基于全面質(zhì)量管理的GJB9001C質(zhì)量管理體系建設(shè)與實(shí)踐研究

賴文娟 曾刊

[摘 要]本文對(duì)基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系建設(shè)與實(shí)踐進(jìn)行了研究，并結(jié)合研究所的規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)品類型及人員素質(zhì)情況，切合研究所工作流程、落實(shí)本地化質(zhì)量管理體系要求建立三層次質(zhì)量管理體系文件架構(gòu)。本文介紹了體系改版策劃過程、體系建設(shè)過程要求、體系實(shí)施效果和創(chuàng)新點(diǎn)，旨在為科研院所及民品單位開展基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)踐及推廣運(yùn)用提供一定參考。

[關(guān)鍵詞]GJB 9001C;全面質(zhì)量管理;體系建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.16.062

[中圖分類號(hào)]F203[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2019）16-0-03

0 ? ? 引 言

自2017年GJB 9001C標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布以來，根據(jù)中央軍委、集團(tuán)公司和研究所的要求，研究所質(zhì)量體系根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)新要求及研究所實(shí)際情況，開展持續(xù)改進(jìn)，如貫徹落實(shí)國標(biāo)GB/T 19001-2016和國軍標(biāo)GJB 9001C的新要求;貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全國“兩會(huì)”上對(duì)全面質(zhì)量管理工作的重要指示;貫徹李克強(qiáng)總理簽批、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化全面質(zhì)量管理要求;落實(shí)中國質(zhì)協(xié)全面質(zhì)量管理推進(jìn)工作要求;深化改進(jìn)原有體系文件存在的不足，進(jìn)一步完善技術(shù)狀態(tài)管理、新產(chǎn)品試制/試驗(yàn)控制、采購/外包質(zhì)量控制，持續(xù)加強(qiáng)設(shè)計(jì)開發(fā)策劃、控制要求;進(jìn)一步與研究所現(xiàn)有管理制度、其他管理體系深度融合;根據(jù)研究所組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，理順質(zhì)量管理體系職責(zé)和分工等。在此背景下，研究所組織開展了基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系改版建設(shè)工程。

1 ? ? 體系改版建設(shè)總體思路

相比GJB 9001B版QMS質(zhì)量管理體系文件的一層次程序文件架構(gòu)的23個(gè)文件，基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系文件采用并建立質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、制度/規(guī)范/規(guī)程的3層次文件架構(gòu)47個(gè)文件，以切合研究所工作流程、形成本地化質(zhì)量管理體系要求。第一層文件為質(zhì)量手冊(cè)，作為組織體系運(yùn)作的綱領(lǐng)性文件和向顧客提供有關(guān)質(zhì)量管理體系的運(yùn)作情況，是研究所最高層次文件，由職能部門內(nèi)審員編制、由最高管理者批準(zhǔn);第二層文件是23個(gè)程序文件，包括GJB 9001C標(biāo)準(zhǔn)所要求的6個(gè)必建程序，由相關(guān)職能主管部門編制，主管高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);第三層文件是規(guī)程、規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)文件，為質(zhì)量管理活動(dòng)提供依據(jù)和證據(jù)，由技術(shù)部門和使用部門編制，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，制定并發(fā)布實(shí)施30個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系文件三層次文件架構(gòu)有利于標(biāo)準(zhǔn)要求嵌套質(zhì)量管理體系全面覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)服務(wù)各環(huán)節(jié)、有效助力質(zhì)量管理體系要求落地實(shí)施。

2 ? ? 體系改版策劃過程

準(zhǔn)確識(shí)別和判斷質(zhì)量管理體系所需的過程是建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的首要任務(wù)。建立和實(shí)施基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系是從過程策劃和識(shí)別開始，按照GJB 9001C過程思想規(guī)范策劃改版工作。在策劃和建立質(zhì)量管理體系的過程中，研究所對(duì)市場要求、基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)視測(cè)量手段及人員能力等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，分析和掌握研究所的現(xiàn)狀和具體情況，了解研究所的薄弱環(huán)節(jié)，確定質(zhì)量管理體系的改進(jìn)領(lǐng)域和機(jī)會(huì)。首先，管理層策劃了質(zhì)量管理體系的過程，保證研究所有能力、穩(wěn)定地提供滿足顧客需求和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品;其次，針對(duì)各部門的骨干開展內(nèi)審員資格培訓(xùn);最后，管理層和內(nèi)審員根據(jù)研究所的實(shí)際情況識(shí)別了GJB 9001C的要求過程，細(xì)致深入分析了是否存在需要?jiǎng)h減的相關(guān)過程，確定研究所現(xiàn)有質(zhì)量體系過程，共分為產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程、質(zhì)量管理體系策劃和評(píng)價(jià)過程、支持和控制過程，通過識(shí)別外包過程，確定對(duì)外包產(chǎn)品控制，制定了外包產(chǎn)品的工作流程，加強(qiáng)合格供方控制和外包產(chǎn)品管理，建立質(zhì)量管理體系過程順序及相互關(guān)系圖（如圖1所示），明確質(zhì)量體系各類過程的順序及相互作用。

3 ? ? 體系建設(shè)過程要求

3.1 ? 全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求

基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系是針對(duì)GJB 9001C強(qiáng)調(diào)的、考慮組織內(nèi)、外部環(huán)境和相關(guān)方的需求和期望，策劃新版質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)新增發(fā)展規(guī)劃部，由規(guī)劃主管部門根據(jù)新增標(biāo)準(zhǔn)要求識(shí)別和確定與研究所宗旨和戰(zhàn)略方向相關(guān)，影響實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系預(yù)期結(jié)果的能力，制定《組織環(huán)境控制程序》并牽頭研究所內(nèi)、外部環(huán)境和相關(guān)方需求和期望等內(nèi)部和外部因素進(jìn)行監(jiān)視和評(píng)審;基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”，策劃新版質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)新增審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)部，由風(fēng)險(xiǎn)主管部門根據(jù)新增標(biāo)準(zhǔn)要求識(shí)別和確定質(zhì)量管理體系運(yùn)行需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，制定《組織風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》要求風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)措施，從而貫穿研究所質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)全過程，牽頭對(duì)研究所質(zhì)量管理體系過程中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià);科研生產(chǎn)主管部門針對(duì)研究所科研項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)符合性的潛在影響制定《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》，并對(duì)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇措施的有效性進(jìn)行管控，以預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不利影響，確保研究所質(zhì)量管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期結(jié)果。

3.2 ? 全員參與體系建設(shè)

基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系切實(shí)加強(qiáng)了質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃牽引及培訓(xùn)工作，研究所以市場和用戶需求為導(dǎo)向，以行業(yè)一流為目標(biāo)，鼓勵(lì)全員參與質(zhì)量管理體系建設(shè)及實(shí)施活動(dòng)中，系統(tǒng)分析質(zhì)量工作存在的問題、差距和薄弱環(huán)節(jié)，明確質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量指標(biāo)提升、供應(yīng)商質(zhì)量保證能力、質(zhì)量信息系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)體系發(fā)展、質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量方法工具培訓(xùn)和質(zhì)量文化建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，確定質(zhì)量提升路徑，制定戰(zhàn)略實(shí)施保證措施，及時(shí)評(píng)估戰(zhàn)略推進(jìn)情況，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化提升路徑，強(qiáng)化工作措施，以先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，以高技術(shù)支撐高效益，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

4 ? ? 體系建設(shè)與實(shí)踐實(shí)施效果

①基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施，大大提高了研究所的各項(xiàng)管理水平，為研究所順利推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);有效實(shí)施GJB 9001C質(zhì)量管理體系，使研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)有綱可依、有據(jù)可查，使研究所各項(xiàng)管理更趨于程序化、規(guī)范化和合理化，使研究所經(jīng)營實(shí)現(xiàn)效益增值。②基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施，強(qiáng)化了質(zhì)量基礎(chǔ)體系建設(shè)，優(yōu)化了基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、理化檢測(cè)、試驗(yàn)等條件手段建設(shè)，積極參加國家及社會(huì)公共質(zhì)量基礎(chǔ)體系構(gòu)建和資源利用;結(jié)合研究所發(fā)展，將質(zhì)量檢測(cè)條件、試驗(yàn)設(shè)施、數(shù)字化設(shè)計(jì)分析平臺(tái)和智能制造系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃，從根本上提升質(zhì)量保證水平。③基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施，顯著提高了技術(shù)質(zhì)量問題歸零處置效率。結(jié)合業(yè)務(wù)流程梳理，進(jìn)一步完善了對(duì)總裝單位生產(chǎn)和部隊(duì)使用過程的技術(shù)質(zhì)量問題反饋、處置機(jī)制，建立暢通的信息溝通渠道，明確了質(zhì)量問題涉及的歸口管理部門和相關(guān)技術(shù)人員，及時(shí)響應(yīng)、高效解決武器裝備技術(shù)質(zhì)量歸零問題，全力保障所裝備產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、可靠，并得到用戶認(rèn)可。④基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施，得到全員積極性參與，通過采取體系文件對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)、部門內(nèi)部互相考核等方式加深對(duì)GJB 9001C質(zhì)量管理體系的理解，以確保體系有效運(yùn)行;質(zhì)量管理部圍繞質(zhì)量管理體系和全面質(zhì)量管理知識(shí)組織有獎(jiǎng)知識(shí)競賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全員學(xué)習(xí)體系的熱情，在全所范圍內(nèi)掀起人人學(xué)體系、人人講質(zhì)量的高潮。⑤基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系鼓勵(lì)綜合應(yīng)用各種先進(jìn)、適宜的質(zhì)量管理方法提升研究所質(zhì)量和效益，在研究所范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)和應(yīng)用全面質(zhì)量管理的熱潮，形成全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理模式，提升了研究所員工的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)，在全所范圍內(nèi)營造人人重視質(zhì)量、人人保證質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的濃厚氛圍，提高了研究所科研產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)了質(zhì)量管理價(jià)值增值，提升了研究所的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展，為全面深化改革、提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5 ? ? 體系建設(shè)與實(shí)踐的創(chuàng)新點(diǎn)

①本次版修訂的質(zhì)量管理文件中，對(duì)體系文件的整體架構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整，將研究所現(xiàn)有管理制度等作為第三層文件，全面覆蓋體系范疇，有效解決了標(biāo)準(zhǔn)、程序文件的本地化落地工作，與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合更緊密，制定并發(fā)布實(shí)施30個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。②本次修訂全面貫徹了新標(biāo)準(zhǔn)的組織環(huán)境、相關(guān)方需求及基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，在研究所長期戰(zhàn)略規(guī)范、業(yè)務(wù)工作安排、具體項(xiàng)目策劃等環(huán)節(jié)突出了相關(guān)方、風(fēng)險(xiǎn)管理等要求，以確保研究所質(zhì)量管理體系活動(dòng)的有效性。③本次改版中貫徹了基于過程的思想，對(duì)研究所產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程涉及的各種過程活動(dòng)進(jìn)行了全面梳理，增加過程分析圖、過程風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容，并基于過程輸入、輸出、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等加強(qiáng)了過程管控、監(jiān)視測(cè)量要求。④本次修訂中充分考慮了與研究所其他管理體系（如GJB 5000A軟件工程體系、環(huán)境試驗(yàn)室管理體系、軟件測(cè)試測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室體系之間的協(xié)同，確保了流程有效銜接;同時(shí)，結(jié)合研究所改制混改的進(jìn)展，實(shí)時(shí)根據(jù)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工修改了體系文件。

6 ? ? 體系建設(shè)與實(shí)踐的應(yīng)用前景

6.1 ? 建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量體系運(yùn)行

修訂后的質(zhì)量管理體系文件經(jīng)批準(zhǔn)后于2018年4月在全所范圍內(nèi)下發(fā)執(zhí)行，制定并發(fā)布實(shí)施30個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保了研究所的質(zhì)量管理體系健康、正常有效運(yùn)行，為研究所圓滿完成各項(xiàng)科研生產(chǎn)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是研究所在科研、生產(chǎn)、管理各環(huán)節(jié)總結(jié)出的、行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，是研究所一筆寶貴的精神財(cái)富。

6.2 ? 提高質(zhì)量效益，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

新版質(zhì)量管理體系文件公布并實(shí)施后，研究所質(zhì)量體系于2018年7月順利通過了新時(shí)代認(rèn)證中心的民品GJB 9001C換版認(rèn)證，2018年11月，通過裝發(fā)部組織的軍品裝備承制單位資格審查，奠定了研究所軍民品科研生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位;狠抓質(zhì)量體系建設(shè)，研究所2016-2018年實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，持續(xù)質(zhì)量管理創(chuàng)新，保持價(jià)值增值，形成一套符合各企業(yè)實(shí)際情況、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的質(zhì)量體系管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效落地以及持續(xù)提升。

6.3 ? 提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，助力推廣應(yīng)用

首先，建設(shè)和實(shí)施新版質(zhì)量管理體系，結(jié)合武器裝備研發(fā)過程加強(qiáng)先進(jìn)可靠性方法研究與應(yīng)用，進(jìn)一步開展性能與可靠性一體化設(shè)計(jì)技術(shù)研究，開展復(fù)雜系統(tǒng)可靠性試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、可靠性鑒定試驗(yàn)、可靠性驗(yàn)收試驗(yàn)、可靠性增長試驗(yàn)等技術(shù)研究。其次，通過軟件工程體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)軟件質(zhì)量控制技術(shù)研究與應(yīng)用，深入開展電子器件環(huán)境應(yīng)力篩選技術(shù)研究與應(yīng)用，制定并持續(xù)完善電子元器件采購選型目錄。再次，運(yùn)用靈活的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)次數(shù)，擴(kuò)大覆蓋面，構(gòu)建研究所貫標(biāo)目錄，保證所有標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效。最后，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。建立的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系不僅可運(yùn)用于本所的科研生產(chǎn)管理，也可推廣到類似企業(yè)中運(yùn)用，為企業(yè)提升工作效率、降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量提供理論及實(shí)操依據(jù)。

6.4 ? 夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升管理水平

首先，研究所以武器裝備質(zhì)量管理體系審核為契機(jī)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)GJB 9001C持續(xù)完善研究所的質(zhì)量管理體系文件，提高質(zhì)量管理體系的適宜性、完整性和可操作性。其次，完善培訓(xùn)體系，加強(qiáng)每位員工對(duì)崗位質(zhì)量職責(zé)的理解、掌握質(zhì)量管理體系的要求，并逐一落到實(shí)際工作中。再次，加強(qiáng)研究所質(zhì)量管理工作、質(zhì)量信息管理，完善質(zhì)量管理模式;嚴(yán)格研發(fā)質(zhì)量管理，持續(xù)提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)及驗(yàn)證能力，從根本上提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)及質(zhì)量控制體系。最后，系統(tǒng)提升供應(yīng)鏈質(zhì)量和合格供方管理，加強(qiáng)外包、外協(xié)質(zhì)量控制;嚴(yán)格控制產(chǎn)品裝配、調(diào)試質(zhì)量，提升產(chǎn)品質(zhì)量鏈整體水平;構(gòu)建以質(zhì)量為中心的制造體系，健全工藝設(shè)計(jì)質(zhì)量體系，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，形成長效工作機(jī)制。

7 ? ? 結(jié) 語

“全面質(zhì)量管理”要求研究所更加關(guān)注產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、服務(wù)全生命周期各項(xiàng)流程和子流程，并要求在關(guān)注質(zhì)量目標(biāo)、績效指標(biāo)、資源配置、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)流程實(shí)際運(yùn)行情況和部門接口傳遞情況開展系統(tǒng)質(zhì)量管理活動(dòng)。對(duì)組織機(jī)構(gòu)而言，雖然組織過程千差萬別，但只要踐行基于全面質(zhì)量管理的GJB 9001C質(zhì)量管理體系建設(shè)與實(shí)踐，讓標(biāo)準(zhǔn)要求貫徹到組織各項(xiàng)流程中，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)得到充分運(yùn)用和體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與組織運(yùn)作過程有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高組織質(zhì)量管理體系的有效性，為改進(jìn)組織過程和提升產(chǎn)品質(zhì)量提質(zhì)增效。

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