物資企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施研究

徐曉丹

摘 要：十九大明確指出，企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)防控是新時代企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。通過分析安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)管理、實(shí)際應(yīng)用、防控應(yīng)對等內(nèi)容，提出安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)思路。

關(guān)鍵詞：安全;風(fēng)險(xiǎn);防控

文章編號：1004-7026（2019）11-0121-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：X922? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?夯實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，夯實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)，不僅可以有效防范重大安全生產(chǎn)事故，對企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也有一定的積極意義。

1.1 ?明確安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性

安全管理是企業(yè)的第一管理，安全風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)的第一防控。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，要從戰(zhàn)略上和思想上下功夫。習(xí)近平總書記曾講到：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境;發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。因此，我們要牢固樹立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，把“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念全面貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展當(dāng)中。樹立“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”的意識，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

1.2 ?制定生產(chǎn)目標(biāo)

結(jié)合公司自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。①以“零事故、零傷害”為管理目標(biāo)，防范并化解重大風(fēng)險(xiǎn)，及時消除安全隱患，有效減少生產(chǎn)安全事故。②按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。③以“堅(jiān)守”精神加現(xiàn)代管理手段（包括科技化、智能化、機(jī)械化手段及現(xiàn)代化管理理念等），推動安全風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，堅(jiān)持“三個管到”（管到每個項(xiàng)目、管到每名人員、管到每臺設(shè)備）。④高度重視科技對安全生產(chǎn)的巨大支撐作用，保證科技人員積極參與公司經(jīng)營活動、生產(chǎn)活動和安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.3 ?界定安全生產(chǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)的生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生重大損失和引發(fā)嚴(yán)重后果的安全隱患。安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理旨在通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險(xiǎn)和有害因素，及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，保證安全生產(chǎn)，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故。

2 ?建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最重要的就是如何結(jié)合實(shí)際情況，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)工作落到實(shí)處。

2.1 ?總體要求

就物資公司本身而言，2019年度的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)以2018年為基礎(chǔ)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化和公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，從整體把握風(fēng)險(xiǎn)情況，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)評估常態(tài)化機(jī)制， 真正做到安全風(fēng)險(xiǎn)管理與日常經(jīng)營管理深度融合。具體有以下5點(diǎn)措施。①上下聯(lián)動、整合資源、打通壁壘，構(gòu)建適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)、新環(huán)境、新體系、新形勢的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。②準(zhǔn)確識別、評估、控制公司重大安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)隱患排查，采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急管理措施。③加快安全風(fēng)險(xiǎn)防控信息化進(jìn)程，推動風(fēng)險(xiǎn)管理入流程、進(jìn)系統(tǒng)，做到監(jiān)控實(shí)時化、預(yù)警自動化、指標(biāo)可視化、管理精細(xì)化。④加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)探索風(fēng)險(xiǎn)管理方法，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果和水平。⑤持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的文化建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)防控文化建設(shè)納入長期、持久的工作中，融入企業(yè)文化建設(shè)的全過程。

2.2 ?實(shí)施策略

2.2.1 ?強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)作用

加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控方面的領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督作用，根據(jù)公司的實(shí)際情況，設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)防控委員會，領(lǐng)導(dǎo)層定期聽取安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的專題匯報(bào)。

2.2.2 ?完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

根據(jù)實(shí)際工作情況，起草《安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《分公司及項(xiàng)目部考核管理辦法》，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)追究機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)機(jī)制，探索“以評促建”工作方法，同時要對標(biāo)一流企業(yè)，持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)。

2.2.3 ?推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)的建設(shè)，引入量化分析理念。通過分析數(shù)據(jù)，為公司決策提供更直觀、更準(zhǔn)確的管理支持。對接風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)與供應(yīng)鏈系統(tǒng)，建立貫穿于整個經(jīng)營過程的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控，將安全風(fēng)險(xiǎn)防控與日常經(jīng)營管理有效融合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策[1]。

2.2.4 ?排查安全隱患

首先，分析已經(jīng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入剖析，落實(shí)整改。其次，對于重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要做到堅(jiān)持底線，采取強(qiáng)制措施，認(rèn)真梳理，全面排查，牢筑防范，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。最后，對于可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)、新隱患，要及時、準(zhǔn)確地鑒別分析，深入了解公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，多渠道分析風(fēng)險(xiǎn)信息。

2.2.5 ?加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，通過內(nèi)部培養(yǎng)、橫向交流、對標(biāo)學(xué)習(xí)等方式，大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域的專業(yè)人才，建立能夠滿足公司安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求的專業(yè)化隊(duì)伍。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)防控知識及技能培訓(xùn)，確保關(guān)鍵崗位人員具備基本的安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力[2]。

2.2.6 ?推動安全風(fēng)險(xiǎn)防控企業(yè)文化建設(shè)

根據(jù)相應(yīng)的工作機(jī)制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分析、提示、報(bào)告和通報(bào)制度，各部門、分（子）公司、項(xiàng)目部通過安全風(fēng)險(xiǎn)分析、報(bào)告等，營造講風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的氛圍。

3 ?提高應(yīng)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力

3.1 ?建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

一是要完善相關(guān)制度，明確各部門、各分（子）公司在安全生產(chǎn)預(yù)警中的責(zé)任與義務(wù)。二是加大預(yù)警培訓(xùn)力度，聘請安全技術(shù)與管理方面的專家，定期舉辦安全預(yù)警知識講座，為各級監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)預(yù)警知識以及安全生產(chǎn)咨詢。

3.2 ?構(gòu)建全方位監(jiān)督管理機(jī)制

設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律和安全知識培訓(xùn)，更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管人員的法律和安全知識。

3.3 ?加大安全風(fēng)險(xiǎn)防控投入

設(shè)立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)基金，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)裝備。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管部門要嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的提取和使用，確保安全費(fèi)用足額提取，?？顚Ｓ谩?/p>

3.4 ?加大專項(xiàng)治理力度

針對安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，開展專項(xiàng)整頓，縱向責(zé)任到人，橫向責(zé)任到邊，層層分解、層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)隱患治理無盲區(qū)、無死角。

3.5 ?加強(qiáng)應(yīng)急救援管理

制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案，針對重點(diǎn)崗位制定特殊方案，形成完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，完善演練效果評審制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣華福.強(qiáng)化超大城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)治理[J].黨政論壇，2018（11）：34-35.

[2]郝亮亮.牢固樹立新發(fā)展理念 ?加快建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系[J].經(jīng)濟(jì)師，2018（10）：272-273.