政府投資法治化

李佳鴻

【摘 要】政府投資是我國經濟發(fā)展中的重要組成部分，而對政府投資展開法治化建設，能夠提升政府投資的規(guī)范性。本文將先分析政府投資的作用，并確定政府投資法治化建設措施，對政府投資展開準確引導，為企業(yè)發(fā)展建立一個健康穩(wěn)定的經濟環(huán)境，最終達到促進我國經濟市場良好發(fā)展的目的。

【關鍵詞】政府投資;法治化;經濟建設

政府投資法治化管理是其未來發(fā)展的必經之路，我國政府投資在促進經濟發(fā)展的同時，也存在一定的問題，例如政府投資的隨意性較強，投資方向不明確等，增加了政府投資風險。針對這一現(xiàn)狀，其中最有效的解決方式就是對其進行法治化建設，利用法律法規(guī)對其展開管理規(guī)范，進而促進政府投資的良好穩(wěn)定發(fā)展。

一、政府投資法治化建設價值

我國已經發(fā)布了《政府投資條例》，其中明確規(guī)定了政府投資與市場投資之間的界限，將政府投資更加精準的向投資薄弱環(huán)節(jié)，這種方式能夠保證我國投資市場各個領域之間的平衡。該條例中針對政府投資的目的、原則、決策以及年度計劃等方面都作出了明確規(guī)定，在政府投資中，政府作為投資主體，能夠充分發(fā)揮出政府職能，在我國近幾年的經濟發(fā)展中，政府投資已經解決了我國多數投資短缺問題，尤其是在基礎建設和公共服務中，對我國社會整體發(fā)展起到較大的促進作用。而實現(xiàn)政府投資法治建設，能夠將這種促進作用更加有效的發(fā)揮，為人民群眾提供更加高效和完善的社會服務，提升人民在實際生活中的幸福感和安全感。

二、政府投資法治化建設措施

（一）完善政府投資的法律程序

在完善政府投資法律程序的過程中，可以從以下幾方面進行，第一，確定政府投資的可行性，這是實施政府投資的基礎內容，在進行政府投資可行性報告的編制中，相關單位要站在公正、法治的立場，根據客觀事實，對政府投資的技術方案以及可行性論證進行科學合理的評價。第二，對政府投資項目要加強論證，這是政府投資法律程序中重要的組成部分，政府在進行項目投資時，要充分的進行項目論證，政府部門要建立各行業(yè)的專業(yè)項目論證機構，這樣政府可以廣泛聽取各行業(yè)專業(yè)人士對投資項目的研究論證，從而保障政府投資法律能夠得以被不斷完善。第三，政府投資法律程序在不斷完善過程中，政府投資部門應建立一個投資項目儲備庫，投資項目能否得到政府的青睞主要在于能否服務于人民，能否滿足人民的生活需求以及國家經濟發(fā)展需求。投資項目要想進入政府項目儲備庫就必須要保證項目的質量，并經過專家科學的論證以及合格的審批。同時政府投資項目儲備庫必須有一套嚴格的規(guī)章管理制度，有效規(guī)范各類投資項目的實施。

（二）優(yōu)化政府投資項目規(guī)章制度

政府投資項目的相關規(guī)章制度要進行不斷優(yōu)化，主要從以下兩方面著手：第一，要對政府投資的相關法律法規(guī)加以完善。政府在進行項目投資時，要建立項目投資問責制度，可以有效避免投資浪費的現(xiàn)象發(fā)生。在政府投資的相關的法律規(guī)定中，對項目投資的責任人要加以明確，一旦項目投資決策出現(xiàn)失誤，相關責任人必須承擔責任，政府部門要進行相應的處罰措施;若是出現(xiàn)違法開展項目投資的情況，必須依法處理，從嚴處置，對項目相關責任人追究法律責任。同時要對政府投資法律法規(guī)不完善的地方，及時完善并加以細化，使政府項目投資法制建設要公平、公正、客觀、合理，促進政府投資法治化進程。第二，在政府投資項目的決策過程中，對投資項目的約束機制要加以完善，這樣能促進政府投資向法治化發(fā)展，避免出現(xiàn)政府投資浪費以及超出投資預算等情況。同時政府必須將項目投資機構的政府公職人員與政府投資項目緊密的聯(lián)系在一起，提升投資項目決策的科學性。政府經濟監(jiān)管部門要對投資決策部門定期進行考核，根據相關人員的決策參與度，落實各自的經濟責任，法律責任。

（三）健全監(jiān)督管理制衡機制

在政府投資法治化建設中，審計部門的監(jiān)督是保證政府項目投資決策正確性的重要一環(huán)。審計部門的監(jiān)督功能對政府投資法治建設具有重要的促進作用。因此，健全審計部門監(jiān)管制衡機制，加強審計部門的監(jiān)管職能，對政府投資項目要進行全面的審計監(jiān)管。審計部門針對政府項目投資過程中的問題，要敢于糾錯，并協(xié)助政府項目投資部門進行妥善解決，對政府投資相關工作人員進行全方位的項目跟蹤審計，從而確保政府投資項目的順利進行。同時要完善政府投資稽查制度，對政府參與投資的項目要加大稽查力度，確保政府的項目投資資金能夠得到合理運用，進一步維護國家利益。政府在選派稽查工作人員時，可以選擇投資咨詢專業(yè)機構人員以及人大代表和社會公眾代表共同組成稽查小組，針對政府投資過程中的一系列決策、管理以及項目實施的全過程進行稽查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違反國家法律規(guī)定以及損害國家利益的行為，要進行嚴格處理，追究相關人員的刑事責任和經濟責任，這樣才能有效促進我國政府投資法治化建設。

三、結束語

政府投資法治化建設能夠促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展，本文從政府投資程序、規(guī)章制度、監(jiān)督機制等方面展開研究，從根本上提升政府投資的規(guī)范性。政府投資與社會發(fā)展息息相關，通過政府投資法治化，能夠有效落實我國發(fā)展戰(zhàn)略，引導社會資本展開正確有效的投資，由此可以看出政府投資法治化的重要性。

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