民辦高校財(cái)務(wù)管理模式探討

曹毅

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的類型和數(shù)量也展示出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，民辦高校現(xiàn)已成為高校的重要組成部分，在教育中發(fā)揮重要的作用?；诖耍疚氖紫群?jiǎn)單介紹了民辦高校財(cái)務(wù)管理的重要性，隨后淺談當(dāng)前我國(guó)民辦高校財(cái)務(wù)管理模式中存在的問(wèn)題和相應(yīng)的解決策略，以此來(lái)供相關(guān)人士進(jìn)行交流參考。

【關(guān)鍵詞】民辦高校;財(cái)務(wù)管理;模式

引言：

對(duì)民辦高校而言，財(cái)務(wù)管理主要包括兩個(gè)目的，一個(gè)是保證高校運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的基本財(cái)務(wù)活動(dòng)，另一個(gè)則是通過(guò)集約利用資金，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。且因?yàn)槊褶k高校的財(cái)務(wù)管理模式過(guò)于廣泛，所以高校管理人員必須借助其他途徑賺取資金，與相關(guān)企業(yè)、銀行的溝通較多。而為提升教學(xué)質(zhì)量，解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題成為民辦高校的當(dāng)務(wù)之急。

一、民辦高校財(cái)務(wù)管理的重要性

高校財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理指的是高校的財(cái)務(wù)人員通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表，事業(yè)計(jì)劃等相關(guān)資料及時(shí)掌握當(dāng)前學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，并根據(jù)這個(gè)狀況特征，找出有價(jià)值性的結(jié)論以促進(jìn)高校發(fā)展。其重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，分別是分析高校的財(cái)務(wù)質(zhì)量，反應(yīng)學(xué)校的造血能力和預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)力。高校根據(jù)這些數(shù)據(jù)特征，判斷財(cái)務(wù)管理質(zhì)量高低，最終確定是否要繼續(xù)這個(gè)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一關(guān)系。

二、民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）忽視預(yù)算管理

民辦高校與國(guó)家公立高校有一定的差距，即缺少政府的管制而有更大的獨(dú)立性，所以在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，民辦高校為提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)選擇縮減財(cái)務(wù)管理部門的方式來(lái)提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。例如當(dāng)前我國(guó)某些民辦高校就因?yàn)槿鄙儇?cái)務(wù)管理人員，整個(gè)高校內(nèi)部缺乏必要的財(cái)務(wù)管理理念，其中最突出的就是高校把管理的重點(diǎn)放在事后保障這一點(diǎn)，而對(duì)企業(yè)的預(yù)算不夠認(rèn)真。所以呈現(xiàn)出來(lái)的效果就是民辦高校的財(cái)務(wù)管理，就是一種流于形式、缺乏編制且不具有實(shí)際效益的書面制度，因此在一定程度上阻礙高校的發(fā)展秩序。

（二）輕視管理機(jī)制

管理機(jī)制是高校財(cái)務(wù)管理的核心與基本框架，然而很多民辦高校并未在這方面有所改進(jìn)，而是沿用學(xué)校之前的管理機(jī)制，因而與現(xiàn)如今的發(fā)展存在不相適應(yīng)的部分。當(dāng)前我國(guó)很多民辦高校都是個(gè)人或企業(yè)投資建設(shè)而成，而這些人或者是企業(yè)并非從事教育相關(guān)工作，對(duì)教育就容易產(chǎn)生一定的偏差。最突出的一點(diǎn)就是這部分人員把教育當(dāng)作是獲取經(jīng)濟(jì)效益的一種手段，于是忽視高校的公益性，更不注重更新管理機(jī)制。

（三）融資渠道較窄

從根本上看，民辦高校資金的主要來(lái)源是學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及綿薄的國(guó)家撥款、政府資助，并不能像公立高校一樣享受豐富的撥款和補(bǔ)貼政策，也無(wú)法在此前提下獲得相應(yīng)的資源，因此就形成一種較為尷尬的融資環(huán)境。

三、民辦高校財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的解決策略

（一）重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)管理制度包括的內(nèi)容有很多，其中財(cái)務(wù)預(yù)算就是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。預(yù)算質(zhì)量高低直接決定民辦高校未來(lái)短期和長(zhǎng)期的發(fā)展方向，值得引起重視。針對(duì)民辦高校管理人員忽視財(cái)務(wù)預(yù)算的問(wèn)題，管理人員可以從根本出發(fā)，通過(guò)借鑒類型相同的其他高校，來(lái)獲取預(yù)算編制的經(jīng)驗(yàn)，且編制需遵守《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)原則。我校就從當(dāng)前校園內(nèi)部規(guī)模發(fā)展和市場(chǎng)融資環(huán)境的大局出發(fā)，以提升教學(xué)實(shí)力，集約利用資金為根本，排除不合理利用資金的負(fù)面影響。此外，學(xué)校內(nèi)部的審計(jì)部門增設(shè)定期評(píng)估預(yù)算管理效益的政策，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，有關(guān)人員可以及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)展開(kāi)分析統(tǒng)計(jì)，確認(rèn)數(shù)據(jù)的可靠性，確保后續(xù)發(fā)展結(jié)算數(shù)據(jù)與預(yù)算相當(dāng)，最終保證預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。在此以后，資金流動(dòng)被限制在合理的范圍，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益提升，與去年同期相比，增幅超過(guò)5%。

（二）建立健全民辦高校的管理機(jī)制

民辦高校在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，需要按照《民辦教育促成法》的規(guī)章制度，以校長(zhǎng)為法定代表人，承擔(dān)學(xué)校的法律相關(guān)責(zé)任。所以在這種管理模式之下，財(cái)務(wù)管理機(jī)制可以分成兩個(gè)類別，集中管理和分級(jí)管理。管理模式不完全相同，適應(yīng)的民辦高校也不同，前者更適合估摸較大的學(xué)校，后者適合中小型民辦高校，因?yàn)橛欣趯?shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理機(jī)制與現(xiàn)如今的發(fā)展態(tài)勢(shì)依舊存在部分不相適應(yīng)的地方，結(jié)合這兩種管理模式，才是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，保證財(cái)務(wù)管理流暢的根本措施。除此之外，當(dāng)前民辦高校的融資主體已經(jīng)呈現(xiàn)出多元變化的趨勢(shì)，民辦高校在落實(shí)權(quán)責(zé)體系后，財(cái)務(wù)管理效益明顯提升。例如我國(guó)東部某民辦高校就在建設(shè)過(guò)程中選擇權(quán)責(zé)體系統(tǒng)一這種成本核算模式，于是在后續(xù)的財(cái)務(wù)管理中，工作人員對(duì)分配到個(gè)人身上的管理任務(wù)更加認(rèn)真，盡可能避免因個(gè)人失誤而導(dǎo)致的管理故障及其帶給高校的負(fù)面影響，因?yàn)楣ぷ骺?jī)效直接與薪資相關(guān)。與此同時(shí)，監(jiān)督工作的強(qiáng)度和效益提升，政府明確參與民辦高校管制的目的和責(zé)任，于是確保其相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在高校內(nèi)部，管理人員增強(qiáng)資金相關(guān)的預(yù)算管理力度，內(nèi)外結(jié)合，效果明顯。

（三）拓寬融資渠道

民辦高校融資來(lái)源有限，所以針對(duì)現(xiàn)已有的融資路徑，高校管理人員應(yīng)當(dāng)有效調(diào)配，在有限的基礎(chǔ)上提升辦學(xué)水準(zhǔn)，配合軟件和硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)基本狀況，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)、提升校園文化、構(gòu)建教師團(tuán)隊(duì)來(lái)吸引融資。政府也應(yīng)當(dāng)提供一定的資金與技術(shù)支持，幫助民辦高校落實(shí)稅收與擴(kuò)建等的優(yōu)惠政策，并以此作為高校吸引個(gè)人、企業(yè)和行業(yè)的基本條件。除此之外，校長(zhǎng)還可以參考高校的發(fā)展情況，選擇恰當(dāng)?shù)慕栀J資金以改良內(nèi)部條件。拓寬民辦高校的融資渠道還能從完善財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員隊(duì)伍這個(gè)角度出發(fā)，因?yàn)樨?cái)務(wù)質(zhì)量是融資吸引力的根本。學(xué)校可通過(guò)提升內(nèi)部工作人員綜合素質(zhì)和引進(jìn)外部專業(yè)人才這兩個(gè)角度出發(fā)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。例如定期給內(nèi)部工作人員開(kāi)展一些專業(yè)技能培訓(xùn)，給予他們學(xué)習(xí)新理念和新手段的機(jī)會(huì)，提升其法制理念和必要的道德理念，并且能夠在實(shí)際的工作中合理應(yīng)用這些技巧。另一方面，民辦高?？蓴U(kuò)充財(cái)務(wù)人員，積極引入一些專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，能力過(guò)硬的新鮮血液。

四、結(jié)束語(yǔ)

民辦高校同樣也是教育機(jī)構(gòu)的主要組成之一，因?yàn)楸旧淼奶厥庑?，其?cái)務(wù)管理的要求更高。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的預(yù)算管理、機(jī)制漏洞以及市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)找到相應(yīng)的解決策略，并落實(shí)這些策略，最終實(shí)現(xiàn)高校的財(cái)務(wù)管理模式、提升管理質(zhì)量水平，保證學(xué)生高效的學(xué)習(xí)質(zhì)量。