鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問題探析

胡國鋒

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展中，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展備受關(guān)注，歸根結(jié)底是居民生態(tài)環(huán)保意識日益增強，生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只有全面維護好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興發(fā)展?；诖耍疚闹饕撌隽肃l(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問題相關(guān)知識。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 綠色發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義

1.1全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。我國脫貧攻堅任務(wù)中，農(nóng)村是任務(wù)艱巨場所，十九大報告中提出“2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，確保農(nóng)村貧困人口脫貧，所有貧困縣摘帽”，盤活資源是脫貧的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或多種經(jīng)營方面，開發(fā)并利用“山水林田湖草”等自然資源是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品需求保持剛性增長趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色與集約化趨勢有了新的要求。開發(fā)利用農(nóng)村自然資源，拓寬農(nóng)民收入，從根本上實現(xiàn)“脫真貧、真脫貧”的目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2滿足消費升級與生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)需求。眾所周知，消費是生產(chǎn)的目的，農(nóng)業(yè)發(fā)展要以市場與消費為導(dǎo)向。十九大報告中提出，我國社會發(fā)展中，居民不斷增長的生活需求與發(fā)展不平衡不充分間的矛盾是社會主要矛盾，此種情況下，創(chuàng)造更多物資與精神財富基礎(chǔ)上，滿足居民不斷增長的生活需求，同時提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品也是十分必要的。提供生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展林下經(jīng)濟與生態(tài)旅游，沖農(nóng)夫發(fā)揮農(nóng)業(yè)綠色富民惠民的作用。

1.3宜居環(huán)境與守住鄉(xiāng)愁建設(shè)的需求。2013年城鎮(zhèn)工作會議上，習(xí)近平總書記提出“居民要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！绷糇∏嗌骄G水是記住鄉(xiāng)愁的關(guān)鍵。假若鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興了，產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民生活水平提高了，但生活環(huán)境卻被污染了，藍天白云在卻沒有干凈水源，這是不符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展本意的。因而，鄉(xiāng)村的振興，生態(tài)環(huán)境的保護非常重要，必須要促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保持綠色發(fā)展。

1.4新時期新動能發(fā)掘的需求。盤活生態(tài)環(huán)境資源，開辟多元化發(fā)展渠道，這是鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的根本，農(nóng)村經(jīng)濟活力激活同時，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開發(fā)生態(tài)休閑旅游，為群眾創(chuàng)造美好生活。因而，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)型、不可持續(xù)轉(zhuǎn)向可持續(xù)、偏重數(shù)量轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)依然存在很多空白，由此為系能源與公共事業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，成為地方經(jīng)濟發(fā)展新動能。

2、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的問題

2.1綠色農(nóng)業(yè)缺乏完善的制度保障體系。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，我國已經(jīng)制定一系列文件，指引著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。但因我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于試點階段，一些農(nóng)業(yè)綠色具體問題法律規(guī)則制度不完善，另外沒有建立完善的運行管理、人才管理及融資管理等機制，對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了一定的影響。

2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力弱。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展與綠色食品的生產(chǎn)，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著重要的支撐作用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化與推廣依然比較落后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)差，科研機構(gòu)不多，層次不高等，對綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)造成了很大的影響。

2.3綠色農(nóng)業(yè)認(rèn)識不全面。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，首先是正確認(rèn)識綠色農(nóng)業(yè)，對客觀世界發(fā)揮著指導(dǎo)實踐的作用。政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費者作為社會主體，只有正確認(rèn)識綠色農(nóng)業(yè)，才能有效促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段，縱觀我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，三大主體沒有全面認(rèn)識綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為：（1）政府部門沒有充分認(rèn)識綠色農(nóng)業(yè)，支持不到位;（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒有充分認(rèn)識綠色農(nóng)業(yè);（3）消費者沒有正確認(rèn)識綠色農(nóng)業(yè)與食品生產(chǎn)。

3、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展建議

3.1增強全民農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意識。首先，倡導(dǎo)并重視“三農(nóng)”。利用知識宣講、農(nóng)旅文化與自然教育等方法，引導(dǎo)公眾全面認(rèn)識三農(nóng)。其次，宣傳綠色發(fā)展理念。提高全面正確認(rèn)知低碳、節(jié)能與循環(huán)發(fā)展等理念，便于公眾形成自覺遵守綠色生產(chǎn)與消費的文明風(fēng)尚。再次，公共品牌的宣傳培育。生產(chǎn)與消費者要對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合理溢價形成正確認(rèn)識，通過品牌促進市場發(fā)展。最后，加強誠信宣傳教育。增強公眾誠信意識，腸道契約精神，全社會范圍內(nèi)，形成民眾自覺遵紀(jì)守法與誠實守信的風(fēng)尚。

3.2為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展增加資金投入。（1）加大農(nóng)業(yè)人才投資。首先，持續(xù)加強新農(nóng)民與“三農(nóng)”人才培訓(xùn)，利用農(nóng)民聽得懂、學(xué)得會與用得上的實用教育手段持續(xù)開展免費培訓(xùn)，充分發(fā)掘并培養(yǎng)精英人才，發(fā)揮其在農(nóng)村的示范與引領(lǐng)作用。其次，盡可能改善農(nóng)村基層干部待遇，為其創(chuàng)造發(fā)展機會，吸引并留住人才。（2）加大科研投入。對全過程綠色科技生產(chǎn)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣體系建設(shè)等方面，加大科研投入，吸收并借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)原理與技術(shù)體系，建立節(jié)水、生態(tài)、循環(huán)與立體化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)綠色探索適宜的發(fā)展模式。（3）度綠色農(nóng)業(yè)提高補貼。綠色農(nóng)業(yè)主體中，提高生產(chǎn)補貼，通過以獎代補擴散其示范效應(yīng)。積極發(fā)揮“有形手”的調(diào)控作用，保障經(jīng)營主體收益，進行可持續(xù)生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展信息。為新型經(jīng)營主體制定更多的傾斜政策，提高綠色生產(chǎn)規(guī)模與現(xiàn)代化發(fā)展水平。

3.3為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。（1）對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化，促進三大產(chǎn)業(yè)融合。秉承綠色、提質(zhì)與市場的導(dǎo)向，合理制定發(fā)展規(guī)劃，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃，開展種養(yǎng)結(jié)合促進循環(huán)發(fā)展，加大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品與功能性深加工食品發(fā)展力度，激發(fā)新業(yè)態(tài)，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)價值。（2）提升農(nóng)民組織化水平，促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)并壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)貸款與品牌推介等方面加大政策支持力度，鼓勵農(nóng)民利用土地、勞動、資金與技術(shù)等多元化生產(chǎn)要素開展形式不同的合作經(jīng)營。（3）塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)業(yè)動力。農(nóng)業(yè)企業(yè)要重視品牌塑造，做好產(chǎn)品商標(biāo)的注冊與保護。同時地方政府要對企業(yè)抱團發(fā)展加大支持力度，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。同時，歸于綠色與有機食品公共品牌，國家加強建設(shè)，以此提高去公信力與權(quán)威性。

3.4對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加大監(jiān)管力度。加強立法，提高執(zhí)法力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，加強市場監(jiān)管，從重出發(fā)虛假產(chǎn)品，提升違法成本。對于綠色發(fā)展，加強風(fēng)險防控，制定屬地責(zé)任追求極致。構(gòu)建追溯體系，從田地道市場，為農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建全過程質(zhì)量追溯體系，增強農(nóng)產(chǎn)品信息的準(zhǔn)確性與透明性。加大誠信體系建設(shè)力度，構(gòu)建市場誠信記錄，公開并共享市場信息信息，市場主體交易中減少信息不對稱現(xiàn)象，農(nóng)民失信行為錄入征信系統(tǒng)，建立有效的誠信約束機制。

3.5針對人才資源完善其保障機制。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，人才是主體，完善人才培養(yǎng)機制，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。（1）借助省會高校與省市科研院所等人才培養(yǎng)優(yōu)勢，加強人才培養(yǎng)，壯大農(nóng)業(yè)人才隊伍。（2）成立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)拍你個頭，以此為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開辟有效的學(xué)習(xí)途徑。（3）制定人才激勵政策，拓寬人才引入渠道，健全高新技術(shù)與管理服務(wù)人才引入機制，構(gòu)建高新技術(shù)農(nóng)業(yè)人才隊伍，滿足綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，以此保障農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣及應(yīng)用。

結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展貫穿于整個農(nóng)業(yè)發(fā)展過程，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展改革。因而鄉(xiāng)村振興背景下，各級政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)管理部門，要及時改變自身思想觀念，調(diào)整工作導(dǎo)向與重點，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供推動力。

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