新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探究

朱欣瑜

【摘 要】對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，完善的管理制度有利于其更好的實(shí)施各項(xiàng)政策。事業(yè)單位需要進(jìn)行一定的改進(jìn)和創(chuàng)新，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰。本文主要介紹了在新會(huì)計(jì)制度頒布的背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，以及相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行有所幫助，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的不斷發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概述

首先，是財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理部分，該部分主要包括了單位預(yù)算的編制、審批以及執(zhí)行幾個(gè)內(nèi)容，是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。但是從目前我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，預(yù)算管理部分沒(méi)有受到太大的重視導(dǎo)致了該部分的職能沒(méi)有真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理受到了很大的限制。

其次，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的資金管理部分，資金管理指的是行政事業(yè)單位進(jìn)行資金籌集、使用以及分配的過(guò)程，主要用于計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制以及組織等工作，因此資金流動(dòng)的活躍度和使用的合理化程度決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的高低。所以，加強(qiáng)資金管理，建立完整、完善的資金管理體系，既有利于資金的合理運(yùn)用，同時(shí)還能夠完善行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制制度，對(duì)于資金的管理和控制有十分重要的影響。

最后，財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)人員部分，財(cái)務(wù)人員對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的高低、效率的快慢都有很重要的影響，但是目前我國(guó)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)還達(dá)不到新會(huì)計(jì)制度的需求，仍存在一定的不足。

二、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏資金的預(yù)算管理

在行政事業(yè)單位的運(yùn)行過(guò)程中，由于內(nèi)部因素和外部因素的作用，在其進(jìn)行融資決策、資金的運(yùn)作管理以及資金的調(diào)度上會(huì)面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)，而由于目前我國(guó)事業(yè)單位對(duì)于資金預(yù)算管理的水平不足，會(huì)在一定程度上降低單位應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）新舊會(huì)計(jì)制度銜接不足

在以往的舊會(huì)計(jì)制度下，由于各方面的不足，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作十分混亂，存在許多賬目規(guī)范性不足、財(cái)務(wù)管理缺乏準(zhǔn)確性的現(xiàn)象。而隨著會(huì)計(jì)推行新會(huì)計(jì)指的實(shí)施，由于行政事業(yè)單位在新舊會(huì)計(jì)制度上的差異過(guò)多，對(duì)于一些舊賬目的處理過(guò)于片面，同時(shí)一些財(cái)務(wù)管理人員仍遵循舊財(cái)務(wù)管理的理念和思想，造成了人員執(zhí)行力不足，不利于新會(huì)計(jì)指的實(shí)施，同時(shí)也會(huì)限制行政事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部管理人員職業(yè)素質(zhì)不足

每個(gè)單位內(nèi)部都有專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的工作人員，但實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生由于事業(yè)單位內(nèi)部管理人員的能力不足，對(duì)于新會(huì)計(jì)制度的了解不夠透徹，造成了事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中缺乏應(yīng)當(dāng)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，很容易導(dǎo)致財(cái)政違規(guī)的情況出現(xiàn)。同時(shí)由于行政事業(yè)單位屬于國(guó)家編制，擁有較大數(shù)額的國(guó)家扶持資金，因此單位負(fù)責(zé)人對(duì)于資金管理不夠重視，這時(shí)，如果財(cái)務(wù)管理人員缺少基本的職業(yè)道德，沒(méi)有履行好自身的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，使得財(cái)務(wù)管理陷入被動(dòng)，給資金的清算和財(cái)務(wù)監(jiān)管造成一定的阻礙。

（四）缺乏健全的事業(yè)單位資金管理體系

在長(zhǎng)期的發(fā)展道路過(guò)程中，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)資金管理的重視度一直不足，很多單位在進(jìn)行資金運(yùn)用時(shí)都沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，因此經(jīng)常發(fā)生資金挪用、資金使用超支、資金閑置的情況。造成這些情況的最主要原因就是由于行政事業(yè)單位忽略了財(cái)務(wù)資金管理的作業(yè)，缺乏完善的資金管理體系造成的，大幅度降低了行政事業(yè)單位資金管理的質(zhì)量和效率。

三、新會(huì)計(jì)制度下提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）提高財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性

想要提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，首先需要使用單位在制定財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，需要注重其的合理性，財(cái)務(wù)人員在需要在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上增加現(xiàn)金流量表，并在資金使用情況下進(jìn)行合理的分析，將實(shí)驗(yàn)單位的收集轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值進(jìn)行理解，明確反映出相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)事業(yè)單位的具體的現(xiàn)金流量。同時(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員以及高層人員需要對(duì)單位的財(cái)務(wù)支付情況和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況有一個(gè)全面的了解，并不斷促進(jìn)事物單位重要財(cái)務(wù)管理的信息化和透明化，對(duì)未來(lái)事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的分析，以此來(lái)保證財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性。

（二）提高財(cái)務(wù)工作的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性較高、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，因此財(cái)務(wù)管理人員不僅需要對(duì)財(cái)務(wù)理論知識(shí)有充分的掌握，同時(shí)還需要較強(qiáng)的操作能力，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)作情況，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的方法和手段，提高自身的綜合能力。為了提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)的掌握能力以及實(shí)際操作能力，不斷提高內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，同時(shí)還需要加強(qiáng)內(nèi)部人員之間的溝通和交流，不斷提高財(cái)務(wù)人員的工作能力。最后，為了提高工作人員工作的合理性和積極性，事業(yè)單位需要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，提高其工作的興趣和熱情，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高提供有利支撐。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理方式

傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力不高，給事業(yè)單位的發(fā)展增加了潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此事業(yè)單位需要提高應(yīng)當(dāng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力和方式。在新會(huì)計(jì)指的背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理越發(fā)完善，面對(duì)這種情況，可以選擇杜邦分析法、平衡計(jì)分法等方式促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，事業(yè)單位需要在充分了解自身財(cái)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，將財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)。例如，在使用平衡積分法時(shí)，可以從客戶的個(gè)人信息、單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況以及內(nèi)部管理方法進(jìn)行多維度的分析，促進(jìn)事業(yè)單位做出適合自身發(fā)展道路的決策，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（四）建立并完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，過(guò)去對(duì)于財(cái)務(wù)管理重視度不足，給企業(yè)的發(fā)展造成的一定的阻礙，隨著新會(huì)計(jì)制度的提出，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)滿足不了時(shí)代發(fā)展需求，因此事業(yè)單位需要建立并完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系，規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的工作，不斷提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)需要提高財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度，規(guī)范其財(cái)務(wù)管理的行為，為了提高財(cái)務(wù)體系的完善度，需要實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人制度，明確各部門、各人員的職權(quán)范圍，同時(shí)也有利于規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的工作，提高其工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度的背景下，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平具有十分重要的意義，這對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，因此各事業(yè)單位需要根據(jù)目前內(nèi)部財(cái)務(wù)管理發(fā)展的現(xiàn)狀，建立并完善財(cái)務(wù)管理制度，選擇適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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