融入社區(qū)網格管理 提升關愛工作水平

廈門市關工委

同安區(qū)關工委常務副主任吳永年、宋春木到竹壩綜合實踐基地教孩子們插秧

幾年來，福建省廈門市基層關工委把關心下一代工作主動融入社區(qū)網格化管理，關愛工作做到實、小、細，有效解決基層關工委資金不足、活動場所不夠、成員年齡偏大等諸多短板，服務青少年工作出現了前所未有的新景象。

融入社區(qū)網格化管理

堅持黨建帶關建。在社區(qū)黨委的領導下，各社區(qū)以片區(qū)、樓院為單位劃分為若干網格，明確服務對象，組織社區(qū)樓院的五老參與其中。目前我市各社區(qū)已逐步建立了以社區(qū)書記、主任任組長的五老網格化服務管理領導小組。通過制訂實施方案、建立相關制度、召開相關會議等方式將關工委工作融入社區(qū)網格化管理，并納入社區(qū)社會治理、文明城區(qū)創(chuàng)建的范疇之中，作為社區(qū)黨建目標責任制的考核內容。思明區(qū)鎮(zhèn)海社區(qū)堅持黨建帶關建，率先在轄區(qū)內建立了40 個網格小組樓院黨支部，由黨支部書記兼任關工委工作小組組長，聘請了6 名老黨員擔任樓院關工委小組組員。

探索工作模式。各社區(qū)關工委結合自身實際，充分利用社區(qū)社會治理網格化平臺，共同唱好“關工網格化 服務青少年”這臺戲。各社區(qū)相繼成立樓院關工網格化服務小組，吸收五老和樓院單元老同志擔任樓道信息員、網格志愿者，并與社區(qū)網格員密切配合，實現信息互通、資源共享、工作協同。湖里呂厝社區(qū)將社區(qū)分為七個網格，三個層級，每個層級分為網格長、網格員、助理網格員。在每個網格助理網格員中納入3 名五老，形成“網格長-網格員-五老-青少年”多層工作模式，同時發(fā)揮五老“達人”優(yōu)勢，對應各網格青少年實際需求設立品牌關愛項目，形成關愛網絡。組成社區(qū)有網、網中有格、格中有人、人人有責的關愛網。

就近就地建隊伍

組織社區(qū)五老積極參與。在社區(qū)廣泛動員退休干部、教師、律師和復退軍人加入社區(qū)五老隊伍。按各自特長、優(yōu)勢建檔造冊，并根據需要安排到各活動單位作為社會輔導員，“身邊人做身邊事”。一些有業(yè)務專長的退休老同志根據各自職業(yè)特點，相繼在社區(qū)樓院設立“心理咨詢站”“法律工作室”“科技輔導站”等，有針對性地服務青少年。湖里園山社區(qū)的五老深入樓院、家庭，就近就地掌握未成年人的思想動態(tài)、行為表現、教育需求，并根據實際情況對癥下藥、精準幫扶。近年來，該社區(qū)還組織了老媽媽幫教團，建立社區(qū)戒毒、矯正人員檔案，通過定期愛心教育，組織定向幫扶，幫助介紹工作崗位，得到好評。

動員離退休干部回社區(qū)報到。2017年，市關工委圍繞“基層工作創(chuàng)新年”活動，聯合有關部門出臺《關于組織市直機關離退休老同志參與社區(qū)（村）關心下一代工作的實施意見》《關于組織動員更多五老參加關心下一代工作的實施意見》，呼吁退休老同志持組織關系到所在社區(qū)報到，加入社區(qū)五老隊伍，參與社區(qū)黨組織生活和社區(qū)關愛活動。兩年來，我市又組織了20 余個市直機關單位的退休老同志參與社區(qū)關心下一代工作。一些機關單位的五老與社區(qū)“五失”青少年在社區(qū)網格中結對幫扶，有的“一對一”，有的“一對二”，通過走訪和慰問，幫助提供就業(yè)信息、解決生活困難等。

力求關愛工作全覆蓋

建立青少年檔案。通過社區(qū)網格化管理建立《社區(qū)青少年基本情況信息表》《關愛網格樓院青少年幫扶記錄》等，使關愛工作全覆蓋，并能及時了解青少年的思想狀況、行為表現、面臨困難，使關愛工作貼近五老的工作特長，貼近青少年的具體需求，貼近關愛對象的實際困難。

滿足青少年需求。關工網格化服務管理，既能使關愛行動涵蓋社區(qū)、樓院每個青少年，又能及時了解單親、特困、殘疾、遭遇意外等幫扶對象出現的具體困難，精準地加以呵護。如后何路居民周某的家庭，夫妻均是殘疾人，女兒12 歲，家庭生活拮據。社區(qū)愛心媽媽從網格化信息資料中，了解這個家庭的具體困難，除經常上門慰問幫助外，還介紹其女兒參加“小蓓蕾”課外輔導。

搭建平臺成合力

這幾年，不少社區(qū)成立大黨委，將周邊單位黨組織聯系在一起，采取結對共建、掛鉤聯系、交叉任職、互派掛職等。關工委組織借勢借力，加強與轄區(qū)駐地行政單位、非公企業(yè)和社會組織等的溝通協調，形成社區(qū)大黨委帶社區(qū)大關工的格局。

基層關工委利用社區(qū)網格，聯系駐地有關單位，搭建關心下一代工作平臺。同安西池社區(qū)通過網格員牽線搭橋，與周邊單位搭建共建共管工作平臺，通過項目需求對接認領，提供“組團”式服務。服務包括聯系廈門監(jiān)獄為社區(qū)青少年提供法治宣傳、法律援助、社區(qū)矯正服務；聯系尚美嘉裕幼兒園為社區(qū)小精靈俱樂部提供師資，開展輔導；聯系同安區(qū)圖書館為社區(qū)書香漂流驛站定期更換青少年圖書讀物；聯系同安區(qū)進修附小提供青少年心理咨詢服務；聯系武警第十一中隊提供場地，建設愛國主義教育基地等。

近幾年來，政府投入大量資金，在各社區(qū)建設“社區(qū)書院”“道德講堂”“四點鐘學?！钡扔布O施。基層關工委通過網格化管理，利用轄區(qū)內這些硬件設施開展活動。湖里江頭社區(qū)關工委舉辦“弘揚中華文化，傳承紅色基因”夏令營，通過參觀、體驗、閱讀、寫作等，鼓勵和引導中小學生讀紅色經典，展時代風采，激發(fā)愛國情懷。

通過社區(qū)網格化管理平臺，與社區(qū)和屬地有關單位攜手，充分利用社區(qū)和有關單位的場所優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、專業(yè)技術人才優(yōu)勢，聯合開展關心下一代工作。同時，倡導老少大手拉小手，“老幫少”“少愛老”新風，組織社區(qū)五老認領服務項目開展活動。通過聯合開展活動，在社區(qū)百姓課堂、青少年革命傳統(tǒng)教育基地、社區(qū)綠色網吧等各個平臺上涌現出眾多優(yōu)秀五老關愛青少年的感人事跡。如湖里區(qū)退休老校長林振其，用20 世紀50年代廈門人民艱苦奮斗修建高集海堤的故事和20世紀80年代湖里作為廈門經濟特區(qū)發(fā)祥地開放創(chuàng)新的事跡教育青少年，激勵他們發(fā)奮讀書、勤奮拼搏。多年來，林校長深入社區(qū)、學校作宣講報告60 多場，受教育青少年近萬人次。