陸海統(tǒng)籌的重大意義 構(gòu)建生態(tài)文明大格局

廣東省惠州市紅樹林濕地

習(xí)近平總書記指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述，為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)指明了方向。

陸海統(tǒng)籌，成為海洋生態(tài)文明建設(shè)和新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵詞之一。

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，就是要依托海洋構(gòu)建人與自然的生命共同體，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的生態(tài)文明大格局。這是落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持人與自然和諧共生基本方略的重要內(nèi)容，是建設(shè)人與自然和諧共生美麗中國(guó)的題中應(yīng)有之義。

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，就是要貫徹落實(shí)山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，以生態(tài)系統(tǒng)為核心，尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性，打通陸地和海洋，建立陸海一體化的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系，構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃的治理格局。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰指出，新一輪機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)了陸地和海洋的連通，為做好陸海統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)以海定陸奠定了基礎(chǔ)，這將有效改變陸海分治的局面，實(shí)現(xiàn)從“山頂?shù)胶Ｑ蟆钡奈廴救^程防治。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把握好“四大原則”，即多方共治、生態(tài)用海、陸海統(tǒng)籌、質(zhì)量改善。要科學(xué)劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線和自然資源利用上線。區(qū)域的環(huán)境保護(hù)措施要與海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求相銜接，以實(shí)現(xiàn)污染物入海監(jiān)管方面的以海定陸。陸域海域綜合治理規(guī)劃、工程，要與海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相銜接。

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，就是要踐行綠水青山就是金山銀山重要理念，推動(dòng)海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

要統(tǒng)籌陸域開發(fā)與海域利用，統(tǒng)籌推進(jìn)海岸帶和海島開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌近海與遠(yuǎn)海開發(fā)利用。

沿海產(chǎn)業(yè)布局要與海洋資源環(huán)境承載能力相銜接，實(shí)現(xiàn)以海定產(chǎn)。要準(zhǔn)確把握陸域海域空間治理的整體性和聯(lián)動(dòng)性，科學(xué)安排陸海資源開發(fā)利用的總量、時(shí)序和空間分布，建立陸海一體空間開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)陸?？臻g資源保護(hù)、要素統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升和權(quán)利公平的有機(jī)統(tǒng)一，建立永續(xù)發(fā)展的空間系統(tǒng)。