥善解決，關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體安全，只有成功解決這一問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)健康和安全發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然存在諸多內(nèi)在問(wèn)題，也面臨很多外部挑戰(zhàn)，但毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已建立起巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，如果能夠正確應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難和挑戰(zhàn)，并成功把握住發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將再次騰飛，實(shí)現(xiàn)全面振興。