基于新形勢下有效加強事業(yè)單位財務(wù)管理研究

王娜 陳曉霞 黎海峰

【摘要】會計財務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展當中有著十分重要的作用，事業(yè)單位會計財務(wù)管理工作的順利開展決定著行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動能否有效進行。所以要想提高行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作上的能力，推動行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作向著健康長遠的方向發(fā)展，行政事業(yè)單位就必須要做好在經(jīng)濟活動上的管理，健全自身在財務(wù)管理調(diào)控方面的能力。但是就目前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理來看，問題還是比較多的，這些問題如果得不有效的解決那么勢必會對我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的發(fā)展帶來一定的影響?；诖耍恼戮湍壳拔覈姓聵I(yè)單位財務(wù)管理工作所暴漏的一些問題進行了分析，并給出了相應(yīng)的解決辦法，以期為推動我國行政事業(yè)單位更好的開展財務(wù)管理工作提供有價值的參考。

【關(guān)鍵詞】新會計準則;事業(yè)單位;財務(wù)管理;策略

一、行政事業(yè)單位推行財務(wù)管理的現(xiàn)況分析

雖然現(xiàn)在的行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作上已經(jīng)取得了一定的成效，但是仍有一個重要的問題阻礙著行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理工作的進一步的提高，這個問題就是財務(wù)管理理念的匱乏不能有效的推動財務(wù)管理工作順應(yīng)市場的變化而使得事業(yè)單位財務(wù)管理工作流于形式。在實際管理當中一些事業(yè)單位的財務(wù)管理人員對于自身在單位財務(wù)管理工作當中的價值和作用并不是很了解，并不具備足夠的管理知識和經(jīng)驗，導(dǎo)致在實際管理當中對于單位財務(wù)管理制度漏洞的重視不足。例如：

（一）事業(yè)單位財務(wù)管理模式不合理

目前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作包括：資產(chǎn)管理、會計核算、績效統(tǒng)計和資本運營等很多方面的內(nèi)容，因此完善的財務(wù)管理制度是事業(yè)單位財務(wù)管理工作得以順利進行的保證。但是以現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的管理方式來看，仍舊存在很多的問題使得我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率并不是很高，甚至還可能會帶來很大的經(jīng)濟損失。具體來說，很多事業(yè)單位的財務(wù)管理流程并不是很規(guī)范，其財務(wù)管理無論是規(guī)劃設(shè)計、管理記錄、資金投入記錄還是對運營情況的掌握能力都缺乏一定的科學(xué)性，給行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程當中造成了很多的安全隱患。例如，一些事業(yè)單位在報銷各項費用時，并沒有對審核過程給予重視，使得事業(yè)單位經(jīng)濟效益蒙受了很大的風(fēng)險甚至是造成了很嚴重的傷害。

（二）事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部缺少合理監(jiān)督與控制

隨著社會各項外部監(jiān)管制度的不斷完善社會監(jiān)督機制在很大程度上有效的推動了事業(yè)單位在財務(wù)管理上的能力，但是由于事業(yè)單位財務(wù)會計制度的特殊性，外部監(jiān)督機制還是很難對事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作做出合理有效的指導(dǎo)。與此同時，在社會注冊會計師缺少監(jiān)督機制的前提下，我國社會注冊會計師無論是職業(yè)環(huán)境還是職業(yè)制度相對都是比較落后的，這充分說明了我國外部監(jiān)督機制并沒有在注冊會計師的管理當中發(fā)揮應(yīng)有的作用，一些事業(yè)單位有的根本就沒有設(shè)立審計部門，有的即便是設(shè)立了審計部門，但是監(jiān)督效率低下，審核過程馬馬虎虎，并不能對事業(yè)單位的財務(wù)行為進行有效的監(jiān)督與管理，造成事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)會計信息的可靠性、真實性以及科學(xué)性大打折扣。

（三）事業(yè)單位財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低

以當下事業(yè)單位的發(fā)展狀況來看，現(xiàn)代化事業(yè)單位在財務(wù)管理用人方面，一定要使用財務(wù)理論知識，財務(wù)理論技能過硬的人員，并且還能夠熟練的掌握對計算機的應(yīng)用?？墒俏覈聵I(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)并沒有與實際事業(yè)單位財務(wù)管理人員的使用要求相適應(yīng)，相反一些財務(wù)管理人員的知識水平和管理能力并不是很高，有的法律意識還很淡薄，極大的影響了我國現(xiàn)代事業(yè)單位財務(wù)管理的進一步發(fā)展。另外，一些事業(yè)單位財務(wù)管理部門還缺少完善的資質(zhì)審核制度，使得部門人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平與實際工作要求相差很大，進而從根本上拉低了事業(yè)單位對于財務(wù)管理的能力和水平。

二、事業(yè)單位加強財務(wù)管理的有效對策

（一）樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念

隨著新會計制度應(yīng)用的不斷深入，各行政事業(yè)單位應(yīng)做好對新會計制度的學(xué)習(xí)和落實工作。

1、深入研究和學(xué)習(xí)新會計法通過學(xué)習(xí)新會計法為事業(yè)單位財務(wù)管理制度的有效落實指明方向，確保行政事業(yè)單位日常工作的開展，資金、預(yù)算等統(tǒng)籌管理工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

2、用新會計制度去管理人、約束人、激勵人，把人為因素對財務(wù)管理造成的損失降到最低。

3、大力宣傳新會計制度，將新會計制度落實到實處，通過新會計制度讓財務(wù)管理人員養(yǎng)成愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研的敬業(yè)習(xí)慣，使其能夠在工作當中各盡所能，相互配合，全心全意的把財務(wù)管理工作干好，確保行政單位財務(wù)資金使用效率的最大。

（二）規(guī)范和統(tǒng)一會計制度

行業(yè)會計制度在特定的時間里確實起到了一定的推動事業(yè)單位財務(wù)管理工作的發(fā)展，但是隨著新會計制度的深入應(yīng)用行業(yè)會計制度存在的差異也逐漸的顯露出來，所以事業(yè)單位要想祛除會計制度在應(yīng)用范圍方面的差異，就必須要做好對會計制度的統(tǒng)一工作。全面按照我國現(xiàn)行會計制度改革的指導(dǎo)思想和原則，逐步的取締一些特殊行業(yè)目前仍在使用的會計制度，通過制度統(tǒng)一，建立國內(nèi)通行的事業(yè)單位會計準則，而對于特定行業(yè)仍需保留的，可以允許在執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度的框架下，制定特殊行業(yè)會計核算辦法，根據(jù)具體情況具體分析來全面推動我國事業(yè)單位會計制度的貫徹落實。

（三）建立健全監(jiān)督評價機制

建立完善的監(jiān)督評價機制對于推動事業(yè)單位財務(wù)管理制度的有序運行有著十分重要的作用。而加強事業(yè)單位外部監(jiān)督則需要政府審計部門、財政部門充分發(fā)揮其權(quán)威性，對事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度進行實時監(jiān)督，通過與專業(yè)機構(gòu)合作為事業(yè)單位在內(nèi)部會計管理當中提供指導(dǎo)和幫助，避免事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理控制度出現(xiàn)流于表面和落實不到位的情況發(fā)生。在開展內(nèi)部監(jiān)督時，事業(yè)單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用，明確內(nèi)部審計在財務(wù)管控系統(tǒng)當中的重要性，通過不斷強化內(nèi)部審計職能的位置層次，將內(nèi)部審計部門打造成獨立且權(quán)威的部門進而推動內(nèi)部會計制度在事業(yè)單位財務(wù)管理當中的高效執(zhí)行。

（四）提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)

為了有效提高事業(yè)單位會計人員的專業(yè)素質(zhì)，具體而言，需要從以下幾個方面給與完善：

1、樹立正確的思想觀念對于事業(yè)單位會計工作的開展十分重要，加強對會計人員的政治思想教育，確保會計工作人員具有較高的思想覺悟，是事業(yè)單位規(guī)章制度有效落實和財務(wù)管理工作順利進行的前提。

2、對于在工作當中出現(xiàn)有悖道德準則，視管理制度于不顧的工作行為要堅決給予嚴懲，用制度約束人用制度獎勵人，為會計信息資料的準確可靠提供保障。

3、激發(fā)會計工作人員對于工作的主動性和積極性，對于能夠按照會計法規(guī)則辦事的優(yōu)秀員工喲啊給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，為內(nèi)部會計控制制度的全面落實打下良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著事業(yè)單位財務(wù)管理需求的不斷增大，固有的會計制度一時間已經(jīng)很難滿足事業(yè)單位對于財務(wù)管理的需求，雖然新會計制度在事業(yè)單位財務(wù)管理當中得到了廣泛的應(yīng)用，并且有效的滿足的當下事業(yè)單位對于財務(wù)管理的實際需求，但是新會計制度在應(yīng)用過程當中也給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作造成了一定的影響。對此，我國行政事業(yè)單位在應(yīng)用新會計制度時應(yīng)，應(yīng)從發(fā)展的角度出發(fā)結(jié)合自身的實際情況，利用新會計制度當中的相關(guān)規(guī)定做好對單位財務(wù)管理制度的完善工作，通過不斷提高單位在財務(wù)管理上的水平和能力，來推動事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)管理工作的順利開展。