“網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會”

陳丹

摘 要：黨的十九大報告對新時代黨的建設(shè)提出了總要求：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！蔽恼戮忘h的十九大報告中提出的關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合當(dāng)前信息社會黨建工作的處境，提出在互聯(lián)網(wǎng)時代建立新的黨建工作模式，形成黨的建設(shè)服務(wù)新機制，提升黨在新時代的執(zhí)政能力。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);黨的建設(shè);信息化

中圖分類號：D26 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）08-0108-02

黨的十九大報告指出：要把我國建設(shè)成一個網(wǎng)絡(luò)強國，推動數(shù)字中國進程，構(gòu)建智慧社會?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下的信息化建設(shè)是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的體現(xiàn)，我們的思想層次也被互聯(lián)網(wǎng)時代推到一個新的高度。面對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下信息技術(shù)的不斷發(fā)展，黨的建設(shè)的工作方式、體制機制面臨挑戰(zhàn)，如何借助科技創(chuàng)新帶來的機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和黨的建設(shè)的深度融合，構(gòu)建一個新的黨建工作模式，進行黨建機制的模式創(chuàng)新，是當(dāng)前黨建工作的重要課題。

一、互聯(lián)網(wǎng)對黨建工作的意義

第一，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，給黨建工作的推進提供了新的平臺。通過這個平臺，可以發(fā)布黨章、黨的基本綱領(lǐng)、思想、路線方針和各項決議等，有助于黨員干部及時了解黨的政策方針和黨建工作。

第二，互聯(lián)網(wǎng)是開展黨建宣傳教育的良好途徑?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)平臺大力弘揚主旋律，抵制各種非馬克思主義思想、思潮以及各種腐化思想的涌入和侵蝕，抵制西方敵對勢力的滲透和腐蝕。黨建工作網(wǎng)絡(luò)化將成為一種常態(tài)化，提高黨建工作的效率。

第三，互聯(lián)網(wǎng)是提高黨建工作層次和水平的重要途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，要轉(zhuǎn)變觀念，提高黨建工作網(wǎng)絡(luò)化意識，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代媒體手段與黨建有效結(jié)合，創(chuàng)新黨的建設(shè)工作方式、體制機制，尋求黨建工作新的途徑。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺打造“學(xué)習(xí)強國”APP，既強化了學(xué)習(xí)意識，又提高了學(xué)習(xí)效率，同時也節(jié)約了學(xué)習(xí)成本。通過網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)黨建研討陣地、開設(shè)黨建論壇等占領(lǐng)主流輿論陣地，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺加強基層黨組織之間的交流，利用互聯(lián)網(wǎng)公開、透明等特點接受群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督。

二、互聯(lián)網(wǎng)時代黨建工作的特點

1.信息量極為豐富，傳播速度快捷

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，衍生了一個信息爆發(fā)的時代，黨建工作的信息量也猛增。相較于傳統(tǒng)意義上的黨建工作，新時代黨建工作形式多樣化、內(nèi)容豐富，在某些特定方面降低了黨建工作的難度。由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們獲取信息的方式更加便捷，信息的傳播過程也更加快捷，時事熱點的傳播時間幾乎與事件發(fā)生的時間同步?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下，人們隨時可以關(guān)注社會上發(fā)生的重大事件和黨建工作中的動態(tài)，全面了解黨和政府開展的各項有利于國家發(fā)展的政策?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的黨建工作將大力推動黨員和群眾積極參與到黨建工作當(dāng)中來，為黨建工作出一份力?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下，黨建工作的形式不再局限于報紙新聞，更多地通過黨建網(wǎng)站上的文字、圖片或者視頻等多媒體技術(shù)來推進。例如中共重慶市委組織部和黨員雜志社共同創(chuàng)辦的一個名叫七一網(wǎng)的黨建門戶網(wǎng)站，對重慶市的網(wǎng)絡(luò)黨建資源整合，著重黨務(wù)管理和黨建信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)功能，滿足了黨建工作的要求，積極宣傳黨建工作思想，具備黨務(wù)工作性質(zhì)特征，同時充分體現(xiàn)了中共重慶市委組織部的格調(diào)和水準(zhǔn)，黨建媒體的高品質(zhì)充分突出了七一網(wǎng)在展示重慶市黨建工作精神風(fēng)貌的成效。

2.覆蓋范圍與交互性全面提升

互聯(lián)網(wǎng)時代，黨建工作打破了地域限制，地區(qū)和部門之間得以相互協(xié)調(diào)合作，黨員干部之間也可以充分交流黨建工作的心得，人民群眾在網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的今天可以隨時隨地了解黨建工作的進程，以便黨務(wù)工作人員更好地開展黨建工作?，F(xiàn)代化科技的發(fā)展，人們交流溝通的形式也變得多樣化，黨建工作也能通過互聯(lián)網(wǎng)來開展，過去的客觀限制被打破。網(wǎng)絡(luò)時代下黨建工作模式有了新的方向，黨建工作者能充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展各項工作。黨建工作者可以通過互聯(lián)網(wǎng)終端隨時了解時事熱點，普通黨員和群眾也能在互聯(lián)網(wǎng)這個平臺上發(fā)表個人對于黨建工作的意見和建議，借助全體網(wǎng)民來了解人民群眾的真實訴求，為更好地開展黨建工作提供了思路和方法。

3.監(jiān)督功能進一步強化和提升

這里主要是指針對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，建立一個完善的監(jiān)督機制?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，黨員群眾可以在互聯(lián)網(wǎng)的平臺上對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和干部進行監(jiān)督，促進黨的作風(fēng)建設(shè)，強化全面從嚴(yán)治黨。

三、網(wǎng)絡(luò)時代黨建機制創(chuàng)新模式

黨的十九大報告強調(diào)，“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”。習(xí)近平總書記指出，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”。提升黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，對有效應(yīng)對信息時代洶涌而來的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)具有重要的意義。扎實建立互聯(lián)網(wǎng)新陣地、建立健全信息公開制度、讓虛假信息失去生存土壤、拓展人民群眾訴求表達渠道，正確引導(dǎo)人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政熱情。要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，深刻領(lǐng)會黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè);思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要“以堅定理想信念宗旨為根基”;把黨的制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)的各個方面，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使黨更加堅強有力。

1.在政治建設(shè)和思想建設(shè)上，增強宣傳輿論網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)力和控制力

利用網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，加強人民群眾的思想建設(shè)。在全球化的今天，思想政治建設(shè)更加重要。黨在人民群眾思想政治宣傳過程中，應(yīng)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，將黨建工作延展到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)空間里進行思想政治宣傳能鞏固黨的人民群眾基礎(chǔ)，拉近黨和人民群眾之間的距離，形成正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，發(fā)揚輿論宣傳，及時地將黨的路線方針政策傳播給人民群眾，營造一個良好的政治生態(tài)環(huán)境。

2.在組織建設(shè)上，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)打破地域限制的獨特優(yōu)勢

黨的組織建設(shè)的創(chuàng)新突破離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部可以構(gòu)建一個不一樣的基層黨組織格局。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組之間的相互協(xié)調(diào)以及轄區(qū)內(nèi)駐地機關(guān)和事業(yè)單位的緊密配合可以使黨建工作順利進行。通過開展與黨建工作相關(guān)的會議，結(jié)合黨建工作中遇到的問題，切合實際，制定可實施的方案到具體的各項工作當(dāng)中，各組織之間的協(xié)調(diào)性讓黨建業(yè)務(wù)工作的開展不是“一盤散沙”。在不斷推進基層組織之間的配合過程中，運行機制和管理模式的重要性也漸漸突出，要構(gòu)建一個服務(wù)人民群眾常態(tài)化的創(chuàng)新機制，必須全力打破為人民群眾服務(wù)的時間束縛。要打破時間的局限性，就要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造線上服務(wù)群眾平臺，健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制。同時結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的黨建工作資源，完善黨建區(qū)域化建設(shè)，街道和社區(qū)黨委要做黨和人民群眾之間的橋梁，積極聽取人民群眾意見，促進黨建區(qū)域化運行機制的實現(xiàn)。基層黨建服務(wù)機制，是根據(jù)居民的不同需求，給居民提供各類服務(wù)選項，基本突破時間束縛實現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化，駐區(qū)單位與社會組織相互合作、扎根到人民群眾當(dāng)中，構(gòu)建黨建工作新模式。

3.在作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)上，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)

利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以在黨務(wù)大數(shù)據(jù)中了解到基層黨員和流動黨員的思想動態(tài)和發(fā)展趨勢，各地黨員群眾之間的關(guān)系也給從嚴(yán)治黨提供理論依據(jù)。同時加大對黨員干部和黨組織的監(jiān)督，可以培養(yǎng)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢尠駱拥牧α繋尤嗣袢罕妵?yán)于律己，讓模范的行為帶領(lǐng)人民群眾向美好生活進發(fā)。黨務(wù)大數(shù)據(jù)對黨建工作的決策起到重要作用，可以及時地發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的作風(fēng)問題和貪污腐敗現(xiàn)象。同時利用黨務(wù)大數(shù)據(jù)的支撐，評估黨建工作者對相關(guān)制度規(guī)范的落實，可以完善黨建工作，提高黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力。同時，運用大數(shù)據(jù)手段采集基層干部各項數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，為提拔廉潔黨員干部和反腐敗提供新思路。

4.加強黨在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十九大報告著重強調(diào)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平必須不斷提升，始終堅持從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記指出：黨的長期執(zhí)政，離不開互聯(lián)網(wǎng)，要把黨的建設(shè)貫徹到網(wǎng)絡(luò)中去。在信息時代背景下，要充分有效地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)就必須提升黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基地、完善信息公開制度，遏制網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息，拓寬人民群眾發(fā)表意見和投訴的渠道，對提高人民群眾參政議政的熱情具有重要的意義。加強黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)，離不開各級黨員干部的支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的重要性有充分的認(rèn)知，黨要順應(yīng)時代發(fā)展要求，跟上時代發(fā)展的步伐，調(diào)整思想觀念，在舊思想束縛下的傳統(tǒng)意識必須摒棄。信息化時代需要新鮮血液的注入才能蓬勃發(fā)展，新時代國家治理體系的完善更需要創(chuàng)新的意識，國家治理能力的體現(xiàn)還要深入到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)中。只有這樣，政府公共服務(wù)體系才能不斷完善，社會治理才能更加精細化，黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力才能得到有效提升。總而言之，強大的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強國的先決條件。

四、結(jié)束語

黨的十九大報告中指出黨的建設(shè)仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須著力加以解決。新時代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，必須毫不動搖地堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)時代的黨建工作在迎接機遇的同時也面臨新的挑戰(zhàn)，黨建工作要順應(yīng)時代發(fā)展，通過一定的創(chuàng)新，改進黨建工作機制和模式，加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。新時代互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展，有力地推進了黨建工作的現(xiàn)代化，拓寬了黨建工作的范圍。

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