六安市打好科技創(chuàng)新組合拳 推動經濟高質量發(fā)展

文/許有國 朱潤生（六安市科學技術局）

近年來，六安市聚焦推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)高質量發(fā)展，立足創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，突出抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，加快高端創(chuàng)新資源集聚和科技服務載體建設，強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領產業(yè)轉型、促進經濟發(fā)展第一動力作用，不斷增強全市經濟發(fā)展新動能。

一、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，聚力推動實體經濟成長

堅持創(chuàng)新發(fā)展的頂層設計和創(chuàng)新政策措施落實落地兩手抓，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動實體經濟發(fā)展壯大。

1.加大科技創(chuàng)新政策扶持力度

先后制定出臺了《中共六安市委六安市人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設創(chuàng)新型六安的意見》《六安市支持高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的實施意見》《六安市加強產學研合作促進科技成果轉化實施意見》《六安市扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則》等一系列鼓勵科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，設立了市級創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略專項資金，每年市級財政扶持資金不低于5000 萬元，帶動社會各類資金投入2 億多元，形成了較為完善的創(chuàng)新驅動政策體系。正在第三次修訂《六安市創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金管理辦法》，立足扶強扶優(yōu)，聚焦重點產業(yè)和領域，集中力量推動特色優(yōu)勢產業(yè)和高新技術產業(yè)做大做強。用足用活用好創(chuàng)新政策，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和集聚效應，引導和激勵企業(yè)加大科技研發(fā)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)關鍵核心技術攻關能力，聚力推動實體經濟成長。

2.扎實推進“四送一服”雙千工程

打造“互聯(lián)網(wǎng)+‘四送一服’”服務載體，用心化解科技企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的難題。2019年以來，全市各地科技部門深入科技型中小微企業(yè)開展各類政策宣講、集中座談50多場次，參加企業(yè)300 余家次，收集企業(yè)技術需求100 多項，發(fā)放科技創(chuàng)新政策匯編1000 多冊（份）。成功舉辦“2019年‘四送一服’雙千工程科技集中活動暨六安市·皖西學院科技創(chuàng)新服務地方經濟建設對接會”，130 余家企業(yè)、200 多名企業(yè)負責人參加了活動，3 個產學研合作項目進行了路演，推介實用科技新成果48 項，達成初步合作意向54 項。

3.推動高新技術產業(yè)高質量發(fā)展

堅持高質量發(fā)展理念，按照“強基礎、補短板、重特色”的要求，進一步強化跟蹤指導和服務，充分發(fā)揮政策引領作用，培育高新技術企業(yè)，做強主導優(yōu)勢產業(yè)，完善創(chuàng)新服務體系，深化產學研用合作，激勵科技人員、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，進一步增強了高新區(qū)創(chuàng)新能力。對照高新技術企業(yè)認定標準，列出問題清單，采取點對點輔導幫扶，從科技攻關、研發(fā)平臺、人才引進、市場拓展等方面落實政策支持。積極引導郵儲、中信等合作銀行加大科技型中小企業(yè)融資支持力度，推動扶持企業(yè)科技創(chuàng)新政策落實落地。大力支持民營科技企業(yè)增強創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大實體經濟，推動經濟高質量發(fā)展。

二、集聚創(chuàng)新資源，借力提升自主創(chuàng)新能力

積極引導企業(yè)對接高端科技創(chuàng)新資源，加強企業(yè)與高校院所產學研深度融合，集聚創(chuàng)新資源，強化協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

1.發(fā)揮高端創(chuàng)新資源引領作用

堅持把“技術、資本、人才”作為推動創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，集聚科技創(chuàng)新高端資源，提升產業(yè)核心競爭力。為加快推動六安氫能產業(yè)發(fā)展壯大，積極謀劃頂層設計，制定出臺《六安市氫能產業(yè)發(fā)展意見》，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、高校院所開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，集中突破氫能產業(yè)核心技術，支持開展氫氣制備、儲運、燃料電池汽車等應用示范，優(yōu)化氫能基礎設施布局，大力推動形成氫能基礎設施建設、氫燃料電池電堆、關鍵材料、系統(tǒng)集成、整車生產、運營與配套服務等產業(yè)集群。依托安徽明天氫能科技股份有限公司，積極對接中國工程院院士衣寶廉和中國科學院大連化學物理研究所研究員邵志剛及其團隊，聯(lián)合同濟大學相關行業(yè)專家共同組建了安徽明天氫能科技股份有限公司安徽省院士工作站和氫能產業(yè)高層次科技人才團隊。目前，已完成萬套級電堆及系統(tǒng)工廠組建，并建成安徽唯一一座加氫站——明天金安加氫站。力爭到2022年實現(xiàn)10 萬套級電堆及系統(tǒng)生產能力，核心零部件工廠全面投產，初步完成氫能產業(yè)鏈布局。

2.加強與大院大所戰(zhàn)略合作

不斷深化院地合作，六安市與中科院、清華大學、東南大學、同濟大學等20 多家高校院所建立了良好的產學研合作關系，建成海洋羽毛技術中心、鴻杰威爾智能控制技術研發(fā)中心等一批產學研合作技術創(chuàng)新平臺。六安市人民政府與中國科學院合肥物質科學研究院實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，簽署了《六安市人民政府與中科院合肥物質科學研究院戰(zhàn)略合作協(xié)議》《共建安徽工業(yè)技術創(chuàng)新研究院（六安）合作協(xié)議》和《裕安區(qū)人民政府和中科院合肥技術創(chuàng)新工程院合作協(xié)議》，重點圍繞六安經濟社會發(fā)展需求，促成智能裝備、新能源、先進材料等重點產業(yè)領域研究成果有效銜接，攻關氫能產業(yè)化、航空發(fā)動機材料、高端智能制造、農產品深加工、醫(yī)藥及醫(yī)療器材等領域關鍵技術研發(fā)，共建科技企業(yè)孵化平臺，支持六安創(chuàng)新發(fā)展，推進科技成果轉化。

3.強化產學研協(xié)同聯(lián)合攻關

六安市首次承擔國家重點研發(fā)計劃“增材制造陶瓷鑄型在熔模精密鑄造中的應用示范”項目，由安徽應流集團霍山鑄造有限公司牽頭，中科院金屬研究所、中科院空間應用工程與技術中心、清華大學、西北工業(yè)大學、山東理工大學、中國航發(fā)動力股份有限公司、中國航發(fā)沈陽發(fā)動機研究所等知名高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)參與實施，該項目獲得國家科技部立項支持經費4034 萬元，其中專項經費1734 萬元。目前，該項目正在積極實施中，并取得了階段性科研成果。鈦合金研發(fā)中心、新能源汽車電子換擋執(zhí)行器研發(fā)、霍山石斛全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新與大健康產品研發(fā)等一批產學研合作項目深入實施。全市正在推進實施的產學研合作項目達167項。

三、打造創(chuàng)新載體，著力促進科技成果轉化

堅持以平臺集聚創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新資源集聚推進科技創(chuàng)新服務平臺建設，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。

1.加速推進院士工作站建設

針對主導產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術，積極引導和幫助骨干龍頭企業(yè)與院士建立合作關系，設立院士工作站，聯(lián)合開展科技攻關，推進技術工藝改造升級，加快科技成果形成和產業(yè)化。明天氫能、瀚海新材料等4 家企業(yè)分別與院士團隊簽訂了產學研合作協(xié)議。全市已組建院士工作站12 家，3 家院士工作站正在積極籌建中。

2.加快建設技術創(chuàng)新和科技孵化平臺

緊緊圍繞六安市主導產業(yè)發(fā)展中的重大關鍵性、基礎性和共性技術問題，積極引導和支持骨干龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所開展科技攻關。安徽應流集團的高性能合金材料制備及成形技術安徽省技術創(chuàng)新中心成為全省首批10 個技術創(chuàng)新中心之一。建成市級企業(yè)技術創(chuàng)新中心9 家。六安大學科技園建設步伐加快，成功獲批省級科技企業(yè)孵化器，新引進未及科技、景田自動化、特芯電子、天錦網(wǎng)絡等40 多家入園孵化企業(yè)。

3.加強建設農業(yè)科技創(chuàng)新平臺

瞄準農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展技術需求，依托重點龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，組建農業(yè)科技專家大院和創(chuàng)業(yè)鏈工作站，加快建設農業(yè)科技園區(qū)。引導農業(yè)科技專家大院在產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)服務，在產業(yè)鏈各個節(jié)點培育創(chuàng)新企業(yè)，實施創(chuàng)業(yè)項目，轉化科技成果，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)發(fā)展效益，不斷推進農村科技創(chuàng)新發(fā)展。全市科技特派員動態(tài)發(fā)展到984 名，組建農業(yè)科技專家大院159家，創(chuàng)業(yè)鏈工作站45 個，農業(yè)科技園區(qū)32 個。