新時期加強機關后勤單位人力資源管理的思考

倪敏

[摘 要]機關后勤單位的人力資源管理具有復雜性、時效性、經濟性等優(yōu)點，但存在不少問題，如思想觀念落后、后勤管理體制不健全、后勤管理社會化程度不高等，針對這些問題，本文提出了相應解決對策，如更新觀念，樹立與時俱進的市場觀;健全人事管理機制，完善監(jiān)管機制;調整隊伍結構，強化服務意識等。希望通過本文的研究，對提升機關后勤單位人力資源管理水平產生積極的影響和幫助。

[關鍵詞]機關后勤單位;人力資源;管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.16.049

[中圖分類號]D630.3[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）16-0-02

1 ? ? 新時期機關后勤單位工作的新要求

后勤管理，就是后勤服務人員利用一定手段、方法以及設備，為機關單位以勞務形式提供服務，從而達到單位要求的工作目標。在新時期，對后勤人員的工作技能、工作方法、工作標準具有更高的要求。第一，對機關單位后勤工作人員的服務質量要求更高，要求后勤人員要有較高的服務能力和服務技能，更加高質量地完成后勤服務工作。后勤工作人員應該具有高水平的工作效率和服務意識，在短時間內快速完成工作，因為不少后勤工作都具有時效性，尤其是在機關事業(yè)單位，經常會出現一些緊急會議、臨時會議，且不少都是大型會議，準備工作繁雜，所以要求后勤工作人員在短時間內完成會議所需物資購買、布置和擺放，需要他們具有較高的資源協調能力和反應能力。一旦效率跟不上，或者服務意識較差，就會直接導致會議失敗。第二，新時期對后勤機關單位工作人員的綜合性也有了更高要求，機關單位工作人員的工作內容非常繁雜，種類煩瑣，涉及餐飲、物業(yè)、會議、培訓、駕駛等多崗位，要求機關后勤服務人員在完成任務時，分清輕重緩急，做好相應安排部署，明確分工，促進后勤工作規(guī)范化和制度化。例如，在機關事業(yè)單位日常工作中，后勤工作人員經常性地出現同時做多項工作、被多個領導安排工作的現象，在這種情況下，相關負責人要注重做好協調和安排，保證他們同時做好多項工作，分清輕重緩急。

2 ? ? 后勤單位人力資源的特點

機關后勤單位的人力資源具有以下幾個特點。第一，復雜性。機關后勤單位工作人員的工作具有很強的復雜性，涉及人、財、物管理，如單位財務管理、水電維修、安全保衛(wèi)、餐飲伙食、日常衛(wèi)生、房屋住宿、辦公設備、車輛保障和綠化服務等方面，具有很強的復雜性。第二，時效性。后勤人力資源管理是動態(tài)、靈活的，任何工作開展都需要有合理的時效性，否則一旦超過時效，后勤工作就會變得無意義。例如，在機關單位召開會議時，需要提前準備會議室音響設施、會場布置、會議材料等眾多環(huán)節(jié)和步驟，一旦延遲，就可能造成重大影響。第三，經濟性。機關單位往往財政負擔比較沉重，而上級撥付的資金相對來講又比較少，所以在資源配置時，要時時考慮資金的經濟性。

3 ? ? 機關后勤單位人力資源管理存在的問題

3.1 ? 思想觀念落后

后勤人員的思想觀念如果難以滿足現實需求，就會嚴重阻礙后勤改革和管理工作。目前，在我國不少地區(qū)的單位，尤其是機關事業(yè)單位，依舊存在“大鍋飯”的意識，在思想上對后勤工作的內容和管理認識不科學;在思想觀念上，缺乏效益觀念和市場意識，服務理念老套陳舊，市場競爭意識不足。不少機關單位認為后勤工作是人人都會干的工作，不存在技術和學問;不少從事后勤工作的人員，也認為后勤工作都是瑣碎的事情，寧可少干也不愿意多干，缺乏危機意識，依舊習慣按照計劃經濟時代的思維模式進行，導致他們在具體的后勤工作管理中，會出現和大環(huán)境不協調、不適應的情況。這些問題存在都與后勤管理人員落后的思想觀念有著直接關系。

目前，不少后勤工作人員意識比較傳統落后，尤其是機關事業(yè)單位，加上后勤工作人員對應變能力、溝通能力、經驗等要求都比較高，所以不少機關單位的后勤管理人員一般年齡都比較大，對現代化、信息化的管理知識了解不豐富，思維上固守傳統，思想觀念比較落后。

3.2 ? 后勤管理體制不健全

后勤管理體制不健全是制約目前機關后勤單位人力資源科學管理的重要因素。目前，我國還沒有針對后勤崗位制定法制化、規(guī)范化的管理體制，也沒有從傳統封閉的體制中完全解放出來，尤其是政府機關，還沒有完全適應社會化、市場化轉變，行政手段、行政命令依舊是后勤管理的主要形式。各個機關單位對后勤管理缺乏明確統一的標準，按照行政指令辦事，往往存在主觀隨意性較強、混亂無序、不公平的現象。目前，我國各級機關單位對后勤管理，仍較多采取行政管理運行模式，明顯不適應市場發(fā)展的根本需求，一旦一些地方出現謀取小團體利益的行為，就很難控制。如對辦公用房進行出租，又租借場地進行機關辦公等。

3.3 ? 后勤管理社會化程度不高

后勤管理的社會化程度整體不高也是機關后勤單位管理過程中存在的主要問題。目前，不少機關事業(yè)單位都是封閉式的管理格局，沒有充分引入市場機制，所以后勤在人力資源管理上，往往存在隨意性大的特點。后勤管理社會化程度不高，封閉式管理，使后勤工作人員市場化程度不高，失去了市場競爭壓力。機關后勤單位的工作人員在經費上有充足保障，服務的主要對象是單位干部職工，并沒有來自市場上的競爭對手，更沒有競爭壓力以及經營風險，經費用完了再向上級部門要，這種封閉式的行政管理導致后勤人員在工作中不講究經濟效益，存在“吃大鍋飯”的意識，后勤管理社會化程度不高，沒有更好地融入社會走向市場，這都是目前機關后勤單位人力資源管理方面存在的問題。

4 ? ? 新時期加強機關后勤單位人力資源管理的對策

4.1 ? 更新觀念，樹立與時俱進的市場觀

在新時期，加強機關后勤單位人力資源的管理，更新觀念，樹立與時俱進的市場觀念，對組織發(fā)展具有重要意義。隨著我國市場化程度的不斷加深，市場化競爭已經影響各行各業(yè)、各個崗位。第一，機關后勤單位工作人員來要樹立市場競爭的觀念，擺脫因循守舊的思想觀念，樹立市場觀和危機意識，變革傳統服務方式，使服務程序更加標準化和科學化，服務方式多元化。第二，機關后勤單位工作人員還要明確工作目標，為職工提供優(yōu)質高效服務，強化質量管理意識，通過提供全過程、全方位、高質量的服務探索個性化服務，更好地適應單位發(fā)展，滿足社會不斷發(fā)展的需求。后勤工作人員只有在人力資源管理中不斷更新觀念，用全新的理念來武裝自己，指導自己工作，求新求異，才能做好后勤人力資源管理。

4.2 ? 健全人事管理機制，完善監(jiān)管機制

健全機關后勤單位人事管理機制，完善監(jiān)管機制，是解決目前機關后勤單位人力資源管理問題的另一個重要途徑。首先，機關后勤人力資源管理要加強法制化建設，如針對政府采購工作，制定明確的法律制度，保證政府采購工作公開透明、經濟合理，避免“回扣”現象出現。同時，還要建立健全可操作的法律主體，如監(jiān)督法律、制約法律、行為規(guī)范等，將機關后勤單位工作以法律法規(guī)的形式來規(guī)范，從而保障后勤機關工作的法制化，避免國有資產流失。其次，機關后勤單位要根據單位實際情況完善后勤管理的相關規(guī)章制度，如科學設置后勤工作人員的崗位，制定相應工作規(guī)范、規(guī)章制度和管理方法等，加強財務管理，制定統一的審批規(guī)則、標準和相關計劃，堅持制度管錢，確保各項支出按照審批進行，確保財務管理清晰準確、合理合法。最后，完善對機關后勤單位工作人員的監(jiān)管機制，如定期查賬，進行財務審計，完善財務管理臺賬等，解決管理薄弱的問題。

4.3 ? 調整隊伍結構，強化服務意識

機關后勤人力資源應調整隊伍結構，注重結合后勤工作的特點，制訂科學合理、切實可用的人才需求計劃，通過公開招考的方式引進更多具有后勤管理專業(yè)技術的高素質人才，盡快改變機關后勤單位人才隊伍專業(yè)結構不平衡的現狀，不斷優(yōu)化后勤服務隊伍的專業(yè)化程度，提高隊伍的整體素質，更好地適應社會發(fā)展和進步。此外，服務是后勤工作人員的主要工作內容，因此，機關后勤人力資源還應強化工作人員的服務意識，努力提高他們的服務能力，積極參與市場開放性競爭，使后勤工作人員以優(yōu)質的服務、良好的形象去管理工作，提高服務的整體水平，進而提高機關事業(yè)單位的工作效率。

5 ? ? 結 語

后勤部門是一個機關單位更好發(fā)揮作用，提高工作效率、職工活力的重要保障。在新時期，對后勤人員的工作技能、工作方法、工作要求有了更高要求。目前，機關后勤單位人力資源管理還存在不少問題，如思想觀念落后、后勤管理體制不健全，后勤管理社會化程度不高等?；诖耍瑱C關后勤人力資源要積極采取相應對策，更好地提高機關單位的工作效率。

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