全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的應(yīng)用探索

陳凱　周欣

摘要：在我國(guó)改革開(kāi)放不斷發(fā)展過(guò)程中，現(xiàn)代工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)也獲得巨大的發(fā)展空間，不僅為我國(guó)工程行業(yè)提供信息技術(shù)促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，而且也成為工程行業(yè)建立創(chuàng)新發(fā)展模式奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。許多工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)已經(jīng)采用EPC總承包模式，將業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)向既能滿足客戶(hù)需求，還能按照國(guó)際工程咨詢(xún)市場(chǎng)需求實(shí)施業(yè)務(wù)管理措施，而且將全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的應(yīng)用進(jìn)行探索，為建立符合我國(guó)工程咨詢(xún)模式奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

Abstract： In the process of continuous development of China's reform and opening up， the modern engineering consulting business has also obtained huge development space， which not only provides information technology to promote the development of the industry in China's engineering industry， but also lays a solid foundation for the establishment of innovative development model in the engineering industry. Many engineering consulting businesses have adopted the EPC general contracting model to shift business development to meet customer needs， implement business management measures in accordance with the requirements of the international engineering consulting market， and explore the application of full-process consulting services in planning and design projects， in order to lay a solid foundation for the establishment of China's engineering consulting model.

關(guān)鍵詞：全過(guò)程;咨詢(xún)服務(wù);規(guī)劃設(shè)計(jì);項(xiàng)目

Key words： whole process;consulting services;planning and design;project

中圖分類(lèi)號(hào)：C932.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）23-0045-03

1 ?全過(guò)程咨詢(xún)的概述

在進(jìn)行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中，一般是在工程項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行綜合性的研究，利用研究數(shù)據(jù)決策工程項(xiàng)目的建設(shè)周期、設(shè)計(jì)和規(guī)劃，以及工程建設(shè)應(yīng)投入的資金等，同時(shí)對(duì)工程建立的組織管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)用技術(shù)等提供咨詢(xún)服務(wù)。按照《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，目前全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程，主要由四個(gè)階段組成：階段一，前期決策階段;階段二，設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段;階段三，施工階段;階段四，運(yùn)營(yíng)階段。我國(guó)的工程咨詢(xún)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相比，自身的工程咨詢(xún)能力相對(duì)較弱，尤其是在外資進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，外資企業(yè)會(huì)根據(jù)國(guó)際工程咨詢(xún)慣例接受咨詢(xún)服務(wù)，而我國(guó)提供的咨詢(xún)服務(wù)缺少項(xiàng)目集成管理和實(shí)際應(yīng)用。我國(guó)工程全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)受到的發(fā)展影響主要有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)，受外部政策以及發(fā)展環(huán)境不斷變化影響;第二點(diǎn)，我國(guó)咨詢(xún)服務(wù)能力較低。在2017年，我國(guó)已經(jīng)重視全過(guò)程工程咨詢(xún)模式的推廣和應(yīng)用，并逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)工程咨詢(xún)模式。

2 ?全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)對(duì)工程管理的積極意義

2.1 有利于提高建設(shè)工程管理水平、實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化

工程咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)樹(shù)立良好的服務(wù)理念，將發(fā)展意識(shí)融入到咨詢(xún)服務(wù)中，這樣既能延長(zhǎng)咨詢(xún)服務(wù)的周期，使工程建設(shè)質(zhì)量和效率獲得應(yīng)用的控制，又能發(fā)揮咨詢(xún)企業(yè)資源整合以及管理的作用，其優(yōu)勢(shì)可以最大程度的保護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前的工程建設(shè)管理中，主要的管理包括設(shè)計(jì)、質(zhì)量、投資以及進(jìn)度等內(nèi)容，通過(guò)管理工作可以有效的解決工程中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)，防止存在的風(fēng)險(xiǎn)因素影響到工程施工。因此，提高工程管理水平不僅有利于咨詢(xún)服務(wù)的效果，而且還對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)周期以及安全等實(shí)施嚴(yán)格的管理措施，有效的保護(hù)工程的投資獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 有利于為項(xiàng)目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)高效的工程咨詢(xún)服務(wù)

全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)，不僅充分的調(diào)動(dòng)咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展積極性和主動(dòng)性，而且在專(zhuān)業(yè)的委托管理中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)管理發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)處理建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的關(guān)系有積極的意義。另外，在優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)下，對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量都發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

2.3 有利于提升工程咨詢(xún)企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

全過(guò)程咨詢(xún)企業(yè)在提供咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中，企業(yè)可以利用現(xiàn)有的資源，不斷對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合工程行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，調(diào)整符合時(shí)代需求的發(fā)展目標(biāo)，有助于咨詢(xún)企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，最終實(shí)現(xiàn)走向國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展目的。而且在咨詢(xún)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)能力后，不僅為工程行業(yè)發(fā)展建立規(guī)范化科學(xué)化的服務(wù)體系，還為促進(jìn)工程管理發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

3 ?設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)在全過(guò)程咨詢(xún)過(guò)程中發(fā)揮的技術(shù)優(yōu)勢(shì)及價(jià)格控制優(yōu)勢(shì)

3.1 節(jié)約投資成本

運(yùn)用全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)于投資控制中，能夠使投資設(shè)計(jì)具有收益提升的優(yōu)勢(shì)，主要是因?yàn)榭梢詫?duì)投資設(shè)計(jì)進(jìn)行限額、優(yōu)化，實(shí)行精細(xì)化管理，從而保證投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3.2 有效縮短工期

運(yùn)用全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)于施工建設(shè)中可以使工程的進(jìn)度進(jìn)行加快，實(shí)現(xiàn)縮短工期的目標(biāo)。主要是因?yàn)楦鱾€(gè)施工環(huán)節(jié)能夠互相交流，根據(jù)合同內(nèi)容對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)了工程的順利進(jìn)行，避免施工問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.3 提高服務(wù)質(zhì)量

運(yùn)用全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)模式時(shí)，避免了以往存在的管理漏洞，使各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接質(zhì)量得到了保證，從此可以看出運(yùn)用此模式，擁有著服務(wù)質(zhì)量不斷提升的特點(diǎn)。

3.4 有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)用全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)模式的主要人員是服務(wù)商，通過(guò)此模式的管控，各種風(fēng)險(xiǎn)都得到了縮減，包括：安全事故、建設(shè)單位的主體責(zé)任、腐敗現(xiàn)象。

4 ?全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)存在的問(wèn)題

4.1 行業(yè)管理不規(guī)范

由于全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，行業(yè)內(nèi)存在諸多的管理不規(guī)范問(wèn)題，而且許多從業(yè)人員在實(shí)際工作中，對(duì)于咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用概念較為模糊。特別是在對(duì)工程項(xiàng)目使用的投資預(yù)算、工程進(jìn)度以及質(zhì)量等都沒(méi)有科學(xué)合理的管理意識(shí)，導(dǎo)致其咨詢(xún)服務(wù)范圍出現(xiàn)交叉情況，造成管理工作無(wú)法全面的負(fù)責(zé)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中。

4.2 從業(yè)人員能力不足

在當(dāng)前的全過(guò)程咨詢(xún)企業(yè)中，人員結(jié)構(gòu)組成較為復(fù)雜，其工作能力以及管理意識(shí)都不在統(tǒng)一的水平上，而且多數(shù)人員從事造價(jià)、規(guī)劃等工作上轉(zhuǎn)變而來(lái)的。另外，我國(guó)咨詢(xún)服務(wù)課程發(fā)展起步較晚，沒(méi)有為咨詢(xún)行業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)能力較為全面的從業(yè)人員隊(duì)伍，如缺少專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)師等，致使該行業(yè)發(fā)展處于較低的發(fā)展速度中，而且在實(shí)際工作中也會(huì)出現(xiàn)諸多的服務(wù)問(wèn)題，造成服務(wù)過(guò)程受到不利因素的影響較為明顯。

4.3 缺乏必要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢(xún)

在全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，由于企業(yè)數(shù)量不斷增加，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，為使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)，許多企業(yè)沒(méi)有做到公正、科學(xué)的咨詢(xún)服務(wù)，缺乏便要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理工作造價(jià)咨詢(xún)，而且對(duì)工程的投資預(yù)算沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)存在投機(jī)的行為，這就加劇工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，最終造成工程受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失，許多不良的因素影響到咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致該行業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。

5 ?工程造價(jià)咨詢(xún)的質(zhì)量提高措施

5.1 投資決策階段的工程造價(jià)

在工程項(xiàng)目投資階段，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)聯(lián)合工程建設(shè)單位，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入的考察，并根據(jù)考察情況做出分析意見(jiàn)，該意見(jiàn)成為投資決策階段控制造價(jià)重要的指導(dǎo)內(nèi)容。因此，為使工程造價(jià)獲得更好的應(yīng)用效果，造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)不僅應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位制定科學(xué)合理的投資方案和預(yù)算內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合工程建設(shè)周期等相關(guān)因素，對(duì)所制定的投資方案進(jìn)行詳細(xì)的審核，確定投資方案符合合理性以及真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)，才能將投資方案實(shí)施到工程建設(shè)中。

5.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段實(shí)施工程造價(jià)控制措施，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類(lèi)型提供造價(jià)服務(wù)，在確定工程類(lèi)型后對(duì)每個(gè)階段的投資進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，這樣既可以將投資最大化利用，還可以使設(shè)計(jì)更加規(guī)范合理。而通過(guò)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的工程造價(jià)控制，為保證工程基本功能和質(zhì)量滿足使用要求，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)階段采用的預(yù)防與監(jiān)控方法，可以有效的降低設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的造價(jià)費(fèi)用，并達(dá)到低于計(jì)劃投資額以下的控制效果。而且，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，投資計(jì)劃作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制藍(lán)本，通過(guò)預(yù)防監(jiān)控的方式控制每個(gè)階段所要產(chǎn)生的投資，實(shí)現(xiàn)將造價(jià)控制在計(jì)劃投資額以下的目標(biāo)。

5.3 投資招標(biāo)階段工程造價(jià)控制

作為建設(shè)項(xiàng)目重要的流程環(huán)節(jié)，為有效解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題，如施工單位技術(shù)、材料質(zhì)量等，工程造價(jià)控制應(yīng)對(duì)投資招投標(biāo)階段提供全面的咨詢(xún)服務(wù)。在咨詢(xún)過(guò)程中對(duì)工程涉及到的物資使用、施工單位施工技術(shù)以及工程質(zhì)量等進(jìn)行深入的分析，并平衡工程項(xiàng)目各個(gè)階段內(nèi)的資金使用，防止由于施工技術(shù)、設(shè)備以及材料質(zhì)量等價(jià)格低的因素影響到工程的建設(shè)速度和質(zhì)量。

5.4 造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新

將全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)作為推動(dòng)工程行業(yè)發(fā)展重要的力量，為使全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量得到全面的提升，應(yīng)將造價(jià)管理作為服務(wù)體系建立的核心，同時(shí)結(jié)合國(guó)際造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考依據(jù)，使我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)更加有效的解決工程問(wèn)題。盡管我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)服務(wù)范圍不夠全面，并且組織結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，無(wú)法控制可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，但是我國(guó)該行業(yè)提供的服務(wù)仍在不斷發(fā)展，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例的分析，可以對(duì)工程項(xiàng)目不同階段提供造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。

5.5 全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的應(yīng)用著力點(diǎn)

5.5.1 延伸咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容，向全過(guò)程化發(fā)展

工程企業(yè)在新時(shí)代發(fā)展中，應(yīng)樹(shù)立全過(guò)程、多元化以及全面的咨詢(xún)服務(wù)意識(shí)，并將該意識(shí)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，使工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工提供的咨詢(xún)服務(wù)逐漸延伸到前期準(zhǔn)備以及后期運(yùn)行維護(hù)中。在傳統(tǒng)的條塊分割咨詢(xún)服務(wù)模式中，由于碎片化咨詢(xún)服務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代工程造價(jià)咨詢(xún)要求，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變到全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)中，使咨詢(xún)企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)智力密集型發(fā)展的典型代表。

5.5.2 拓寬經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，向?qū)捝罨l(fā)展

目前，許多設(shè)計(jì)類(lèi)型的工程企業(yè)發(fā)展遇到諸多的困境，如果將自身的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)入到全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)中會(huì)不切實(shí)際，企業(yè)應(yīng)不斷積累服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)進(jìn)行重組，將重組后的企業(yè)結(jié)構(gòu)補(bǔ)充從業(yè)資質(zhì)缺點(diǎn)，最終逐漸形成規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及評(píng)估等咨詢(xún)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)。在完成重組的企業(yè)應(yīng)不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，同時(shí)深化內(nèi)部發(fā)展目標(biāo)，為項(xiàng)目提供建設(shè)管理以及評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)，從而達(dá)到全面長(zhǎng)周期的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量控制效果，使全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)作為工程行業(yè)發(fā)展重要的服務(wù)基礎(chǔ)。

6 ?總結(jié)

綜上所述，結(jié)合我國(guó)目前工程項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將創(chuàng)新意識(shí)融入到咨詢(xún)服務(wù)改革中，采用漸進(jìn)式的發(fā)展模式推動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)的發(fā)展和改革。另外，我國(guó)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)和研究國(guó)外先進(jìn)的模式應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情建立適合我國(guó)工程行業(yè)發(fā)展的咨詢(xún)服務(wù)模式，為我國(guó)工程行業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)。

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