西安市與“世界運(yùn)河名城”關(guān)系研究*

田德新 楊 妮

2019年伊始，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》的重要文件，對(duì)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù)做出了明確的指示。文件將地處江蘇省的地級(jí)市揚(yáng)州全域納入上述規(guī)劃的核心區(qū)。揚(yáng)州是南水北調(diào)東線的源頭城市、中國(guó)大運(yùn)河的原點(diǎn)城市以及申遺牽頭城市。自2007年以來(lái)，揚(yáng)州市政府與“世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織”（英文譯名：World Historic and Cultural Canal Cities Cooperation Organization，縮寫為WCCO）每年協(xié)辦“中國(guó)·揚(yáng)州世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”（簡(jiǎn)稱“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”），為來(lái)自世界30多個(gè)國(guó)家、80多座運(yùn)河名城和數(shù)以千計(jì)的世界運(yùn)河名城市長(zhǎng)或代表、相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，搭建了經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展的平臺(tái)、文化接觸與交流的橋梁和人員來(lái)往與溝通的紐帶。其罕見(jiàn)作用和杰出貢獻(xiàn)已經(jīng)在國(guó)際范圍得到普遍認(rèn)可，同時(shí)得到國(guó)內(nèi)外高層管理機(jī)構(gòu)的特別關(guān)注和大力支持。每年參與指導(dǎo)和協(xié)辦“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”的官方機(jī)構(gòu)有聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人居署、世界旅游組織、內(nèi)河航道國(guó)際組織和我國(guó)外交部、文化部、水利部、住建部、國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局、揚(yáng)州市人民政府及世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO）等，不一而足。另外，博覽會(huì)還得到中央電視臺(tái)、江蘇電視臺(tái)及鳳凰衛(wèi)視等主流媒體的高度關(guān)注與廣泛報(bào)道。

作為中國(guó)運(yùn)河第一城，揚(yáng)州與大運(yùn)河同生共長(zhǎng)，因運(yùn)河而生，因運(yùn)河而盛。據(jù)中國(guó)大運(yùn)河研究專家董文虎考證，早在春秋時(shí)期，吳王夫差為了運(yùn)送軍隊(duì)和糧草，圖謀稱霸中原，于公元前486年，下令在長(zhǎng)江與淮河之問(wèn)開鑿一條人工運(yùn)河，以溝通江、淮水路。[1]吳王夫差所修的邗溝是中國(guó)最早的運(yùn)河，他同時(shí)建造了邗城，就是今天的揚(yáng)州。無(wú)獨(dú)有偶，根據(jù)著名歷史地理學(xué)家史念海的研究，在西漢（前202-公元8年）和隋朝（581年-618年），漢武帝劉徹和隋文帝楊堅(jiān)為了解決幾乎同樣的難題，即由于京城人口數(shù)量劇增和自然災(zāi)害，致使京城糧食短缺，必須從關(guān)東向關(guān)中運(yùn)輸糧食，于是在漢武帝元光六年（前129年）和隋文帝開皇四年（584年）分別下詔開鑿從當(dāng)時(shí)的都城長(zhǎng)安和大興城至潼關(guān)的人工運(yùn)河。[2]西漢的長(zhǎng)安和隋朝的大興城就是今天的西安。

歲月更替，時(shí)代變遷。2005年國(guó)際古跡遺址理事會(huì)（英文譯名：International Council on Monuments and Sites，縮寫為ICOMOS）在西安通過(guò)了《關(guān)于歷史建筑、古跡和歷史地區(qū)周邊環(huán)境保護(hù)的西安宣言》，[3]2018年世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO）與中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)（英文譯名：The China National Committee for Pacific Economic Cooperation，縮寫為CNCPEC）在揚(yáng)州聯(lián)合發(fā)表了《世界運(yùn)河城市文化保護(hù)傳承利用揚(yáng)州倡議》（簡(jiǎn)稱“揚(yáng)州倡議”）[4]?？梢?jiàn)，無(wú)論是西安還是揚(yáng)州，都與中國(guó)的大運(yùn)河有著深遠(yuǎn)的歷史淵源。同時(shí)，當(dāng)今的西安和揚(yáng)州在物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用方面，也都扮演著十分重要的角色。若是兩座城市能夠聯(lián)起手來(lái)，互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，其角色將因共同縮小我國(guó)東西部發(fā)展不平衡的差距而在國(guó)家安全和維穩(wěn)的戰(zhàn)略國(guó)策方面顯得更加重要，其貢獻(xiàn)也將因合力推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)而更加輝煌。本文將在“一帶一路”倡議的背景下，依據(jù)歷史文獻(xiàn)、考古發(fā)現(xiàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從西安是否屬于世界運(yùn)河名城的范疇，西安加入世界運(yùn)河名城的益處以及西安成為世界運(yùn)河名城成員的路徑三個(gè)方面進(jìn)行論述。

1 西安是否屬于世界運(yùn)河名城的范疇

作為世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“絲綢之路：起始段和天山廊道路網(wǎng)”的起點(diǎn)，西安曾是漢武帝派遣張騫鑿空西域、開辟千古傳誦的絲綢之路的原發(fā)地，也是為全面開啟漕運(yùn)、鑿?fù)ㄖ袊?guó)大運(yùn)河奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的古城。司馬遷在《史記·河渠書》中記載，漢元光末年（前134-前128年），京城長(zhǎng)安的糧食需求急劇增長(zhǎng)，于是時(shí)任大司農(nóng)的鄭當(dāng)時(shí)向漢武帝啟奏：由于“關(guān)東漕粟從渭中上，度六月而罷，而漕水道九百余里，時(shí)有難處。”因此，他建議“引渭穿渠起長(zhǎng)安，并南山下，至河三百余里，徑，易漕，度可令三月罷；而渠?！彼?jì)劃以“此損漕省卒，而益肥關(guān)中之地，得谷?！睗h武帝準(zhǔn)奏，于是“令齊人水工作法伯表，悉發(fā)卒數(shù)萬(wàn)人穿漕渠，三歲而通。通，以漕，大便利?！盵5:1405-1409]上述文中的“南山”指秦嶺，“河”指“黃河”。這條漕渠的開通，將都城長(zhǎng)安與潼關(guān)相連，既節(jié)省了漕運(yùn)的時(shí)間，又減少了漕運(yùn)的花費(fèi)，也使兩岸的萬(wàn)畝良田得以灌溉。劉璇考證發(fā)現(xiàn)，這條人工運(yùn)河作為京師長(zhǎng)安給養(yǎng)運(yùn)輸?shù)纳€，一直沿用至唐代，一方面形成了以長(zhǎng)安為中心的漕運(yùn)中樞，另一方面也為后代開鑿運(yùn)河，開通漕運(yùn)，保障京師供給，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河流域社會(huì)繁榮奠定了基礎(chǔ)。[6]

另?yè)?jù)《隋書·食貨志》記載，開皇三年（583年），由于“朝廷以京師倉(cāng)廩尚虛，議為水旱之備，”又因“渭水多沙，流有深淺，漕者苦之，”于是隋文帝在位第四年即“命宇文愷率水工鑿渠，引渭水，自大興城東至潼關(guān)三百余里，名曰廣通渠……轉(zhuǎn)運(yùn)通利，關(guān)內(nèi)賴之。諸州水旱兇饑之處，亦便開倉(cāng)賑給……開皇十七年,戶口滋盛,中外倉(cāng)庫(kù),無(wú)不盈積”。[7:672-683]由此可知，隋朝統(tǒng)一后，由于關(guān)中旱災(zāi)缺糧，隋文帝便命宇文愷等官員率眾開鑿從長(zhǎng)安到潼關(guān)的廣通渠。這條人工運(yùn)河全長(zhǎng)300多里，基本沿西漢運(yùn)河古道開鑿，僅用了三個(gè)月便告竣工，并在潼關(guān)建造廣通倉(cāng)，以儲(chǔ)備皇糧。廣通渠的疏通使關(guān)中地區(qū)的運(yùn)輸條件大為改觀，既緩解了都城區(qū)域的缺糧問(wèn)題，又為日后饑荒賑災(zāi)做好了準(zhǔn)備。另外，其灌溉功能和綠茵庇護(hù)等好處為該人工運(yùn)河贏得了“富民渠”的美譽(yù)。[7]

考古學(xué)家陳曉捷和龔闊英確認(rèn)，在統(tǒng)領(lǐng)廣通渠開鑿工程的官員中，除了著名建筑設(shè)計(jì)師宇文愷任總指揮以外，還有副總指揮于仲文和元壽、總管郭衍以及兵部尚書蘇孝慈和郭均。上述信息均記載于《隋書·宇文愷傳》《隋書·郭衍傳》《隋書·蘇孝慈傳》及《隋郭均墓志》等一系列史料之中。其中，《隋書·宇文愷傳》記載隋文帝下詔“決渭水，達(dá)河，以通漕運(yùn)，詔愷總督其事”；《隋書·郭衍傳》記載開皇元年，“以衍為行軍總管，領(lǐng)兵屯于平?jīng)觥?shù)歲，虜不入，征為開漕渠大監(jiān)”；《隋書·蘇孝慈傳》記載開皇三年，“上于陜州置常平倉(cāng)，轉(zhuǎn)輸京下，以渭水多沙，流乍深乍淺，漕運(yùn)者苦之。于是決渭水為渠，以屬河，令孝慈督其役”。此處特別值得一提的是，《隋郭均墓志》碑文記載，郭均曾于開皇四年“領(lǐng)開漕渠總監(jiān)”，該墓碑作為研究隋朝大運(yùn)河的重要考古物證，現(xiàn)存于陜西省西安市大唐西市博物館。[8]

除了以上歷史文獻(xiàn)的記載和考古發(fā)現(xiàn)的佐證外，依據(jù)《長(zhǎng)安志》和《隋書·郭衍傳》的記載，即：廣通渠“起縣西北渭水興城堰”，“引渭水，經(jīng)大興城北，東至于潼關(guān)”，史念海認(rèn)為廣通渠的起點(diǎn)是今天陜西省咸陽(yáng)市的釣魚臺(tái)，該渠依賴渭河之水，經(jīng)由大興城的北面，向東流至潼關(guān)（見(jiàn)圖1）。[2]顏惠玲和沈冰冰指出，尤為重要的是，廣通渠的修建，為隋朝廣開漕運(yùn)，進(jìn)而鑿?fù)ù筮\(yùn)河奠定了基礎(chǔ)，開了先風(fēng)。[9]最為重要的是，上述學(xué)者一致認(rèn)為，隋文帝楊堅(jiān)于公元583年開鑿的廣通渠和隋煬帝楊廣于公于605年動(dòng)工開鑿的永濟(jì)渠、通濟(jì)渠、邗溝及江南河，按時(shí)間斷代，均屬于隋朝大運(yùn)河的范疇。顯而易見(jiàn)，西安作為一座世界運(yùn)河名城，當(dāng)之無(wú)愧。

2 西安加入世界運(yùn)河名城的益處

2018年1月17日，《光明日?qǐng)?bào)》刊登“2017年度中國(guó)十大學(xué)術(shù)熱點(diǎn)”。其中，第十個(gè)熱點(diǎn)是“共享發(fā)展理念推動(dòng)下的共享經(jīng)濟(jì)模式研究”。簡(jiǎn)言之：共享發(fā)展理念的核心是開放、平等、協(xié)作、共享及去中心化，其特點(diǎn)包括生態(tài)性、開放性、共享性和普惠性。共享經(jīng)濟(jì)模式就是要利用現(xiàn)有的第三方平臺(tái)，或創(chuàng)建共享新平臺(tái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的低門檻和高效率[10]。我們認(rèn)為，揚(yáng)州市依托“世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織”（WCCO）通過(guò)近10多年來(lái)每年舉辦“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”所搭建的相互交流、共享經(jīng)驗(yàn)、互利合作、共同發(fā)展平臺(tái)基本符合《光明日?qǐng)?bào)》所總結(jié)和預(yù)測(cè)的共享發(fā)展理念推動(dòng)下的共享經(jīng)濟(jì)模式。假若西安和揚(yáng)州能夠憑借“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”的平臺(tái)，攜手共進(jìn)，通過(guò)縮小我國(guó)東西部發(fā)展不平衡的差距，那將有助于化解“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵11]如果兩座城市能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外世界運(yùn)河名城互惠互利、協(xié)作發(fā)展，將“一帶一路”上的節(jié)點(diǎn)城市更多、更有效地連點(diǎn)成線、連線成片，那也將助推“人類命運(yùn)共同體”的早日實(shí)現(xiàn)。

世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO）是于2009年9月25日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由世界各國(guó)運(yùn)河城市和相關(guān)經(jīng)濟(jì)文化機(jī)構(gòu)自愿結(jié)成的非營(yíng)利性國(guó)際組織，組織秘書處設(shè)在江蘇省揚(yáng)州市。其宗旨是：以運(yùn)河為紐帶，促進(jìn)運(yùn)河城市間經(jīng)濟(jì)文化交流，共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)互利合作，促進(jìn)運(yùn)河城市共同發(fā)展和繁榮。其使命為：（1）傳播世界運(yùn)河歷史文化，發(fā)揮運(yùn)河文化在促進(jìn)人類社會(huì)文明進(jìn)步中的作用；（2）舉辦運(yùn)河名城博覽會(huì)以及世界運(yùn)河城市論壇，共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)互利合作；（3）以世界運(yùn)河為紐帶，開展經(jīng)貿(mào)和文化交流，促進(jìn)運(yùn)河城市共同發(fā)展和繁榮；（4）開展民間外交，擴(kuò)大世界運(yùn)河城市間的交往與合作。另外，前文提及的“揚(yáng)州倡議”包含六條內(nèi)容：（1）樹立整體保護(hù)理念，切實(shí)推進(jìn)運(yùn)河文化公園、博物館建設(shè)和后續(xù)申遺工作；（2）樹立低碳循環(huán)的理念，積極探索運(yùn)河生態(tài)保護(hù)和修復(fù)之路；（3）樹立法治推進(jìn)理念，不斷完善運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)體系；（4）樹立水城共興的理念，努力形成“百花齊放”的運(yùn)河文化城市韻味；（5）樹立活化融合的理念，大力推動(dòng)運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（6）樹立開放包容的理念，推動(dòng)世界運(yùn)河城市共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)互利合作。[4]

以上宗旨中的“促進(jìn)文化交流”“共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”“推動(dòng)互利合作”以及“促進(jìn)共同發(fā)展和繁榮”不正是很恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)了共享發(fā)展理念的核心內(nèi)容和主要特點(diǎn)嗎？全球化呼喚“開放、平等、協(xié)作、共享及去中心化”的理念和“生態(tài)性、開放性、共享性和普惠性”的特點(diǎn)。觀照“一帶一路”所包含的“一個(gè)核心理念”（合作共贏）、“三個(gè)共同體”（打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體）及“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）等核心要點(diǎn)，上述四條使命和六條具體內(nèi)容與也充分體現(xiàn)出許多共同之處。如果說(shuō)“一帶一路”是共同發(fā)展理念的宏觀全球?qū)嵺`，那么世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO）的宗旨與使命和“揚(yáng)州倡議”所要履行的方方面面乃是具體的地方實(shí)踐。

自2007年以來(lái)，作為東道主的揚(yáng)州，以“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”為紐帶，招徠世界30多個(gè)國(guó)家、80多座運(yùn)河名城、3,000多位代表集聚揚(yáng)州，相互交流城市管理與企業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，共同探究“保護(hù)好、傳承好、利用好”運(yùn)河可持續(xù)發(fā)展的宏觀藍(lán)圖，彼此洽談文化經(jīng)濟(jì)深度融合和綠色旅游等協(xié)作方案。在2017世界運(yùn)河城市論壇上，時(shí)任揚(yáng)州市市長(zhǎng)張愛(ài)軍做出了必須堅(jiān)定不移守住運(yùn)河的綠色底線與文化根脈和不斷放大世界遺產(chǎn)效應(yīng)來(lái)推動(dòng)運(yùn)河與城市共生共榮的兩點(diǎn)提議。在實(shí)踐中，揚(yáng)州通過(guò)實(shí)施300個(gè)重點(diǎn)減排工程、50個(gè)水污染防治項(xiàng)目及30萬(wàn)畝退漁還湖工程，在運(yùn)河區(qū)域打造出了一道綠化風(fēng)光帶，有效地增強(qiáng)了城市“綠肺”和文化旅游的功效。[12]

鄧清和張開指出，通過(guò)“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”，揚(yáng)州至少在三個(gè)方面取得了舉世矚目的成果。第一、在文化層面，博覽會(huì)在增進(jìn)文化交流的同時(shí)，使揚(yáng)州提煉出既要經(jīng)典，又要現(xiàn)代，提倡個(gè)性，包容開發(fā)的城市核心價(jià)值觀。第二、在經(jīng)濟(jì)層面，博覽會(huì)促使揚(yáng)州認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)繁榮與文化發(fā)展，生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)相互依存，相輔相成的緊密關(guān)系，催生了高度融合的“文化經(jīng)濟(jì)”和齊頭并進(jìn)的“綠色旅游”。第三、在政治層面，博覽會(huì)以其交流平臺(tái)、合作橋梁和友好紐帶的功能，使揚(yáng)州與國(guó)內(nèi)其他運(yùn)河名城首先相互學(xué)習(xí)，然后一并借鑒國(guó)外運(yùn)河名城經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，將包括揚(yáng)州自身在內(nèi)的44個(gè)國(guó)內(nèi)運(yùn)河名城的風(fēng)貌與成就，向大約30多個(gè)國(guó)家、80多座運(yùn)河名城的代表，并通過(guò)他們和國(guó)內(nèi)外媒體，在世界范圍有效傳播。[13]據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有520條運(yùn)河，分布在52個(gè)國(guó)家，連接著3000多座運(yùn)河城市，“一帶一路”沿線國(guó)家的節(jié)點(diǎn)城市有50多個(gè)，而其中的運(yùn)河城市接近20個(gè)，占全部節(jié)點(diǎn)城市的40%，該數(shù)據(jù)將隨著時(shí)間的推移有增無(wú)減。[4]這樣，揚(yáng)州通過(guò)“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”將中國(guó)的地方形象，進(jìn)而也將中國(guó)整體的正面形象向世界進(jìn)行了具體、深度和充分的展示。正如趙啟正所言，“鮮活豐滿的國(guó)家形象有賴于一個(gè)個(gè)真實(shí)而具體的地方形象，在國(guó)家的公共外交整體中，地區(qū)承擔(dān)著極其重要的責(zé)任”。[14:2]

同樣，揚(yáng)州“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”也在國(guó)外來(lái)賓中產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。在2018年的博覽會(huì)上，內(nèi)河航道國(guó)際主席大衛(wèi)·白靈杰不無(wú)感慨地說(shuō)道：“世界運(yùn)河城市論壇就像一個(gè)杠桿，撬動(dòng)了揚(yáng)州與世界運(yùn)河城市的相互了解與牽手合作，它已經(jīng)成為全球運(yùn)河城市合作、分享、共贏的大平臺(tái)?！笔澜邕\(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO）副主席穆斯塔法·哈蒂德說(shuō)：“如何保護(hù)運(yùn)河、挖掘運(yùn)河文化，揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)值得全世界運(yùn)河城市借鑒，而世界運(yùn)河城市論壇就是一個(gè)交流學(xué)習(xí)、合作共贏的平臺(tái)?！敝袊?guó)科學(xué)院旅游中心總規(guī)劃師寧志中認(rèn)為，揚(yáng)州以運(yùn)河文化為紐帶，加強(qiáng)了大運(yùn)河沿線旅游目的地的交流合作，打造了溝通不同區(qū)域的精品旅游帶。他代表所有與會(huì)者的心聲，莊嚴(yán)地指出：“人類開鑿運(yùn)河的最本質(zhì)、最樸素的理念是互聯(lián)互通、開放包容、合作發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)秉持這一理念，共同光大運(yùn)河文化?！盵15]

3 西安成為世界運(yùn)河名城成員的路徑

在世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO）自2009年9月?lián)P州誕生以來(lái)，致力于為包括國(guó)內(nèi)外運(yùn)河沿岸城市、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的所有會(huì)員搭建起一個(gè)相互交流、共享經(jīng)驗(yàn)、互利合作、共同發(fā)展的平臺(tái)。它“歡迎更多的世界運(yùn)河城市、運(yùn)河機(jī)構(gòu)和企業(yè)、國(guó)際運(yùn)河界專業(yè)人士加入”[4:1]。也就是說(shuō)，只要是運(yùn)河城市、運(yùn)河機(jī)構(gòu)和企業(yè)、國(guó)際運(yùn)河界專業(yè)人士，就可申請(qǐng)加入世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO）。

截至2017年12月，世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO）共有包括國(guó)內(nèi)外運(yùn)河沿岸城市、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的正式會(huì)員106個(gè)。其中的中國(guó)會(huì)員有44個(gè)，他們分別是：北京市、北京市通州區(qū)、通州區(qū)漷縣榆林莊、天津市、廊坊市、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市、德州市、聊城市、泰安市、濟(jì)寧市、棗莊市、安陽(yáng)市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、洛陽(yáng)市、鄭州市、開封市、商丘市、滑縣、朱仙鎮(zhèn)、淮北市、宿州市、徐州市、宿遷市、淮安市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、常州市、無(wú)錫市、蘇州市、無(wú)錫市梁溪區(qū)、儀征市、泗洪縣、湖州市、嘉興市、杭州市、紹興市、寧波市、桂林市、都江堰市。[4]

西安屬于世界運(yùn)河名城的范疇，西安加入世界運(yùn)河名城之列意義重大，好處良多?，F(xiàn)有的國(guó)內(nèi)44個(gè)會(huì)員中，既然遠(yuǎn)在四川的都江堰市和廣西的桂林市已經(jīng)加入世界運(yùn)河名城的行列，為什么西安還游離在外呢？我們認(rèn)為，西安和揚(yáng)州兩座城市都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”平臺(tái)的共享特性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的必要性和潛在益處、特別是針對(duì)實(shí)施“一帶一路”倡議和共建“人類命運(yùn)共同體”的戰(zhàn)略意義。

要加入世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（WCCO），全憑自愿。其申請(qǐng)程序、成為會(huì)員后所享受的權(quán)利以及應(yīng)該履行的義務(wù)，均可在該組織網(wǎng)站找到，其網(wǎng)站是：http://www.whcccco.org/category-240.html。

4 結(jié)論

歷史文獻(xiàn)和考古發(fā)現(xiàn)證明，揚(yáng)州和西安與運(yùn)河都有著悠久的歷史淵源。揚(yáng)州以公元前486年吳王夫差開鑿的邗溝為榮，西安以西漢末期和隋朝初期的漕渠和廣通渠為傲。同時(shí)，揚(yáng)州和西安在物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用方面也都扮演著難以取代的重要角色。自2007年以來(lái)的10余年間，揚(yáng)州以“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”為紐帶，招徠世界30多個(gè)國(guó)家、80多座運(yùn)河名城、3,000多位代表集聚揚(yáng)州，相互交流城市管理與企業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，共同探究“保護(hù)好、傳承好、利用好”運(yùn)河可持續(xù)發(fā)展的宏觀藍(lán)圖，彼此洽談文化經(jīng)濟(jì)深度融合和綠色旅游等協(xié)作方案。因此，揚(yáng)州和西安兩座城市應(yīng)該聯(lián)起手來(lái)，互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，通過(guò)聯(lián)合來(lái)拓展博覽會(huì)的時(shí)空緯度，協(xié)助縮小我國(guó)東西部發(fā)展不平衡的差距，合力推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)，為國(guó)家的戰(zhàn)略決策做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。