為樂清發(fā)展做好堅(jiān)強(qiáng)的人才保障

樂清市委常委、組織部長 何學(xué)考

過去一年，樂清人才工作取得一定成效，創(chuàng)成了浙江“千人計(jì)劃”樂清產(chǎn)業(yè)園，入選了科技部全國首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，位列“中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣”第八名，人才凈流入大幅提升，為樂清經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)蝶變升級提供強(qiáng)有力的人才支撐。

做好人才工作，我認(rèn)為，需要抓住三個(gè)重點(diǎn)：

人才形勢要了然于胸。做人才工作，對于當(dāng)前人才的內(nèi)外形勢一定要了解。一要了解掌握世界人才流動多變的趨勢。全球化競爭的背景下，世界各國對高層次人才的爭奪已空前激烈，樂清作為以制造業(yè)為核心的外向型的工業(yè)強(qiáng)市，在人才爭奪的洪流中更加無法獨(dú)善其身，要“逆流而上”，加大力度吸引高層次人才回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)智能化和數(shù)字化機(jī)遇期。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，樂清電氣產(chǎn)業(yè)也正向著智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，我們要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在招才引智上出新招、出實(shí)招、出硬招，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)需要的各類人才。三要充分利用好“兩個(gè)區(qū)”建設(shè)平臺廣泛的前景。當(dāng)前，樂清正在開展全省縣級唯一的新時(shí)代企業(yè)家健康成長示范區(qū)創(chuàng)建和溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)樂清分區(qū)建設(shè)，我們一定要充分利用好這種千載難逢的機(jī)遇，順勢而上抓好人才工作。

人才集聚要緊抓不放?！叭瞬攀堑谝毁Y源”，我們要在思想上重視人才、工作上支持人才、生活上關(guān)心人才。一要栽好梧桐樹。要突出浙江“千人計(jì)劃”樂清產(chǎn)業(yè)園主陣地作用，整合國家級科技孵化器、省級電氣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體和省級智能電氣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等本土資源，發(fā)揮上海、杭州等域外“人才飛地”作用，全力打造集聚承接海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺體系。二要遞好橄欖枝。人才集聚一靠內(nèi)育，二靠外引。要排摸好企業(yè)需求，繪制好人才“地圖”，提高招才引智的精準(zhǔn)度，打造一批契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才梯隊(duì)。要拓寬渠道，借力中介引才、協(xié)會引才、以情引才等多種方式，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，激發(fā)企業(yè)的引才主體意識。三要營造暖環(huán)境。要想拴住人才的心，關(guān)鍵是要營造溫暖的發(fā)展環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，實(shí)行高層次人才項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，為人才開辟服務(wù)綠色通道。從“關(guān)鍵小事”入手，包辦“墻外事”、幫辦“墻內(nèi)事”，讓人才專心創(chuàng)業(yè)、安心扎根。

人才工作要形成合力。人才工作量大面廣，要緊緊依靠“黨管人才”原則，充分整合各部門各條線的資源力量。一要咬定目標(biāo)。圍繞市委市政府目標(biāo)，制訂人才工作清單，讓涉才部門“有據(jù)可依”、“有的放矢”，逐項(xiàng)推進(jìn)工作任務(wù)，確保高質(zhì)量完成人才工作。二要壓實(shí)責(zé)任。詳細(xì)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門和功能區(qū)人才工作考績細(xì)則，明確各單位職責(zé)任務(wù)，積極營造全社會重視人才、渴望人才的良好氛圍，確保取得實(shí)效。三要建立機(jī)制。建立人才工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，研究部署階段工作。建立人才工作督查機(jī)制，加強(qiáng)對人才工作落實(shí)情況的跟蹤，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

概況：樂清市地處浙江東南沿海，西擁雁蕩山脈，東臨樂清灣，南與溫州市區(qū)隔甌江相望，為溫州大都市區(qū)北翼副中心。全市下轄8個(gè)街道14個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)，陸域面積1390.7平方公里，海域面積284.3平方公里，戶籍人口130.9萬，常住人口142.4萬。樂清為“溫州模式”主要發(fā)祥地之一，擁有高低壓電器、鐵皮石斛種植加工等十幾個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，在溫臺地區(qū)率先創(chuàng)成千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，擁有12張國字號工業(yè)產(chǎn)業(yè)金名片、7張國字號農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金名片，先后榮獲全國經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）、全國科技進(jìn)步示范市、國家衛(wèi)生城市、全國文化先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市和省文明城市、雙擁模范城等稱號。2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1078.5億元。

●工作亮點(diǎn)

筑強(qiáng)省級產(chǎn)業(yè)園“大本營”，做好聚智增效文章。一方面，注重產(chǎn)業(yè)聚才。打造智能裝備產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值超260億元。建成占地108畝的智能裝備科技加速器，精準(zhǔn)引聚培育電氣智能化發(fā)展相關(guān)技術(shù)。另一方面，注重項(xiàng)目引才。產(chǎn)業(yè)園圍繞人才新政“42條”兌現(xiàn)落地，設(shè)立10億元政府產(chǎn)業(yè)基金和授信貸款規(guī)模7億元的“人才科技貸”，入駐園區(qū)的政府科創(chuàng)平臺的人才項(xiàng)目，享受租金“前三年全免、后兩年減半”的項(xiàng)目落地政策，大幅度減輕了引才和創(chuàng)業(yè)成本。

拓展域外人才飛地“前哨站”，做好引智導(dǎo)流文章。市財(cái)政出資2 億元，分別在杭州、上海打造浙大——樂清智能電氣研究基地和樂清·南翔科創(chuàng)合作基地，幫助入駐企業(yè)對接浙大、復(fù)旦、上海交大等名校的優(yōu)質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)離岸研發(fā)、本地產(chǎn)出。企業(yè)在域外科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才，可以不受社保和個(gè)稅繳納所在地的限制，納入該市人才服務(wù)體系，享受人才政策待遇。目前，杭州基地首批共10 家企業(yè)已入駐，集聚浙大專家教授30 多人，上?；匾延?家企業(yè)入駐開展工作。

做大校地合作共建“培養(yǎng)皿”，做好聯(lián)智共享文章。積極推動政校企聯(lián)動，從提供產(chǎn)業(yè)平臺和資金資源支撐入手，實(shí)現(xiàn)共研共用。先后與浙大機(jī)械工程學(xué)院共建樂清智能裝備與制造研究院，下設(shè)4個(gè)研究中心，每個(gè)研究中心擁有由1位院士或高層次人才領(lǐng)銜的10人以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；與華北電力大學(xué)成立華北電力大學(xué)樂清智能電氣與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，并籌建中國電器之都智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心；與河北工業(yè)大學(xué)成立樂清技術(shù)創(chuàng)新方法研究院，推動校方專利和科技成果優(yōu)先在樂清轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

建好企業(yè)研發(fā)中心“點(diǎn)金手”，做好用智興企文章。加大政策扶持力度，對企業(yè)對接高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立研發(fā)平臺的，最高給予50萬元資助，引導(dǎo)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)環(huán)節(jié)延伸，把人才鏈向高層次推進(jìn)，把更多資源投向人才項(xiàng)目和人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)智慧轉(zhuǎn)化。幫助引導(dǎo)浙江金石包裝有限公司牽手國家科研機(jī)構(gòu)，成立國家納米科學(xué)中心（金石）納米材料合作實(shí)驗(yàn)室，中心派遣研發(fā)和技術(shù)人員到企業(yè)開展工作，成為國家研發(fā)機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的合作試點(diǎn)，探索出知識產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐新路徑。幫助浙江佳博科技股份有限公司與浙江大學(xué)合作，將鍵合絲技術(shù)中心落戶樂清，加速了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。