本刊記者/沈丹萍
針對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,大型工程建設(shè)虛擬矩陣中,組織互不隸屬、業(yè)務(wù)高度關(guān)聯(lián)、黨員流動性強(qiáng)的基層黨建難題,杭海城鐵公司黨委著力在合同履約為主的“硬聯(lián)通”基礎(chǔ)上,構(gòu)建起“黨建聯(lián)盟”為主的“軟聯(lián)通”,積極破解PPP新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中的黨建難題。
“黨建聯(lián)盟”是由杭海城鐵公司黨委牽頭,協(xié)同項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)指揮部、銀行融資、服務(wù)三方在內(nèi)的41 家單位黨組織,成立的一個(gè)黨建工作專題工作機(jī)構(gòu)。
PPP項(xiàng)目一般是暫時(shí)性、周期性的,存在復(fù)雜多樣的參建單位。杭海城鐵項(xiàng)目參建單位41 個(gè),其中各級黨組織達(dá)34 個(gè)。推動這樣一個(gè)臨時(shí)性的項(xiàng)目組織開展高效高質(zhì)量生產(chǎn),自然存在種種難題。比如黨組織互不隸屬管理難、標(biāo)準(zhǔn)體系不一致規(guī)范難、管理權(quán)屬不統(tǒng)一約束難。
面對復(fù)雜的問題,杭海城鐵公司黨委也看到了項(xiàng)目的共通之處:大家的目標(biāo)是一致的,資源是共有的,平臺是相同的。公司黨委依托項(xiàng)目發(fā)展平臺,在各方合同履約的基礎(chǔ)上,以黨建工作為紐帶,有效集成項(xiàng)目參建單位黨組織力量按矩陣式組織架構(gòu)建立杭海城鐵PPP項(xiàng)目“黨建聯(lián)盟”,主動發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。
“黨建聯(lián)盟”銀企成員單位考察高架箱梁架設(shè)情況
在推進(jìn)黨建聯(lián)盟工作過程中,杭海城鐵公司黨委向全線參建單位征求“黨建聯(lián)盟”核心工作理念,動員全線干部職工群策群力、集體研討,明確了“同路同心同創(chuàng),打造黨建高地、共建紅船邊的城際鐵路”的工作理念。
同時(shí),摸索出一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)章程、一套方案、五項(xiàng)聯(lián)動“1115 工作方法”?!耙粋€(gè)項(xiàng)目”是指杭海城鐵項(xiàng)目;“一個(gè)章程”是《黨建聯(lián)盟章程》;“一套方案”是《黨建聯(lián)盟創(chuàng)建實(shí)施方案》;“五項(xiàng)聯(lián)動”是在組織共建、工作共促、人才共育、活動共辦和資源共享等五方面共同發(fā)力,以此為工作路徑和實(shí)踐載體開展黨建工作。參建單位簽署聯(lián)盟共建協(xié)議與章程,選舉產(chǎn)生聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常辦事機(jī)構(gòu),有效地把松散的機(jī)構(gòu)固定下來、把業(yè)務(wù)職能聚焦起來、把隊(duì)伍執(zhí)行力發(fā)揮出來。
“黨建聯(lián)盟”集成參建單位力量,推動黨建活動倍數(shù)增長,加大對項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工程引領(lǐng)把控,攜手共推立功競賽、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政等重要工作,充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
比如,項(xiàng)目征地拆遷期間,建設(shè)指揮部黨支部帶領(lǐng)全體黨員,連續(xù)奮戰(zhàn),走村訪戶,蹲點(diǎn)包干,100%完成征地拆遷,創(chuàng)造“征地拆遷的海寧速度”。