經(jīng)濟(jì)新時代下東北地區(qū)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題研究

周悅

【摘要】老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)新時代下東北地區(qū)面臨的一個亟待解決的重大課題。在轉(zhuǎn)型升級的過程中東北地區(qū)的老企業(yè)們面對諸如難以捕捉產(chǎn)業(yè)前沿、難以形成區(qū)域競爭合力等困境。為此，本文提出老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級四條路徑選擇，通過合資合作、科學(xué)管理、加強(qiáng)環(huán)保、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)老企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】老企業(yè);東北地區(qū);轉(zhuǎn)型升級

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是一個伴隨著企業(yè)誕生而來的恒久課題，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)為了適應(yīng)生存環(huán)境的變化而采取的一系列系統(tǒng)性變革，以達(dá)到質(zhì)量的提升和效率的改進(jìn)，從而增強(qiáng)企業(yè)的整體競爭力。轉(zhuǎn)型升級并不意味著轉(zhuǎn)行或轉(zhuǎn)產(chǎn)，而是通過新理念、新技術(shù)等的融入使企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)的過程。東北地區(qū)曾是新中國最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系完備的區(qū)域，而今卻有一大批老企業(yè)面臨著前途渺茫、舉步維艱的窘境，轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

一、東北地區(qū)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性

（一）老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是中國經(jīng)濟(jì)新時代的客觀要求

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新時代，其典型特征就是由過去的高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的微觀主體，宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、中觀市場的轉(zhuǎn)型最終離不開微觀領(lǐng)域企業(yè)的轉(zhuǎn)型，沒有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。因此，老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時代首先需要跨越的難題。

（二）老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是東北地區(qū)全面振興的必經(jīng)之路

近年來，東北振興始終是個亟待破解的命題。東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)放緩、市場低迷、后勁不足。2018年中國民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中，東北地區(qū)的企業(yè)僅有9家，占全國的比重為1.8%，東北的國有企業(yè)也多以資源型、規(guī)模型、耗能型為主。歸根到底，這源于東北國有企業(yè)和民營企業(yè)沒有在市場競爭和結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮其自身的作用。國有企業(yè)資歷老卻老而不強(qiáng)，沒有發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐作用：民營企業(yè)分布散卻散而不活，沒有激發(fā)出地區(qū)市場的活力。而只有這些掌握著資源和市場空間的老企業(yè)們真正學(xué)會了市場規(guī)律和資源優(yōu)化配置，東北經(jīng)濟(jì)才有全面振興的可能。

（三）老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是東北地區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路

新一輪科技浪潮到來之際，所有的傳統(tǒng)企業(yè)都被賦予了新的外延，網(wǎng)絡(luò)化、智能化不僅改變了商業(yè)模式，也在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力模式。創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。企業(yè)通過創(chuàng)新更新技術(shù);通過創(chuàng)新改善管理：通過創(chuàng)新提升品質(zhì);通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保。而這一切正是轉(zhuǎn)型升級的要義所在。因此，東北地區(qū)的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須大力推進(jìn)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、東北地區(qū)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難點(diǎn)分析

（一）轉(zhuǎn)型升級的實(shí)踐缺乏前瞻性和引領(lǐng)性，難以捕捉產(chǎn)業(yè)前沿

多年來，東北地區(qū)的老企業(yè)始終面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題，但是在轉(zhuǎn)型升級的實(shí)踐中企業(yè)往往因為缺乏前瞻性和引領(lǐng)性，找不到方向而步履維艱。這種短視的行為主要源于以下幾個方面：

第一，對企業(yè)自身的定位不成熟。多數(shù)企業(yè)面臨市場突如其來的變化手足無措，對企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌性和目標(biāo)性，不了解自己的比較優(yōu)勢和相對劣勢，不積累勢能，不著眼長遠(yuǎn)，只是一味按照固化思維和慣性模式去生產(chǎn)經(jīng)營，其本質(zhì)是企業(yè)家精神的匱乏。第二，對市場動向的把握不準(zhǔn)確。當(dāng)前的市場是一個變革中的市場，已經(jīng)由過去從無到有的高速擴(kuò)張轉(zhuǎn)為從有到優(yōu)的低速提質(zhì)。但是很多企業(yè)對市場的這種走向卻沒有清晰的認(rèn)知，更沒有虔誠的信服，不研究市場、不迎合需求，只是一味的培養(yǎng)對政府政策的應(yīng)對能力，其本質(zhì)是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的否定。第三，對政策的依賴性過高。東北地區(qū)是計劃經(jīng)濟(jì)執(zhí)行時間最長也最為徹底的區(qū)域，政策貫徹的力度大、執(zhí)行的堅決程度高。而企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，過分依賴政策支持，依靠外力解決，不獨(dú)立思考、不自立更生，只是一味的謀求有利的政策扶持，其本質(zhì)是背離了轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)主體性。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局趨向同質(zhì)化、分散化，難以形成區(qū)域競爭合力

東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)方式粗放，布局同質(zhì)化、分散化問題嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了東北地區(qū)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，企業(yè)間缺乏協(xié)作、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，分散孤立，無法形成集聚效應(yīng)。具有標(biāo)桿性、示范性的龍頭企業(yè)不多，企業(yè)間互補(bǔ)性差，競爭多，單打獨(dú)斗，分散地應(yīng)對市場，沒有形成合力。第二，企業(yè)間拼產(chǎn)能、耗資源，同質(zhì)化競爭，容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。作為老工業(yè)基地，東北的產(chǎn)業(yè)類型偏重工業(yè)化，企業(yè)注重規(guī)模、產(chǎn)量、能耗，求大、求快、求量，導(dǎo)致易引發(fā)產(chǎn)能過剩，價格惡性競爭。第三，企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)生動力不足，轉(zhuǎn)型升級后勁不旺。轉(zhuǎn)型升級沒有以“新”代“舊”的轉(zhuǎn)，沒有以“優(yōu)”代“劣”的升，就不是真正的發(fā)展生產(chǎn)力，而“新”與“優(yōu)”唯有從創(chuàng)新中來，因此，我們上述一系列問題的本質(zhì)就是創(chuàng)新基因的匱乏。

（三）政府作用的發(fā)揮存在體制機(jī)制障礙，難以提供高質(zhì)量的服務(wù)

東北地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的步速明顯低于東南沿海地區(qū)，甚至慢于某些中西部地區(qū)，導(dǎo)致這個問題的根源還在于政府在轉(zhuǎn)型升級過程中沒能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用：

第一，政府角色定位還不夠明晰。轉(zhuǎn)型升級是以企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)行為，政府不能逾越市場盲目“插手”，而要成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的得力“幫手”，成為提供優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的“能手”。第二，解放思想還不夠徹底。習(xí)總書記考察東北時指出，東北地區(qū)在思想解放上存在短板。不能固化、僵化，要開放敢為，奮發(fā)有為，市場的活力源于思想的活力。第三，體制機(jī)制還不夠順暢。舊的利益鏈條、舊的運(yùn)作機(jī)制仍然在一些領(lǐng)域持續(xù)運(yùn)行。面對責(zé)任推諉扯皮，面對利益蜂擁而至，門難進(jìn)、臉難看，這樣的不良現(xiàn)象依然在一些部門存在，這嚴(yán)重影響了服務(wù)型政府的形象，更阻礙了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順暢進(jìn)行。

三、東北地區(qū)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

東北地區(qū)的老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)是迫在眉睫之事，復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢更是讓企業(yè)出資人和管理者由之前的不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)椴坏貌晦D(zhuǎn)、不能不轉(zhuǎn)、必須會轉(zhuǎn)。現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是“如何轉(zhuǎn)”，目前基本沒有符合東北地區(qū)實(shí)際的成功經(jīng)驗可以復(fù)制，本文提出如下建議：

（一）加大合資合作，外引活水激發(fā)潛能

中國改革開放40余年，我們制勝的法寶就在于以開放促改革。東北的全方位振興首先要擴(kuò)大開放，東北的老企業(yè)要轉(zhuǎn)型，不能閉門造車，我們已經(jīng)走在后頭，新理念、新方法哪里來，唯有加大對外合資合作這一條路。通過合資合作，彌補(bǔ)企業(yè)自身的不足，沖擊、瓦解已經(jīng)固化的思維方式和發(fā)展模式，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?通過合資合作，在更大范圍內(nèi)，形成企業(yè)集群、企業(yè)聯(lián)盟等多種方式，促成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展;通過合資合作，抱團(tuán)取暖，共享市場信息、共享共性技術(shù)、共擔(dān)交易成本，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（二）引入科學(xué)管理，提質(zhì)增效增進(jìn)實(shí)力

不斷提升企業(yè)的管理水平，能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，塑造良好的企業(yè)形象，推動企業(yè)的品牌建設(shè)，形成以質(zhì)量、品牌、文化為核心的比較優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。從企業(yè)的管理模式分析，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須首先打造強(qiáng)有力的管理架構(gòu)，向管理要效率，靠管理提士氣，以管理育人才。改變長久以來東北地區(qū)的企業(yè)，尤其是中小民營企業(yè)以家族式管理為主，過分依賴企業(yè)創(chuàng)始人個人的能力與社交網(wǎng)絡(luò)的客觀現(xiàn)實(shí)。建立科學(xué)的管理機(jī)制和制度體系、打造企業(yè)文化、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（三）強(qiáng)化節(jié)能減排，提倡綠色順應(yīng)時代

轉(zhuǎn)型升級的過程是一個破舊立新的過程，在這樣的過程中必然要淘汰落后產(chǎn)能。國家對落后產(chǎn)能的劃分有三大標(biāo)準(zhǔn)，其中，在節(jié)能減排上不合規(guī)的企業(yè)都屬于落后產(chǎn)能?？梢?，企業(yè)要轉(zhuǎn)型，首先要考量自己在節(jié)能減排上有沒有提升的空間，推進(jìn)綠色發(fā)展就是轉(zhuǎn)型。而且，隨著大眾對環(huán)境的要求越來越高，隨著國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的日益提升，政府、民眾、市場對企業(yè)環(huán)保的要求都會越來越嚴(yán)格，這也正是新時代的趨勢，企業(yè)必須順應(yīng)時代的要求，強(qiáng)化節(jié)能減排，減少生產(chǎn)過程中的能源消耗、降低廢水、廢氣等廢棄物排放對環(huán)境的污染，推動企業(yè)綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)老企業(yè)向綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

（四）突破科技瓶頸，依靠創(chuàng)新?lián)屨枷葯C(jī)

經(jīng)濟(jì)新時代是高質(zhì)量發(fā)展的時代，是新一場科技革命涌動的時代，更是創(chuàng)新驅(qū)動的時代。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力源于創(chuàng)新，一切轉(zhuǎn)型路徑的本質(zhì)都是創(chuàng)新。一是企業(yè)要加大科技創(chuàng)新投入力度，在技術(shù)研發(fā)上下功夫、在自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究上真鉆研。二是通過大學(xué)進(jìn)園區(qū)等有效的途徑，推進(jìn)高等院校、科研院所與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，使技術(shù)、人才與企業(yè)形成良性互動，促成科技成果市場化。三是政府應(yīng)通過設(shè)立風(fēng)險投資基金等方式，加大對創(chuàng)新企業(yè)的資金支持，有效減少企業(yè)因研發(fā)失敗而承擔(dān)的風(fēng)險，提高企業(yè)的抵御風(fēng)險能力。