景寧縣林業(yè)資源在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用探析

江全赟

摘 要 社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展促使現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，而林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其在社會(huì)發(fā)展中既具有保護(hù)環(huán)境的作用，又可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；诖耍⒆阌诹謽I(yè)角度，分析了我國(guó)浙江省景寧縣林業(yè)資源在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，以此推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林業(yè)資源;鄉(xiāng)村振興;生態(tài)文明

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.038

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在十九大會(huì)議中著重提出的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，表明了黨中央對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展的高度重視。針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題，我國(guó)政府早在2017年便開(kāi)始著手分析并且制定相關(guān)政策，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三步走”以及“七條路”方針。因此，對(duì)浙江省景寧縣林業(yè)資源在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用進(jìn)行研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 林業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

林業(yè)的基礎(chǔ)內(nèi)容為樹(shù)木等植物，由于其自身具有的特殊屬性，可以很好地維護(hù)我國(guó)的生態(tài)平衡。在林業(yè)資源中，森林是綠化的首選內(nèi)容，對(duì)于凈化空氣、保持生態(tài)穩(wěn)定、治理水土流失有著重要意義。第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議中，國(guó)務(wù)院提出機(jī)構(gòu)改革方案，真正將林業(yè)建設(shè)落到實(shí)處。

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容進(jìn)行分析可發(fā)現(xiàn)，其治理的重點(diǎn)并非是物質(zhì)基礎(chǔ)，而是要保證鄉(xiāng)村環(huán)境可以達(dá)到生態(tài)宜居，如果鄉(xiāng)村環(huán)境中沒(méi)有花、草、樹(shù)、木等資源，即使物質(zhì)水平再高，也無(wú)法達(dá)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的目的。

1.1 改善生態(tài)脆弱區(qū)鄉(xiāng)村面貌

生態(tài)脆弱區(qū)其實(shí)就是生態(tài)交錯(cuò)區(qū)，簡(jiǎn)單而言就是兩種不同區(qū)域的過(guò)渡地帶，此類地區(qū)具有以下特點(diǎn)：1）沒(méi)有良好的抗干擾能力;2）對(duì)于氣候的變化較為敏感。我國(guó)人口數(shù)量多，資源占有量低，是世界上生態(tài)脆弱區(qū)分布最廣、數(shù)量最大的國(guó)家。從實(shí)際角度出發(fā)，存在此種問(wèn)題的區(qū)域大多在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)[1]。此種背景下，合理應(yīng)用林業(yè)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以改善當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村面貌。

常見(jiàn)的林木資源包括種子、果實(shí)以及木材等，而將這些資源進(jìn)行合理應(yīng)用可以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。從我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效手段。例如，油茶是一種較為常見(jiàn)的禾本科油料作物，2017年我國(guó)油茶籽產(chǎn)量達(dá)了254萬(wàn)噸，產(chǎn)出的油茶量為58萬(wàn)噸，全年油茶產(chǎn)值高達(dá)700億元左右。通過(guò)分析近十年我國(guó)油茶產(chǎn)量可以發(fā)現(xiàn)，每年漲幅量在25%之上。利用油茶種植實(shí)現(xiàn)脫貧的代表省為湖南省，下屬邵陽(yáng)縣脫貧人數(shù)達(dá)到了3萬(wàn)人。

景寧縣同樣采用此種方法，完成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。景寧縣代表性特色產(chǎn)業(yè)為茶林以及筍竹兩用林，此前新建的惠明茶基地共占地840 hm2，筍竹兩用林占地0.23萬(wàn)公頃左右，而且當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的數(shù)量在逐漸增加，名牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷提升。目前，惠明茶基地已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村的新面貌逐漸展現(xiàn)出來(lái)。

1.2 促進(jìn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收益

林下經(jīng)濟(jì)主要是指依托于林業(yè)產(chǎn)業(yè)衍生出來(lái)的采集業(yè)和種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)。為確保林業(yè)建設(shè)正常開(kāi)展，可以為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量，就需要合理考慮到鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況，從整體角度進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合。2008年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)并且印刷了《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度的改革意見(jiàn)》，明確指出要在5年左右的時(shí)間完成產(chǎn)權(quán)明晰以及承包到戶。而集體林的承包到戶勢(shì)必會(huì)造成林業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要大力發(fā)展我國(guó)農(nóng)村的林下經(jīng)濟(jì)。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)可以充分實(shí)現(xiàn)林下資源的合理應(yīng)用，達(dá)到復(fù)合經(jīng)營(yíng)的目的，不僅不會(huì)對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)生破壞，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與林業(yè)的和諧發(fā)展，同時(shí)增加了農(nóng)民收入，一舉多得。

景寧縣在林農(nóng)融合過(guò)程中找到了“竅門”，近年來(lái)，林下資源建設(shè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，在傳統(tǒng)的林果、林草以及林菌的基礎(chǔ)之上，還發(fā)展出了林畜以及林藥模式，全區(qū)內(nèi)參與建設(shè)的農(nóng)民人數(shù)在60%以上，林農(nóng)融合產(chǎn)業(yè)惠及1 000萬(wàn)人左右。截至到2017年，全區(qū)10萬(wàn)元戶數(shù)量達(dá)到1 346個(gè)，100萬(wàn)元戶為156個(gè)，人居收入從950元增長(zhǎng)到了1 800元，脫貧致富成效良好。

1.3 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌

鄉(xiāng)村風(fēng)貌是鄉(xiāng)村對(duì)外影響力的具體體現(xiàn)，其中包含了鄉(xiāng)村的精神面貌和文化風(fēng)采。良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌表現(xiàn)為鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，居民生活富足、行為舉止文明等，而生態(tài)文明則是人類與自然之間的和諧共處。林業(yè)資源能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)。合理應(yīng)用林業(yè)資源，大力發(fā)展并且應(yīng)用林業(yè)工程，可以保護(hù)我國(guó)現(xiàn)有森林、濕地等自然資源，有效解決我國(guó)的土地荒漠化問(wèn)題，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。因此，林業(yè)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要手段，林業(yè)興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興[2]。

2010年，浙江省成立了生態(tài)文化協(xié)會(huì)，工作主要內(nèi)容為發(fā)展省內(nèi)生態(tài)工程，做好生態(tài)與文化之間的融合，協(xié)會(huì)主管單位為林業(yè)廳。協(xié)會(huì)成立以后開(kāi)展了大量的生態(tài)文明建設(shè)工作，認(rèn)定省級(jí)生態(tài)文化基地，創(chuàng)作生態(tài)文化文學(xué)藝術(shù)作品，組織生態(tài)文化宣傳活動(dòng)，主辦生態(tài)文化類節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展生態(tài)文化高峰論壇和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，浙江省各設(shè)區(qū)市也相繼成立了市級(jí)生態(tài)文化協(xié)會(huì)，上下形成合力，共同努力營(yíng)造全社會(huì)認(rèn)同生態(tài)文化、生態(tài)文明的良好氛圍，助力鄉(xiāng)村振興。

2 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，景寧縣作為浙江省生態(tài)建設(shè)的前沿，長(zhǎng)期以來(lái)，都是將生態(tài)保護(hù)放在首位，而林業(yè)作為三農(nóng)中的重要內(nèi)容，在景寧縣經(jīng)濟(jì)振興中的作用并不明顯，造成此種問(wèn)題的原因有很多。新時(shí)代，在中央政策幫扶與農(nóng)村林業(yè)建設(shè)意識(shí)覺(jué)醒的背景下，景寧縣必須要立足于農(nóng)村現(xiàn)有資源條件進(jìn)行整合，將林業(yè)資源應(yīng)用規(guī)劃到戰(zhàn)略建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董原.堅(jiān)持以人民為中心服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站公共服務(wù)能力提升[J].國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，18（1）：9-12，25.

[2] 深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)森林浙江建設(shè)：省林業(yè)廳廳長(zhǎng)林云舉在全省深化林業(yè)綜合改革暨林業(yè)工作會(huì)議上的講話節(jié)選[J].浙江林業(yè)，2018（1）：8-11.

（責(zé)任編輯：劉昀）