“治大國(guó)如烹小鮮”思想的論述及分析

摘 要 習(xí)總書記多次在談話中用“治大國(guó)如烹小鮮”向全世界闡釋自己的治國(guó)理念。“烹小鮮”作為日常生活中的小事，卻蘊(yùn)含著豐富的寓意：首先要了解“小鮮”的特點(diǎn)，“小鮮”即小魚(yú)，肉質(zhì)松軟，不能過(guò)多翻炒，也不能肆意攪動(dòng)，同時(shí)要小心謹(jǐn)慎，控制好烹制的火候以免焦糊，最后再佐以合適的調(diào)料完成一盤美味的佳肴。治理大國(guó)正如“烹小鮮”一樣，需要了解我國(guó)國(guó)情，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律;也要關(guān)心人民的心聲，制定合理有效的政策，不朝令夕改;同時(shí)要簡(jiǎn)政放權(quán)，減少干預(yù)，科學(xué)施政，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度走好中國(guó)發(fā)展的每一步。

關(guān)鍵詞 “烹小鮮” “治大國(guó)” 國(guó)情

作者簡(jiǎn)介：宋慧慧，安徽大學(xué)管理學(xué)院研究生。

中圖分類號(hào)：D64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.054

“治大國(guó)如烹小鮮”這一思想習(xí)近平總書記曾多次在談話中提到。2013年3月，習(xí)近平總書記接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪，在回答“領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)13億人口的大國(guó)，感受是什么”時(shí)說(shuō)道：“這樣一個(gè)大國(guó)，這樣多的人民，這么復(fù)雜的國(guó)情，領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國(guó)情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵的自覺(jué)，要有‘治大國(guó)如烹小鮮的態(tài)度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公，勤勉工作?！?2014年4月，習(xí)近平總書記訪問(wèn)德國(guó)，德國(guó)總理默克爾贊賞中國(guó)的建設(shè)成就，問(wèn)道：“中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？您最急迫、最關(guān)心的是什么？”習(xí)總書記答道：“治大國(guó)如烹小鮮。再大的成就除以13億人都會(huì)變得很小，再小的問(wèn)題乘以13億人都會(huì)變得很大。中國(guó)這條大船不能犯顛覆性錯(cuò)誤。” 可見(jiàn)，習(xí)總書記形象的將“治大國(guó)如烹小鮮”這一思想與國(guó)家治理相結(jié)合，研究這一思想，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)當(dāng)前政治實(shí)踐具有重要意義。

一、“治大國(guó)如烹小鮮”思想論述

“治大國(guó)如烹小鮮”出自于老子《道德經(jīng)》第六十章：“治大國(guó)，若烹小鮮。以道蒞天下，其鬼不神。非其鬼不神，其神不傷人;非其神不傷人，圣人亦不傷人。夫兩不相傷，故德交歸焉?！?字面上的意思是，治理大國(guó)，要像烹制小魚(yú)一樣，用“道”來(lái)管理天下大事，鬼神就不出來(lái)擾亂人世。不是鬼神不出來(lái)擾亂人世，而是鬼神出來(lái)也不傷人;不是鬼神出來(lái)之后不傷人，而是圣人（在用“道”治理天下）時(shí)也不傷害人。鬼神和圣人都不傷害，所以人民就可以享受到德的恩澤。

對(duì)于“治大國(guó)如烹小鮮”的理解，古代學(xué)者大多認(rèn)為執(zhí)政者頒布政令要具有穩(wěn)定性，不能胡亂折騰、朝令夕改，否則會(huì)苦了百姓，不得民心。其中《韓非子·解老》篇云：“事大眾而數(shù)搖之，則少成功;藏大器而數(shù)徙之，則多敗傷;烹小鮮而數(shù)撓之，則賊其澤;治大國(guó)而數(shù)變法，則民苦之。是以有道之君貴靜，不重變法。故曰：‘治大國(guó)者若烹小鮮?！?玄學(xué)家王弼則注謂：“治大國(guó)若烹小鮮，不擾也。躁則多害，靜則全真。故其國(guó)彌大，而其主彌靜，然后乃能廣得眾心矣?！?注釋家范應(yīng)元認(rèn)為“烹小鮮”本作“亨小鱗”，并注：“小鱗，小魚(yú)也。治大國(guó)譬如亨小鱗。夫亨小鱗者不可擾，擾之則魚(yú)爛。治大國(guó)者當(dāng)無(wú)為，為之則民傷。蓋天下神器不可為也。”

古代學(xué)者多將“治大國(guó)如烹小鮮”解釋為：治理大國(guó)要像煮小魚(yú)一樣，不能多加攪動(dòng)，否則魚(yú)肉易爛，主張治理國(guó)家應(yīng)當(dāng)無(wú)為。但后世一些學(xué)者和政治家存有不同的見(jiàn)解，主要有以下兩種：

一種認(rèn)為治理大國(guó)就好像烹調(diào)小魚(yú)，油鹽醬醋要恰到好處，不能放多，也不能放少。

另一種則認(rèn)為治理大國(guó)應(yīng)該像烹制菜品一樣，既要掌握火候，也要注意佐料。事實(shí)上，這兩種觀點(diǎn)與之前的第一種觀點(diǎn)大致相同，只是側(cè)重點(diǎn)略微不同，有強(qiáng)調(diào)不能多加攪動(dòng)，也有強(qiáng)調(diào)要掌握火候以及調(diào)料的適量。

基于前人的解釋，我更傾向于將這古今三種觀點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。“小鮮”可以認(rèn)為是小魚(yú)，魚(yú)肉嫩軟，不宜多次攪動(dòng)。那么“烹”是什么意思呢？在日常做菜中，有炒、爆、炸、烹、煎等方式，根據(jù)菜肴的不同，有的需要大火爆炒，快速翻炒起鍋;有的則需要文火慢燉，輕輕盛出。這里的“烹”，更像是用文火，慢慢熬燉，更強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)。因此在“烹小鮮”的時(shí)候，要小心謹(jǐn)慎，用心烹調(diào)。盡量減少翻動(dòng)的次數(shù)，決不能快速攪動(dòng)，破壞魚(yú)肉的完整性。同時(shí)也要掌握烹制的火候，文火慢熬，再佐以不同的調(diào)料，調(diào)料的用量要不多不少，才能最終保證“小鮮”的色香味俱全，成就一盤美味的佳肴。

二、“治大國(guó)如烹小鮮”分析

在這里，習(xí)近平總書記用“治大國(guó)如烹小鮮”來(lái)闡明自己的治國(guó)理念，既包含著獨(dú)特的傳統(tǒng)政治意蘊(yùn)，又蘊(yùn)含著豐富的時(shí)代文化內(nèi)涵。 面對(duì)我國(guó)如此龐大的人口基數(shù)和復(fù)雜的國(guó)情世情，決不能急功冒進(jìn)、大刀闊斧，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)妥審慎，三思而后行。作為執(zhí)政者更要保持“治大國(guó)如烹小鮮”的態(tài)度，在一些問(wèn)題的處理上不能犯顛覆性的錯(cuò)誤。

（一） 摸清“小鮮”自身的特點(diǎn)

在烹制菜肴前，我們需要確定烹制什么菜，是“烹小鮮”，那么就需要摸清“小鮮”自身的特點(diǎn)是什么，它和烹制其它菜品有什么不同。同樣在治理大國(guó)時(shí)，執(zhí)政者也應(yīng)當(dāng)從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，立足本國(guó)國(guó)情。我國(guó)當(dāng)前人口基數(shù)龐大，國(guó)情復(fù)雜。習(xí)近平總書記在十九大上指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變?！?改革開(kāi)放以來(lái)，也僅僅發(fā)展了40年，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展幾百年的歷史不同。因此，我們需要認(rèn)清事實(shí)，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很多差距，國(guó)情不同，治理的方式也應(yīng)當(dāng)不同。這是治大國(guó)者首先要明確的一點(diǎn)，只有真正了解“小鮮”自身的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，才能做到因地制宜，制定出合乎我國(guó)國(guó)情的政策方針。

（二） “小鮮”忌過(guò)分翻動(dòng)

在清楚“小鮮”的特點(diǎn)后，需要明白最主要的特點(diǎn)就是“小鮮”忌過(guò)分翻動(dòng)，“小鮮”即小魚(yú)，烹制小魚(yú)的過(guò)程中，魚(yú)肉松軟，切不可上下攪動(dòng)、用力翻炒，否則小魚(yú)就會(huì)失去品相。同樣在治理大國(guó)時(shí)要像“烹小鮮”一樣，要給人民寬松的政策環(huán)境，減少干預(yù)，注重政策和法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性。在實(shí)際情況中，有的地方更換領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，為了顯示出自己的政績(jī)，就會(huì)實(shí)行大刀闊斧的改革，制定出各種政策，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人更替后，新領(lǐng)導(dǎo)人又會(huì)推翻上任留下的政策，實(shí)行自己新的政策，如此政策更迭，勞民傷財(cái)?shù)男袨椋粫?huì)讓社會(huì)治理混亂，人民利益受損。對(duì)于我國(guó)這樣的大國(guó)更是如此，缺乏政策法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性，就會(huì)使國(guó)家陷入混亂之中，人民飽受困苦。

因此，治理大國(guó)不要朝令夕改、折騰人民，不要頻繁變動(dòng)和調(diào)整政策，要保持社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)家的安定。但也并非強(qiáng)調(diào)不能調(diào)整和改革，而是要遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，遵從人民的心聲，從人民群眾的利益出發(fā)，制定出科學(xué)的法律和政策，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，必要時(shí)再加以調(diào)整。

（三） 掌握“烹小鮮”的火候

所謂火候，是指在烹制過(guò)程中，要根據(jù)菜肴原料的硬軟程度和厚薄大小以及菜肴的制作要求，采用不同的火力大小和時(shí)間長(zhǎng)短。火候是烹制過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即使有好的原料、輔料和刀法，如果火候不夠，菜肴則不能入味，甚至半生不熟;如果火候過(guò)大，就會(huì)使菜肴老硬，甚至?xí)?。因此，在“烹小鮮”的時(shí)候，就要特別注意掌握火候，從烹制的開(kāi)始到結(jié)束，都必須小心謹(jǐn)慎、認(rèn)真對(duì)待，倘若稍加怠慢，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)烹制的失敗。治理大國(guó)時(shí)也應(yīng)當(dāng)如此，政策的制定和實(shí)行同樣需要掌握火候，不能懈怠，也不能馬虎。制定政策時(shí)必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，照顧到人民的利益，同時(shí)還要協(xié)調(diào)各個(gè)方面，把握好政策施行的時(shí)機(jī)和尺寸，防止產(chǎn)生重大的錯(cuò)誤性行為。我國(guó)幅員遼闊，人口龐大，任何一個(gè)小問(wèn)題都可能會(huì)造成不可估量的后果，因此治大國(guó)者更要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，做到習(xí)總書記所說(shuō)的那樣，如履薄冰、如臨深淵，始終保有危機(jī)感和使命感。

（四） 給“小鮮”佐以適當(dāng)?shù)恼{(diào)料

“烹小鮮”的最后步驟就是佐以調(diào)料，調(diào)料是烹制食品過(guò)程中不可或缺的組成部分，適當(dāng)?shù)恼{(diào)料能增加菜肴的色香味，促進(jìn)食欲，不當(dāng)?shù)恼{(diào)料會(huì)破壞整份菜肴的口味。在“烹小鮮”的過(guò)程中，特別要控制好不同調(diào)料的用量，要恰到好處，不能過(guò)多也不能過(guò)少。同樣，在治理大國(guó)時(shí)也要宏觀把握，統(tǒng)籌考慮，確定好各部分“調(diào)料”的用量。當(dāng)前我國(guó)既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)，同時(shí)又發(fā)展文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署。 這正是為中國(guó)的全面發(fā)展佐以不同的調(diào)料，使中國(guó)這一盤“小鮮”烹制成完美的佳肴。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記在談話中提到的“治大國(guó)如烹小鮮”，是將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化注入新的時(shí)代內(nèi)涵，向全世界展現(xiàn)了中華文化的博大精深，同時(shí)也向世界展示了自己的治國(guó)理念。治理大國(guó)要秉持正確的理念，首先要了解我國(guó)的實(shí)際情況，尊重社會(huì)和歷史發(fā)展的規(guī)律，同時(shí)要體察民意、以民為本，最后要?jiǎng)?lì)精圖治、科學(xué)施政。正如烹制一盤“小鮮”一樣，如此平常的一件小事，也需要謹(jǐn)慎小心，端正態(tài)度。執(zhí)政者不能朝令夕改、政令頻繁，也不能操之過(guò)急、求于政績(jī)，更不能懈怠馬虎、不負(fù)責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種復(fù)雜的問(wèn)題也接踵而至，如何治理關(guān)乎國(guó)家的前途、民族的未來(lái)、人民的幸福，因此，更需要執(zhí)政者擁有強(qiáng)烈的歷史使命感與責(zé)任感，從實(shí)際出發(fā)，明確問(wèn)題的特點(diǎn)，抓住主要矛盾，掌握關(guān)鍵，協(xié)調(diào)全面，才能最終烹制出一盤色味俱佳的菜肴。

注釋：

習(xí)近平總書記接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)回答，2013年3月.

習(xí)近平總書記訪問(wèn)德國(guó)時(shí)回答，2014年4月.

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習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017年10月28日，第1版.