電力企業(yè)內部控制與財務風險管理

趙冰

摘 要 在社會經濟快速發(fā)展的大環(huán)境中，電力企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取一席之地，就要不斷提升自身的內部控制效率，加強財務風險管理。本文主要從電力企業(yè)開展內部控制與財務風險管理的相關概述著手分析，探究現(xiàn)階段電力企業(yè)內部控制與財務風險管理中存在的問題;結合電力企業(yè)的實際情況，不斷優(yōu)化內部控制機制，發(fā)揮財務監(jiān)督職能，強化風險管理，提升企業(yè)整體管理水平，推動電力企業(yè)的進一步發(fā)展。

關鍵詞 電力企業(yè) 內部控制 財務風險管理 問題 優(yōu)化措施

一、電力企業(yè)內部控制與財務風險管理的相關概述

（一）內部控制

內部控制屬于電力企業(yè)內部的一種管理體系，主要方法是財務流動監(jiān)督，確保企業(yè)內部各項經濟運營活動的正常進行，逐漸實現(xiàn)電力企業(yè)的發(fā)展目標，提升企業(yè)的經濟效益。借助有效的內部控制管理工作，能在企業(yè)內部形成相互制衡的環(huán)境，對各種潛在風險進行評估，加強部門之間的溝通交流;對各部門的管理行為進行監(jiān)督，提高電力企業(yè)財務管理效率，保障財務報告的真實性，全面提升企業(yè)的資金利用效率，推動電力企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）財務風險管理

電力企業(yè)的財務風險管理主要從財務管理方面出發(fā)，有效控制財務管理過程中的各種風險，確保企業(yè)財務管理工作的順利進行，降低財務風險發(fā)生的概率，保障企業(yè)各項資金的有效運轉?，F(xiàn)階段的電力企業(yè)財務風險主要有投資風險、經營風險、資金風險。一般來說，投資風險主要是電力企業(yè)項目投資資金分配與企業(yè)的實際運營狀況不相符時，就會伴隨著財務風險;經營風險主要是企業(yè)管理層在資金運營決策時一旦出現(xiàn)人為性的失誤，就會給企業(yè)帶來相應的風險;[1]而資金風險主要是由于資金管理不到位，資金周轉效率低，存在徇私舞弊等情況，增加了財務管理的風險。

（三）兩者的關系

從內部控制和財務風險管理的工作性質來看，內控側重于內部管理制度的調整和完善，強化企業(yè)內部監(jiān)督管控能力，提升企業(yè)風險防范能力，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。而財務風險管理是從企業(yè)財務管理工作出發(fā)，防控其中存在的各種風險，確保企業(yè)財務管理工作的有效開展。從本質上看，兩者都是對企業(yè)運營發(fā)展中可能存在的風險進行管控，對各種風險進行識別、評估、對應、監(jiān)控等。

二、現(xiàn)階段電力企業(yè)內部控制與財務風險管理中存在的主要問題

（一）內部控制方面的問題

部分電力企業(yè)仍處于政企合一的管理環(huán)境中，缺乏經濟市場風險的靈敏度，不具備相對應的內部控制經驗。由于企業(yè)內部控制人員缺乏市場風險意識，不能有效地防控各種市場風險，無法滿足現(xiàn)階段市場發(fā)展的需求。有的電力企業(yè)缺乏有效健全的內部監(jiān)督機制，存在“重業(yè)務輕管理”的情況，無法確保內部控制的統(tǒng)一性，影響內部控制的效率。

（二）財務風險管理方面的問題

電力企業(yè)財務管理風險主要集中在投資風險與經營風險這兩個方面。財務風險是客觀存在的，資金分配環(huán)節(jié)是風險頻發(fā)點，一旦資金分配不合理，不能滿足現(xiàn)階段企業(yè)運行發(fā)展需求，就會帶來財務風險。同時，如果企業(yè)管理層對相關的財務數(shù)據掌握不全面、不準確，很容易出現(xiàn)資金運營決策失誤，也會對企業(yè)的正常經營造成風險，不利于企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。此外，電力企業(yè)由銀行借債而形成的一種風險，就是資金風險。很多電力企業(yè)需要通過銀行借貸來完成本企業(yè)的資金流轉和運營，由于貸款額度不斷增加，隨之而來的就是資金風險，影響著電力企業(yè)的平穩(wěn)運行。

三、針對電力企業(yè)內部控制與財務風險管理問題的優(yōu)化措施

（一）完善現(xiàn)有內控機制

首先，要完善企業(yè)現(xiàn)有的內控制度。從內控制度、內控措施、內控理念、內控重點、內控目標等多個方面進行考慮，以電力企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為導向，明確內控目標，并將內控管理目標細化，分解至企業(yè)內部各部門各崗位，落實到個人，確保內控制度執(zhí)行和落實。其次，推行財務總監(jiān)委派制。從電力企業(yè)內部選擇優(yōu)秀的財務人員，選派專業(yè)性強的財務管理人員，并配備專業(yè)的財務會計人員，全面掌握企業(yè)各項運營活動的實際情況，掌握財務管理系統(tǒng)的運行狀況，確保各項內控措施落到實處。[2]同時，在電力企業(yè)內部設置審計處，由專門的審計人員定期進行內部審計檢查，隨時監(jiān)督和掌握企業(yè)實際運營狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)當前存在的潛在風險，制定相應的對應措施，有效緩解企業(yè)的風險壓力，降低企業(yè)財務風險發(fā)生的概率，從而全面地提升企業(yè)內部控制的效率。最后，采取多元化的內控措施。結合企業(yè)內控需求確保內控措施的靈活多變，實行全面預算管理，引導全體員工參與預算管理活動，確保預算的準確性，實現(xiàn)財務集約化管理，降低企業(yè)風險，逐漸提升電力企業(yè)的經濟效益，推動電力企業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）加強財務監(jiān)督管理

首先，將財務監(jiān)督管理滲透到電力企業(yè)經營活動的全過程，確保企業(yè)各項經營活動的有效開展。由于電力企業(yè)性質的特殊性，其投資規(guī)模比較大，資金回收周期相對較長，各種電力設施分散分布等都在無形中增加了企業(yè)的運營風險。加強財務監(jiān)督管理，能夠有效規(guī)范管理人員行為，落實各項管理措施，降低企業(yè)運營風險發(fā)生的概率，推動電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。其次，建立內部資金流監(jiān)管系統(tǒng)，可以準確掌握企業(yè)各項資金的流向，了解各項資金的收支情況，嚴格控制各項成本支出，確保資金分配能滿足現(xiàn)階段企業(yè)運營需求，避免成本浪費情況的發(fā)生，提高資金利用效率。最后，注重財務人員的監(jiān)督管理，需要實時動態(tài)化地進行財務管理監(jiān)督，全面了解財務管理人員的工作狀態(tài)，將“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象扼殺在搖籃里，全面提升財務管理效率和質量，規(guī)范財務管理行為，確保企業(yè)各項資金的正常運轉。

（三）強化風險管理職能

首先，全面提升風險管理意識。在電力企業(yè)內部開展風險管理知識的宣傳學習，從企業(yè)管理層下至員工層，都要全面認識到風險管理的重要性。具備相應的風險管理意識，能夠有效地識別各種潛在風險，全面提升電力企業(yè)風險管理的效率。建立風險預警機制，要從風險預測、風險識別、風險評估、風險防范、風險監(jiān)督等多個方面進行考慮，建立全方位、寬領域的風險預警機制;拓展風險管理范圍，既要關注企業(yè)內部風險，又要關注企業(yè)所處市場的外部環(huán)境，形成有效的風險網，提高企業(yè)風險防御能力。同時，還要明確風險預警指標，結合電力企業(yè)以往和現(xiàn)在的風險數(shù)據，制定出最貼切的風險指標;借助考核評價機制，激發(fā)員工的風險管理意識，幫助電力企業(yè)有效地規(guī)避各種財務風險，提高企業(yè)財務管理效率，實現(xiàn)電力企業(yè)的安全發(fā)展。其次，要注重風險管理人才的培養(yǎng)。定期開展專業(yè)知識培訓，為管理人員提供學習進修的機會，全面提升管理人員綜合素養(yǎng)，為風險管理工作提供人才支持。同時，還要對電力企業(yè)存在的各種風險進行定期檢驗，按照風險類型進行分類管理，制定出匹配的風險管理措施，推行至具體崗位，實行崗位責任制;全面落實風險管理，幫助企業(yè)合理規(guī)避各種風險，推動電力企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。[3]

四、結語

電力企業(yè)開展內控與財務風險管理工作，有利于提升企業(yè)的內部控制效率和水平，優(yōu)化內控機制，防范各種財務風險，確保財務管理工作的正常運行，保障企業(yè)各項資金的安全性，避免資金運營風險。電力企業(yè)需要結合實際情況不斷優(yōu)化現(xiàn)有的內控機制，完善各項內控措施和制度，加大內控執(zhí)行力度，保障內控落到實處。進一步強化電力企業(yè)財務監(jiān)督管理職能，將監(jiān)督工作貫穿于財務管理工作的全過程，規(guī)范財務管理行為，落實管理執(zhí)行，確保財務管理工作的有效進行。此外，還要結合電力企業(yè)所處的外部市場環(huán)境和內部環(huán)境，建立相對應的風險預警機制，增強企業(yè)的抗風險能力，推動電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 梅虹.電力企業(yè)財務風險管理與內部控制研究[J].企業(yè)改革與管理，2017（7）：128-129.

[2] 梁睿，康堅，任敬博.電力企業(yè)財務風險內部控制現(xiàn)存問題及改進對策[J].中國國際財經（中英文），2017（10）：87.

[3] 曲歌.電力企業(yè)財務風險內部控制存在問題及改進對策[J].現(xiàn)代經濟信息，2018（11）：267.