中國邊境地區(qū)岸城關(guān)系演變分析

陳改改

摘要： 鑒于邊境地區(qū)具備政治和經(jīng)濟雙重戰(zhàn)略意義，伴隨“一帶一路”倡議的逐步落實，為促使中國邊境地區(qū)的對外開放提升到新的高度提供了良好契機?；诖吮尘?，構(gòu)建RCI模型和GIS空間分析方法，分析了2007—2015年間邊境地區(qū)口岸的岸城關(guān)系的演變規(guī)律，得出的主要結(jié)論如下：2015年邊境地區(qū)岸城系統(tǒng)發(fā)展中，岸城關(guān)系為一般內(nèi)陸城市、邊境城市和樞紐城市的邊境口岸數(shù)量較多，邊境地區(qū)多數(shù)岸城關(guān)系發(fā)展不均衡;少數(shù)口岸的岸城關(guān)系表現(xiàn)為“雙核同構(gòu)”的協(xié)同發(fā)展模式，大部分口岸的岸城發(fā)展處于失衡狀態(tài)，表現(xiàn)為樞紐城市和一般內(nèi)陸城市的兩極分化現(xiàn)象較為突出。

關(guān)鍵詞：邊境口岸;口岸城市; RCI模型;岸城關(guān)系

Abstract： In view of the border areas have political and economic dual strategic significance， and they have been the portal which China facese southeast Asia and northeast Asia， the development of the border ports has drawn great attention of countries increasingly， which has become a focus attention of Chinese scholars. Especially， The Belt Road continuously heated in China ， providing a good opportunity to Chinas opening to the outside border area. Based on this background， constructing RCI model and using the GIS spatial analysis method， this article respectively analyzes the accessibility of spatial pattern of port as well as the relationships among the shore city link function. Researches show that： Based on the view of RCI model， the development of the relationship of port-city of the border areas in 2015， most of the relationship of port-city appear as general inland cities， border cities and hub cities， which suggest that the relationship of port-city an unbalanced situation， the relationship has an outstanding performance characteristics in hub cities and general inland cities， this is that ports or cities have become a regional economic development growth poles， few show dual-core structure development.

Keywords： Border Ports; Port-cities; RCI Model; Port-city

一、引言

隨著各國的開放度越來越高，促使生產(chǎn)要素和各種資源在區(qū)域內(nèi)甚至更大的空間內(nèi)進行優(yōu)化配置和組合，基于邊境地區(qū)位置具有政治和經(jīng)濟的雙重戰(zhàn)略意義，其中該地區(qū)的開放口岸作為連接國內(nèi)國際兩個市場的橋梁，在促進資源融合互動中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為深度融入世界經(jīng)濟體系，我國迫切需要在邊境地區(qū)大力推進不同職能類型的口岸發(fā)展，以打造為國際經(jīng)濟交往、發(fā)展和深化外向型經(jīng)濟的重要平臺和窗口為目標(biāo)，充分發(fā)揮邊境地區(qū)作為中國面向東南亞和東北亞的門戶作用。

依托于口岸的口岸經(jīng)濟和邊境貿(mào)易是邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有效手段，口岸的研究一直是國內(nèi)學(xué)者的研究焦點。德國學(xué)者高茲于1934年在《海港區(qū)位論》一文中對近代港口區(qū)位進行研究，開創(chuàng)了港口口岸區(qū)位理論研究的先河[1]?；诟劭谂c腹地的交通聯(lián)系對港口體系的時空演化特征進行分析，Taaffe、Morrill和Gould等人以加納和尼日利亞為例，首次提出建立港口區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模型[2]。Rime、Talley h和Humphreys等人基于口岸的可達性的研究視角，分別揭示了交通網(wǎng)絡(luò)對口岸的通達性空間格局的影響[3-6]。張愛珠指出口岸城市與腹地經(jīng)濟具有一體化發(fā)展趨勢，從側(cè)面揭示了岸城協(xié)調(diào)發(fā)展的意義[7]。基于邊境口岸的研究，韓玉玫和牛德林探討了口岸的發(fā)展與邊境城鎮(zhèn)的建設(shè)存在互促互動互進的關(guān)系[8]。從志穎、于天福、張永明等人對邊境口岸和口岸城市經(jīng)濟之間的互動機制進行研究，揭示了邊境口岸對區(qū)域經(jīng)濟的帶動輻射效應(yīng) [9，10，11]。通過構(gòu)建RCI模型，宋周穎、王亞豐則從口岸的經(jīng)濟職能視角探討中國沿邊地區(qū)不同空間尺度下邊境口岸的時空格局和經(jīng)濟模式，為沿邊地區(qū)及口岸經(jīng)濟的優(yōu)化發(fā)展提出有效對策[12，13]。

綜上所述，關(guān)于研究口岸的文獻多側(cè)重對發(fā)達地區(qū)的口岸或口岸城市發(fā)展的研究，對岸城聯(lián)動發(fā)展，特別是邊境地區(qū)的口岸空間格局和動態(tài)職能演變特征研究較少?；谖覈吘车貐^(qū)口岸的發(fā)展背景和國內(nèi)外學(xué)者的理論成果，基于GIS空間分析方法和RCI指數(shù)模型，本文分析邊境口岸的空間格局和岸城協(xié)調(diào)發(fā)展情況，探尋口岸在區(qū)域尺度和地級尺度等多尺度的對外開放格局，以期探究口岸空間發(fā)展格局和口岸與口岸城市間協(xié)調(diào)發(fā)展的實證研究，從而為中國新一輪高水平對外開放和地方對外經(jīng)濟發(fā)展提供一定的參考。

二、研究區(qū)域與研究方法

（一）研究區(qū)域概況

中國邊境地區(qū)的地域范圍包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、甘肅、云南、廣西共9個省、自治區(qū)，分布的地級市、縣級市共134個。因甘肅省所擁有的唯一邊境口岸——馬鬃山口岸在1993年因蒙古國單方終止貿(mào)易合同，閉關(guān)至今未開放，以及數(shù)據(jù)的可獲取性，因此研究的邊境區(qū)域為黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南、廣西共8個省、自治區(qū)，研究對象為2007—2015年間均已開通的國家一類邊境口岸，其數(shù)量共62個。

（二）數(shù)據(jù)來源

根據(jù)各邊境口岸開放的時間以及數(shù)據(jù)的可獲取性，本文所研究的時間序列為2007—2015年，引用的各口岸進出口貨物運量來源于2007—2015年《中國口岸年鑒》，口岸城市（多數(shù)為邊境縣市）的總?cè)丝跀?shù)據(jù)取自2007—2015年中國縣域統(tǒng)計年鑒、中國城市年鑒以及各省、自治區(qū)統(tǒng)計年鑒。

（三）研究方法

通過構(gòu)建RCI模型對口岸與口岸城市的功能關(guān)系進行定量分析。RCI（Relative Concentration Index）指數(shù)是由Vallega 于1979 年提出，用來衡量港城關(guān)系的指標(biāo)，已被國內(nèi)學(xué)者廣泛應(yīng)用于港口與港口城市之間的發(fā)展關(guān)系相關(guān)研究（Ducruet C[14]，姜麗麗[15]，李志勇[16] ，陳航[17]等）。由于該指數(shù)既能反映不同歷史時期口岸與口岸城市的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，同時所需的指標(biāo)數(shù)據(jù)易于獲取和操作，現(xiàn)在利用RCI指數(shù)進行研究的領(lǐng)域拓寬陸路口岸（王亞豐，宋周鶯，張必清[12，13，18]），其公式為：

RCI=（Ti∑ni=1Ti）/（Pi∑ni=1Pi）

式中， Ti為口岸i進出口貨物運量，Pi為口岸城市i總?cè)丝冢琻為研究邊境地區(qū)內(nèi)的口岸城市數(shù)量，RCI值則定義為口岸貨運量比重與口岸城市總?cè)丝诒戎氐谋戎担勺鳛楹饬堪冻菂f(xié)調(diào)發(fā)展判斷的指標(biāo)。

從公式可推斷：RCI=1，表明邊境口岸與口岸城市的發(fā)展程度相當(dāng);RCI趨于0，則表示岸城系統(tǒng)中，口岸規(guī)模較小，發(fā)展程度弱于口岸城市;RCI趨于無窮大，表明口岸發(fā)展總量較大，規(guī)模遠遠超過口岸城市的發(fā)展規(guī)模。按照Ducruet對世界口岸與口岸城市之間的職能關(guān)系界定，可將岸城組合關(guān)系劃分為5類（見表1）。

三、基于RCI的邊境地區(qū)岸城演變格局研究

由于邊境地區(qū)依托口岸發(fā)展的對外貿(mào)易市場多屬于新興市場，發(fā)展機制略不成熟，市場需求變動較大，因此各個邊境口岸發(fā)展規(guī)模相對不均衡，口岸與口岸城市之間的關(guān)系也錯綜復(fù)雜，即口岸經(jīng)濟職能凸顯，則能充分發(fā)揮帶動口岸城市經(jīng)濟增長的作用;若口岸經(jīng)濟職能較弱，則會限制城市的發(fā)展。鑒于此，本文分析口岸與口岸城市之間職能關(guān)系的變化特征，探討各邊境口岸的岸城功能模式，為邊境地區(qū)口岸職能的合理定位和岸城聯(lián)動優(yōu)化發(fā)展提供參考。

（一）2015年邊境地區(qū)岸城職能關(guān)系測算

通過對2015年邊境地區(qū)岸城職能關(guān)系的測算可知，僅有珠恩嘎達布其口岸、憑祥地區(qū)口岸和瑞麗地區(qū)口岸的岸城關(guān)系為口岸城市，處于岸城良好互動發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其他邊境地區(qū)口岸與口岸城市之間的關(guān)系處于不均衡的狀態(tài)，具體分析如下：

1.一般內(nèi)陸城市類型共34個口岸地區(qū)，占全部口岸的62.96%，其口岸職能優(yōu)勢幾乎未凸顯，城市職能遠高于口岸職能，口岸職能僅類屬于該城市的一個對外貿(mào)易部門，口岸對城市發(fā)展的貢獻度較小。2.邊境城市類型包括7個口岸地區(qū)，此類口岸的人口規(guī)模和進出口貨運量均有所擴大，城市職能略高于口岸職能，此類口岸發(fā)展規(guī)模還不足以支撐城市的進一步發(fā)展。3.口岸城市組合類型的口岸較少，分別為珠恩嘎達布其口岸、憑祥地區(qū)口岸和瑞麗地區(qū)口岸，此類口岸在2015年的進出口貨運量均超過100萬噸，屬于大型口岸，城市也具有較大的發(fā)展動力，使得口岸職能與城市職能旗鼓相當(dāng)，處于良好的岸城聯(lián)動狀態(tài)。4.屬于門戶城市的岸城組合類型的口岸分別是漠河口岸、河口口岸和樟木口岸，口岸的職能作用在城市發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，城市對口岸的發(fā)展依賴性較大，此類口岸的岸城發(fā)展略微失衡。5.樞紐城市組合類型的口岸包括7個口岸。此類口岸的進出口貨運能力在全國居于首位，具有強大的貨運能力，口岸職能遠遠高于城市職能。

（二）邊境地區(qū)岸城空間結(jié)構(gòu)演變分析

從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究視角，邊境地區(qū)由于地理位置的邊緣性，以及國家（或地方）政策實施的影響，口岸與口岸城市之間的關(guān)系存在較大差異，且具有不同的演變過程，其突出特征表現(xiàn)為大多數(shù)岸城關(guān)系處于不均衡狀態(tài)?；诳臻g可視化，本文選取2007年、2011年、2015年三個時間截面，模擬分析邊境口岸的岸城關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)的演變特點。

基于空間可視化分析，研究其空間結(jié)構(gòu)演化特點，發(fā)現(xiàn)邊境地區(qū)的口岸和城市之間具有或表現(xiàn)為單核結(jié)構(gòu)發(fā)展特點，或表現(xiàn)為區(qū)位共生互補，類似沿海和沿邊地區(qū)“雙核同構(gòu)”的空間發(fā)展模式。

2007—2015年，岸城關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)特征整體表現(xiàn)為單核結(jié)構(gòu)突出，岸城關(guān)系為一般內(nèi)陸城市的口岸空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨同分布，邊境城市和門戶城市分布較為分散，岸城結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“雙核同構(gòu)”的口岸數(shù)量較少，由此可見，邊境地區(qū)大多數(shù)岸城處于不均衡的發(fā)展態(tài)勢。1.岸城關(guān)系表現(xiàn)為一般內(nèi)陸城市在2007—2015年間趨同發(fā)展特征顯著，由2007年所占比重74.07%下降至2015年的64.81%，表明伴隨時間的推移，邊境地區(qū)發(fā)展水平較低的口岸規(guī)模進一步擴大，發(fā)展?jié)摿Φ玫接行п尫?，在一定程度上?yōu)化了邊境地區(qū)口岸的空間格局。2.岸城關(guān)系為樞紐城市的演化規(guī)律呈現(xiàn)為“躍遷式”的發(fā)展態(tài)勢，其數(shù)量穩(wěn)中有增，主要分布在西北地區(qū)。3.從岸城互動發(fā)展的口岸城市的演化分析來看，岸城結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“雙核同構(gòu)”的口岸數(shù)量最少，但是其變化幅度在2007—2015年間表現(xiàn)最大，該結(jié)構(gòu)模式的空間分布在2007年僅有一處，分布在東北地區(qū)的和龍口岸，2011—2015年“雙核同構(gòu)”的口岸數(shù)量大幅增加，在東北地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)均有分布，此類口岸依托城市功能，充分發(fā)揮門戶作用，以雙核聯(lián)動的模式，錯位發(fā)展，實現(xiàn)其空間結(jié)構(gòu)的合理化，同時帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的協(xié)作聯(lián)動發(fā)展。

四、 結(jié)論與討論

以邊境地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)為研究基礎(chǔ)，構(gòu)建RCI模型和GIS空間分析方法，本文定量測度岸城發(fā)展關(guān)系，探討口岸發(fā)展的經(jīng)濟效應(yīng)和門戶功能，得出以下主要結(jié)論：

（一）基于RCI的研究視角。2015年邊境地區(qū)岸城系統(tǒng)發(fā)展中，岸城關(guān)系為一般內(nèi)陸城市、邊境城市和樞紐城市的邊境口岸數(shù)量較多，岸城發(fā)展處于不均衡狀態(tài)。在立足加快發(fā)展口岸整體能力提升的同時，也需進一步推進城市化進程，使得兩者互補協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成合力，與東中部地區(qū)共同構(gòu)建全方位的對外開放新格局。

（二）基于2007—2015年間岸城空間結(jié)構(gòu)研究視角，少數(shù)口岸的岸城關(guān)系表現(xiàn)為雙核同構(gòu)的發(fā)展模式，如組合類型為口岸城市，或口岸成為增長極點，帶動口岸城市的發(fā)展，如門戶城市，但是大部分口岸的岸城發(fā)展處于失衡狀態(tài)，表現(xiàn)為樞紐城市和一般內(nèi)陸城市的兩極分化現(xiàn)象較為突出。

本文認為，邊境地區(qū)岸城系統(tǒng)發(fā)展中，岸城關(guān)系為一般內(nèi)陸城市、邊境城市和樞紐城市的邊境口岸數(shù)量較多，岸城發(fā)展失衡，而且一旦不均衡狀態(tài)加劇，則可能限制口岸的通道作用，同時也會出現(xiàn)城市不可持續(xù)發(fā)展等問題。鑒于此，邊境地區(qū)需在立足加快發(fā)展口岸整體能力提升的同時，進一步加強口岸與縣市的發(fā)展相結(jié)合，形成前岸后廠、前岸后市、前岸后鎮(zhèn)的口岸經(jīng)濟格局，借助“一帶一路”倡議的實施，實現(xiàn)與東中部地區(qū)共同構(gòu)建全方位的對外開放新格局，促進中國外向型經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬琳）