澳大利亞職業(yè)核心能力框架的作用與比較研究

姜春云

摘要：澳大利亞的職業(yè)核心能力框架對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)有重要指導(dǎo)作用。一方面，表現(xiàn)為通過(guò)分析個(gè)體從接觸、參與、發(fā)展、熟練直至融入職業(yè)生活的各個(gè)發(fā)展歷程的特征，促進(jìn)個(gè)體的職業(yè)生活;另一方面，指導(dǎo)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。與我國(guó)相比，相同點(diǎn)在于職業(yè)核心能力框架內(nèi)容的關(guān)注點(diǎn)相似，均將框架運(yùn)用到教育與培訓(xùn)中。不同之處在于框架制定主體廣泛性不同、能力指標(biāo)的具體程度不同、能力框架的豐富程度不同、職業(yè)核心能力的實(shí)際轉(zhuǎn)化效果不同。

關(guān)鍵詞：澳大利亞;職業(yè)核心能力框架;作用分析;比較

中圖分類(lèi)號(hào)：G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2019）08-0081-06

職業(yè)核心能力是世界各國(guó)都十分關(guān)注的內(nèi)容，是職業(yè)教育領(lǐng)域能力培養(yǎng)必不可少的一個(gè)方面。尤其在現(xiàn)今人工智能、信息化高速發(fā)展的時(shí)代，如何培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展要求的人才，是亟待解決的問(wèn)題。職業(yè)核心能力的提出，實(shí)際上就是為了培養(yǎng)在滿(mǎn)足個(gè)體發(fā)展需求的基礎(chǔ)上又能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)人。因此，職業(yè)核心能力的內(nèi)涵具有時(shí)代性與先進(jìn)性。澳大利亞的職業(yè)核心能力內(nèi)容框架是指導(dǎo)國(guó)家培訓(xùn)包中能力標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)的重要工具，每一個(gè)行業(yè)的培訓(xùn)包中都涉及到對(duì)職業(yè)核心能力的要求，且不同培訓(xùn)包對(duì)職業(yè)核心能力要求的側(cè)重點(diǎn)不同。探究澳大利亞的職業(yè)核心能力如何應(yīng)用到職業(yè)教育與培訓(xùn)中且與我國(guó)進(jìn)行比較，對(duì)我國(guó)的職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)核心能力的培育有很大啟示。

一、澳大利亞職業(yè)核心能力框架簡(jiǎn)介

澳大利亞的職業(yè)核心能力開(kāi)發(fā)框架（Core Skills for Work Developmental Framework，簡(jiǎn)稱(chēng)CSFW）經(jīng)歷了從最初“key competencies”（關(guān)鍵能力）的提出到“employability skills framework ”（受雇傭就業(yè)能力開(kāi)發(fā)框架）的提出直到現(xiàn)在使用的職業(yè)核心能力開(kāi)發(fā)框架。在這一框架中對(duì)職業(yè)核心能力界定為：一系列使人能夠成功參與并完成工作的非專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)、技能與認(rèn)知的總和[1]。它不僅僅為個(gè)體初次參與職業(yè)生活做準(zhǔn)備，更希望能夠持續(xù)提高個(gè)體的職業(yè)生活質(zhì)量。

這一能力框架由三部分構(gòu)成。第一部分為工作行為在能力要素及能力領(lǐng)域的體現(xiàn)。澳大利亞的職業(yè)核心能力以能力的實(shí)際表現(xiàn)為核心，具體表現(xiàn)為將能力貫穿到具體的工作行為中。具體包括應(yīng)對(duì)工作世界、與他人溝通、勝任工作在內(nèi)的三大維度，管理職業(yè)與工作生活、處理好角色、權(quán)利和協(xié)議、為工作而溝通、與他人工作和交流、認(rèn)識(shí)并利用多樣化的視角、計(jì)劃與組織、作出決定、識(shí)別并解決問(wèn)題、創(chuàng)新與創(chuàng)造、信息化工作十個(gè)領(lǐng)域。這些能力領(lǐng)域?yàn)閭€(gè)體適應(yīng)新的工作環(huán)境并能夠在環(huán)境中運(yùn)用現(xiàn)有的知識(shí)、能力和認(rèn)知提供了幫助。第二部分為個(gè)體職業(yè)行為的發(fā)展階段。通過(guò)將工作行為的成熟程度反映到個(gè)體的職業(yè)行為發(fā)展階段上，職業(yè)核心能力框架將職業(yè)行為按照成熟程度劃分成五個(gè)階段，包括新手、初級(jí)者、勝任者、熟練者、專(zhuān)家。第三部分是影響工作行為的因素。一是現(xiàn)存的知識(shí)與技能，二是對(duì)環(huán)境的熟悉度，三是任務(wù)的復(fù)雜性，四是提供支持的程度，五是擁有自主權(quán)的等級(jí)，六是動(dòng)力的程度，七是自我信念與品質(zhì)，八是文化和價(jià)值觀(guān)因素，九是除工作環(huán)境以外的外部因素。以上這九種因素共同作用于工作行為，任何一種因素的變化都會(huì)對(duì)工作行為產(chǎn)生或輕或重的影響。如何控制這些因素讓工作行為呈現(xiàn)得更好，也是澳大利亞職業(yè)核心能力開(kāi)發(fā)框架關(guān)注的問(wèn)題。

二、職業(yè)核心能力框架的作用

（一）促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展

職業(yè)核心能力框架中的職業(yè)行為發(fā)展的五階段反映了個(gè)體從接觸、參與、發(fā)展、熟練直至融入職業(yè)生活的發(fā)展歷程。提出這五階段，不僅僅是為了對(duì)其進(jìn)行階段水平的劃分，也是為了讓個(gè)體明確在每一階段的發(fā)展目的和階段特征，并為進(jìn)入這一階段做準(zhǔn)備。下表描述了一些研究結(jié)果，這些研究結(jié)果是以職業(yè)核心能力中行為發(fā)展的五個(gè)階段為框架進(jìn)行建構(gòu)，分析了個(gè)體在五個(gè)發(fā)展階段獲得支持和機(jī)會(huì)的特征，這些特征是有助于（或阻礙）每個(gè)階段的表現(xiàn)，并進(jìn)入下一階段，具體內(nèi)容見(jiàn)表1。

由表1可知，澳大利亞對(duì)職業(yè)核心能力內(nèi)容結(jié)構(gòu)中的職業(yè)行為發(fā)展的五個(gè)階段并不是隨意設(shè)置的，而是根據(jù)每一個(gè)階段循序漸進(jìn)的提供支持與機(jī)會(huì)機(jī)制的原理，有目的地促進(jìn)每一階段行為者的發(fā)展水平，考慮到每一個(gè)階段行為者的受益方面和可能受挫的結(jié)果，從而更好地給予教育與培訓(xùn)者指導(dǎo)，包括對(duì)教學(xué)材料的選擇與設(shè)計(jì)、教學(xué)環(huán)境的選擇與設(shè)計(jì)、教學(xué)方法的運(yùn)用等，都要參照表1對(duì)應(yīng)的內(nèi)容。如此，才會(huì)促進(jìn)個(gè)體職業(yè)發(fā)展水平的不斷提高。

（二）指導(dǎo)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

澳大利亞的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要由TAFE學(xué)院、社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、部分高等院校、私立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等構(gòu)成。職業(yè)教育課程按照是否與國(guó)家培訓(xùn)包相匹配，可以將其劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是完全按照國(guó)家行業(yè)委員會(huì)開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)包內(nèi)容進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)，課程標(biāo)準(zhǔn)以培訓(xùn)包中的能力單元為主要依據(jù);另一類(lèi)是國(guó)家認(rèn)可課程，這一類(lèi)課程是為了滿(mǎn)足職業(yè)的技能要求，而這些需求并未在國(guó)家已經(jīng)認(rèn)可的培訓(xùn)包中涵蓋。目前，在澳大利亞，大部分課程屬于第一類(lèi)，即按照現(xiàn)有培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)的課程。為深入分析職業(yè)核心能力對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用，以新南威爾士州TAFE學(xué)院的課程標(biāo)準(zhǔn)為例進(jìn)行研究。

目前，TAFE學(xué)院的課程標(biāo)準(zhǔn)主要是以課程的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)為核心，以能力單元為主要支撐形成的結(jié)構(gòu)框架。在澳大利亞的TAFE學(xué)院，一門(mén)課程實(shí)際上就是一個(gè)職業(yè)資格，一個(gè)專(zhuān)業(yè)則是由一個(gè)職業(yè)對(duì)應(yīng)的多個(gè)等級(jí)的職業(yè)資格構(gòu)成。例如，新南威爾士州TAFE學(xué)院的酒店服務(wù)（Hospitality）專(zhuān)業(yè)，這一專(zhuān)業(yè)下設(shè)8門(mén)課程，分別為短期課程、酒店服務(wù)等級(jí)一、酒店服務(wù)等級(jí)二、酒店服務(wù)等級(jí)三（含單獨(dú)的餐廳前臺(tái)方向）、酒店服務(wù)等級(jí)四、酒店服務(wù)管理文憑、酒店服務(wù)管理高級(jí)文憑。除短期課程主要用于短期培訓(xùn)以外，其他7門(mén)課程都是酒店服務(wù)這一職業(yè)對(duì)應(yīng)的資格等級(jí)。由于行業(yè)委員會(huì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出了客戶(hù)服務(wù)這一國(guó)家培訓(xùn)包，所以各門(mén)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)也直接參考國(guó)家培訓(xùn)包中的能力單元。但需要說(shuō)明兩點(diǎn)：一是每一個(gè)等級(jí)開(kāi)設(shè)課程中的能力單元并不是完全與國(guó)家培訓(xùn)包對(duì)應(yīng)等級(jí)中包含的能力單元相同，例如在TAFE學(xué)院酒店服務(wù)等級(jí)一中的“準(zhǔn)備與提供非酒精性飲料”能力單元，實(shí)際上是國(guó)家培訓(xùn)包酒店服務(wù)等級(jí)二中的能力單元。因此，TAFE學(xué)院對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置是按照州或本地區(qū)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在參考國(guó)家培訓(xùn)包的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。二是TAFE學(xué)院每一門(mén)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)也就是能力單元的選擇與學(xué)習(xí)是固定的，而國(guó)家培訓(xùn)包中對(duì)應(yīng)的能力單元是可選擇的。換言之，國(guó)家培訓(xùn)包的能力單元涵蓋了TAFE學(xué)院課程標(biāo)準(zhǔn)中的能力單元。例如，在酒店服務(wù)等級(jí)二的國(guó)家培訓(xùn)包中，包括了6個(gè)核心能力單元和不同方向的數(shù)十個(gè)選修單元，而在TAFE學(xué)院酒店服務(wù)等級(jí)二的課程標(biāo)準(zhǔn)的能力單元中，除了6個(gè)核心能力單元具備以外，只是從諸多的選修單元中選擇了其中的幾個(gè)或根據(jù)實(shí)際情況從其他等級(jí)中的選修單元部分選擇幾個(gè)固定下來(lái)供學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)[3]。（見(jiàn)表2）

在酒店服務(wù)等級(jí)二這一課程中，除“使用常規(guī)策略進(jìn)行與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)”和“解釋財(cái)務(wù)信息”這兩個(gè)能力單元不存在于國(guó)家培訓(xùn)包酒店服務(wù)等級(jí)二對(duì)應(yīng)的能力單元中，其他能力單元全部存在于其中。“使用常規(guī)策略進(jìn)行與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)”是國(guó)家培訓(xùn)包中其他行業(yè)領(lǐng)域涉及的能力單元，“解釋財(cái)務(wù)信息”是在酒店服務(wù)等級(jí)四和文憑、高級(jí)文憑階段涉及的能力單元。因此，可以得出結(jié)論：TAFE學(xué)院課程標(biāo)準(zhǔn)是以國(guó)家培訓(xùn)包對(duì)應(yīng)的能力單元為參考進(jìn)行設(shè)計(jì)的，且并不是與培訓(xùn)包對(duì)應(yīng)等級(jí)的能力單元完全對(duì)應(yīng)，而是根據(jù)實(shí)際需求對(duì)各能力單元進(jìn)行篩選和重新組合。

通過(guò)對(duì)澳大利亞高職課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容分析，可以發(fā)現(xiàn)其存在以能力本位理念為指導(dǎo)思想的特點(diǎn)。其中的能力并不僅僅只是強(qiáng)調(diào)針對(duì)某一專(zhuān)業(yè)的特殊能力，而是在此基礎(chǔ)上關(guān)注了職業(yè)核心能力的培養(yǎng)與獲得。以酒店服務(wù)等級(jí)二課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容為例進(jìn)行分析可知，“與他人有效合作”“與顧客交流”實(shí)際上反映了職業(yè)核心能力強(qiáng)調(diào)的“為工作而溝通”“與他人工作和交流”等能力領(lǐng)域。

通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)中能力單元的分析，可以很直接地看出能力單元中有關(guān)職業(yè)核心能力的體現(xiàn)。但實(shí)際上，如何確定培訓(xùn)包中的能力單元對(duì)應(yīng)的職業(yè)核心能力的能力領(lǐng)域，也需要經(jīng)歷復(fù)雜的過(guò)程，一般需要經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟。一是明確對(duì)培訓(xùn)包現(xiàn)有能力單元中的行為表現(xiàn)所隱含的技能要求。具體做法為對(duì)能力單元的每個(gè)部分進(jìn)行檢查，以確定與職業(yè)核心能力框架中能力領(lǐng)域相關(guān)的對(duì)應(yīng)內(nèi)容。初步掃描有助于澄清與職業(yè)核心能力相關(guān)的必要技能和知識(shí)，這些技能和知識(shí)需要在培訓(xùn)包“必要技能和知識(shí)”部分的列表中列出。二是對(duì)已經(jīng)選中的職業(yè)核心能力進(jìn)行二次確定，以驗(yàn)證其是對(duì)應(yīng)能力單元中必不可少的職業(yè)核心能力。具體做法為，讓各種群體（包括受教育者受培訓(xùn)者和教育與培訓(xùn)師、企業(yè)雇主、有經(jīng)驗(yàn)的一線(xiàn)工作人員等）參與討論，從不同參與者的角度來(lái)決定該項(xiàng)能力的必要性以及該項(xiàng)能力具體應(yīng)該在五階段中的哪一階段重點(diǎn)培養(yǎng)。三是識(shí)別與最終確定優(yōu)先關(guān)注的能力領(lǐng)域。若是上述兩個(gè)步驟可考慮十個(gè)能力領(lǐng)域中的九個(gè)，但可能存在的情況是并非提及的九個(gè)能力領(lǐng)域都被認(rèn)為對(duì)有效結(jié)果至關(guān)重要，因此需要進(jìn)行二次確認(rèn)，最終的結(jié)論是只應(yīng)在能力單元中明確提及優(yōu)先的能力領(lǐng)域。

三、比較與啟示

（一）對(duì)我國(guó)職業(yè)核心能力框架的說(shuō)明

從國(guó)家政策制定視角出發(fā)，2006 年，教育部、財(cái)政部在《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確要求：“各地要引導(dǎo)示范院?？茖W(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置專(zhuān)業(yè)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，將職業(yè)崗位所需的關(guān)鍵能力培養(yǎng)融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力?！边@是國(guó)家層面上首次提出“職業(yè)關(guān)鍵能力”的說(shuō)法，隨后頒布的多個(gè)文件中仍然體現(xiàn)出了對(duì)我國(guó)各類(lèi)型職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)核心能力的重視。

從國(guó)家實(shí)施層面看，對(duì)于職業(yè)核心能力的內(nèi)容框架構(gòu)建，我國(guó)教育部、人力資源和社會(huì)保障部分別擬定了職業(yè)核心能力的幾大維度。教育部通過(guò)全國(guó)職業(yè)核心能力認(rèn)證項(xiàng)目，將職業(yè)核心能力分為基礎(chǔ)核心能力，下分為職業(yè)溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和自我管理能力;拓展核心能力，下分為解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、信息處理能力;延伸核心能力，下分為禮儀訓(xùn)練、營(yíng)銷(xiāo)能力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。原勞動(dòng)與社會(huì)保障部在1998年的《國(guó)家技能振興戰(zhàn)略》中把職業(yè)核心能力分為8項(xiàng)，包括：與人交流、數(shù)字應(yīng)用、信息處理、與人合作、解決問(wèn)題、自我學(xué)習(xí)、創(chuàng)新革新、外語(yǔ)應(yīng)用等能力。后在2007年，人力資源與社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于頒布職業(yè)核心能力培訓(xùn)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》中刪除了外語(yǔ)應(yīng)用能力一項(xiàng)，將職業(yè)核心能力由原來(lái)的八項(xiàng)變?yōu)槠唔?xiàng)。通過(guò)二者有關(guān)職業(yè)核心能力內(nèi)涵的說(shuō)明可以看出，目前我國(guó)對(duì)職業(yè)核心能力的界定并沒(méi)有形成國(guó)家層面的統(tǒng)一的意見(jiàn)，人社部和教育部對(duì)職業(yè)核心能力的界定、資格認(rèn)證都有很大差異，這也導(dǎo)致具體落實(shí)到院校層面進(jìn)行職業(yè)核心能力的培養(yǎng)時(shí)比較混亂。

由于國(guó)家層面上對(duì)職業(yè)核心能力認(rèn)識(shí)得不一致，導(dǎo)致了理論界的學(xué)者們?cè)趯?duì)職業(yè)核心能力框架的理論研究包括職業(yè)核心能力的內(nèi)涵、培養(yǎng)模式等方面也存在著很大差異。從學(xué)者的理論研究看，我國(guó)“職業(yè)核心能力”概念的提出是從西方國(guó)家的“key/core competencies”或“key/core skills”翻譯過(guò)來(lái)的。因?yàn)椴煌瑢W(xué)者對(duì)其翻譯不同，導(dǎo)致存在很多種名稱(chēng)，包括“核心能力”“關(guān)鍵能力”“關(guān)鍵技能”“職業(yè)核心能力”等。對(duì)于職業(yè)核心能力框架的研究，理論界的研究對(duì)其理解不一。有的學(xué)者將職業(yè)核心能力理解為1998年頒布的八項(xiàng)能力，有的學(xué)者理解為2007年規(guī)定的七項(xiàng)能力，有的學(xué)者理解為教育部2006年頒布的三大維度十項(xiàng)能力，還有的學(xué)者將職業(yè)核心能力理解為新的內(nèi)涵?？傊?，目前我國(guó)理論界對(duì)職業(yè)核心能力框架的內(nèi)容構(gòu)成理解有很多不同。

（二）我國(guó)與澳大利亞職業(yè)核心能力框架的異同

表3將我國(guó)和澳大利亞的職業(yè)核心能力框架列出，從中可以看出許多相似之處與不同點(diǎn)。

1.相似之處

相同點(diǎn)之一表現(xiàn)為職業(yè)核心能力框架內(nèi)容的關(guān)注點(diǎn)相似。我國(guó)目前提出的職業(yè)核心能力內(nèi)容框架，無(wú)論是教育部還是人社部，都與澳大利亞職業(yè)核心能力框架的前身“受雇傭就業(yè)能力框架”有很多共同點(diǎn)。例如，都關(guān)注溝通交往能力、解決問(wèn)題能力、數(shù)字信息技術(shù)使用能力、創(chuàng)新創(chuàng)造等。澳大利亞現(xiàn)在的職業(yè)核心能力框架實(shí)際上是將受雇傭就業(yè)能力框架描述的更為精確和可操作化，但其關(guān)注的內(nèi)容和前者大部分仍是相通的。

相同點(diǎn)之二表現(xiàn)為都將框架運(yùn)用到教育與培訓(xùn)中。無(wú)論是澳大利亞或是我國(guó)，制定職業(yè)核心能力內(nèi)容框架的目的都是為了將職業(yè)核心能力的培養(yǎng)能夠貫穿到教育與培訓(xùn)的過(guò)程中去。澳大利亞的職業(yè)核心能力框架的出現(xiàn)就是為了更好地指導(dǎo)國(guó)家培訓(xùn)包中能力標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)而更好地推動(dòng)各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程與教學(xué)有章可循;我國(guó)的許多中高職院校也在一直探索如何更好地將職業(yè)核心能力的培育融入到教學(xué)中。

2.不同之處

一是框架制定主體廣泛性不同。澳大利亞職業(yè)核心能力框架的制定是一個(gè)多元主體共同參與，廣泛征詢(xún)各類(lèi)人員意見(jiàn)的開(kāi)發(fā)過(guò)程。首先充分考慮了受教育者和被培訓(xùn)者的對(duì)職業(yè)核心能力的看法，征詢(xún)了廣大勞動(dòng)者的意見(jiàn);其次主要是對(duì)企業(yè)人員包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者和一線(xiàn)員工等群體進(jìn)行了廣泛的需求問(wèn)詢(xún)，了解從企業(yè)角度出發(fā)對(duì)職業(yè)核心能力內(nèi)涵的理解;再次是充分發(fā)揮國(guó)家各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)充分了解社會(huì)需求和行業(yè)發(fā)展需求。我國(guó)職業(yè)核心能力框架的制定主要是在借鑒國(guó)外先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，征詢(xún)教育界和企業(yè)的意見(jiàn)后公布的。與澳大利亞相比，參與討論的群體范圍較小，代表性不夠高。

二是能力指標(biāo)的具體程度不同。澳大利亞職業(yè)核心能力指標(biāo)是按三級(jí)指標(biāo)設(shè)置的，其中第三級(jí)指標(biāo)更明確地闡述了職業(yè)行為的具體要求。這無(wú)論是指導(dǎo)培訓(xùn)包的能力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程開(kāi)展都會(huì)有針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。我國(guó)目前形成的職業(yè)核心能力指標(biāo)有二級(jí)指標(biāo)，但是對(duì)于每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)的具體描述還不是很具體，這就導(dǎo)致在指導(dǎo)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、能力測(cè)評(píng)等方面不具備很強(qiáng)的可操作性。

三是能力框架的豐富程度不同。澳大利亞的職業(yè)核心能力框架結(jié)構(gòu)是十分豐富的，包括工作行為在能力要素及能力領(lǐng)域的體現(xiàn)、個(gè)體職業(yè)行為的發(fā)展階段和影響因素三大方面。這三大方面的任何一個(gè)都在整個(gè)框架中具有重要的地位，且每一個(gè)方面發(fā)揮的作用不同。工作行為能力要素及能力領(lǐng)域的體現(xiàn)主要是為了指導(dǎo)國(guó)家培訓(xùn)包中能力標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì);個(gè)體職業(yè)行為的發(fā)展階段是為了職業(yè)生活發(fā)展的階段性與連續(xù)性和完整性，同時(shí)對(duì)教育與培訓(xùn)者的分階段分內(nèi)容的培訓(xùn)也有指導(dǎo)作用;影響因素相對(duì)于前兩個(gè)方面是隱性作用于教育與培訓(xùn)的整個(gè)過(guò)程之中的。我國(guó)的職業(yè)核心能力框架相對(duì)于澳大利亞來(lái)說(shuō)，內(nèi)容比較單一，僅僅有關(guān)于職業(yè)核心能力的內(nèi)容指標(biāo)。從嚴(yán)格意義上，它目前還算不上是框架。

四是職業(yè)核心能力的實(shí)際轉(zhuǎn)化效果不同。澳大利亞的職業(yè)核心能力框架目前來(lái)說(shuō)是比較成功的，且其已經(jīng)運(yùn)用到國(guó)家培訓(xùn)包中能力單元及能力標(biāo)準(zhǔn)的制定上，使得培訓(xùn)包的實(shí)施較之受雇傭就業(yè)能力框架關(guān)注的內(nèi)容更具體，更可測(cè)量。我國(guó)目前的職業(yè)核心能力培育仍存在著許多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為在許多學(xué)校，職業(yè)核心能力并沒(méi)有成為其進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的參考依據(jù)，職業(yè)核心能力的培育沒(méi)有貫穿到教育培訓(xùn)的全過(guò)程中。

（三）啟示

首先要構(gòu)建國(guó)家層面統(tǒng)一的職業(yè)核心能力框架。澳大利亞的職業(yè)核心能力框架適用于全國(guó)各個(gè)州的教育與培訓(xùn)，全國(guó)一致的框架有利于開(kāi)展相對(duì)一致的基于職業(yè)核心能力的課程教學(xué)，也可以基本保證職業(yè)核心能力的獲得情況比較一致。這有利于不同崗位或不同地區(qū)技術(shù)技能人才的流通和轉(zhuǎn)移。我國(guó)是一個(gè)人才大國(guó)，各省或地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同可能對(duì)職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才的水平要求不同，但隨著目前地區(qū)差異逐漸縮小，培養(yǎng)國(guó)際化人才的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，不同地區(qū)的職業(yè)核心能力也逐漸走向一致。但國(guó)家仍然可以在統(tǒng)一職業(yè)核心能力一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上給予各個(gè)省或地區(qū)一定的發(fā)揮空間，讓其在國(guó)家統(tǒng)一內(nèi)涵的基礎(chǔ)上根據(jù)地區(qū)實(shí)際適當(dāng)增加或刪減一定指標(biāo)，使其更符合地區(qū)發(fā)展。除此以外，職業(yè)核心能力框架的制定也應(yīng)該是一個(gè)多元主體包括企業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)教育專(zhuān)家、學(xué)校等共同參與其中的工作過(guò)程。讓多元主體從不同角度理解新時(shí)代賦予職業(yè)核心能力的內(nèi)涵，最終將不同觀(guān)點(diǎn)匯總與融合形成新的職業(yè)核心能力框架。

其次要發(fā)揮框架的實(shí)際作用，力求能夠?qū)?shí)際的教育與教學(xué)，尤其是課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)產(chǎn)生指導(dǎo)作用。澳大利亞的職業(yè)核心能力框架最突出的一點(diǎn)就在于通過(guò)影響課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)對(duì)實(shí)際的職業(yè)教育教學(xué)產(chǎn)生作用，且其課程標(biāo)準(zhǔn)顯著的特點(diǎn)就是指標(biāo)的描述非常詳細(xì)且深入，會(huì)對(duì)課程教學(xué)具有實(shí)際的可操作性的指導(dǎo)。因此，這種將職業(yè)核心能力的培育通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來(lái)是最直接培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)核心能力的形式。徐國(guó)慶把專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)定義為描述專(zhuān)業(yè)教學(xué)的內(nèi)容與學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)， 以及相關(guān)課程設(shè)置要求的文件， 其核心內(nèi)容是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)[4]。據(jù)此推理，課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容與學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，它的核心也應(yīng)該是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。將職業(yè)核心能力融入到職業(yè)院校的課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中也是課程標(biāo)準(zhǔn)制定的應(yīng)有之義。但是，目前，我國(guó)高職的課程標(biāo)準(zhǔn)仍是以各個(gè)學(xué)校自己獨(dú)立制定為主，且對(duì)職業(yè)核心能力的重視程度不同，這就導(dǎo)致各個(gè)學(xué)校以課程標(biāo)準(zhǔn)為載體培養(yǎng)職業(yè)核心能力的實(shí)際工作過(guò)程不同，培養(yǎng)效果更是大不相同。因此，國(guó)家在統(tǒng)一職業(yè)核心能力框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職業(yè)核心能力框架具體應(yīng)該怎樣對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，通過(guò)對(duì)職業(yè)核心能力框架的內(nèi)涵進(jìn)一步分解使課程標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)更明確，更具可操作性。

最后要不斷更新與豐富職業(yè)核心能力框架的內(nèi)容。職業(yè)核心能力框架并非一成不變，而是隨著時(shí)代發(fā)展不斷更新。另外，對(duì)職業(yè)核心能力的理解不能僅僅局限于能力領(lǐng)域，而是包括了對(duì)情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)的重視。如何在框架中通過(guò)指標(biāo)的描述體現(xiàn)出對(duì)情感態(tài)度的重視也是很重要的一個(gè)方面。

參考文獻(xiàn)：

[1]Core Skills for Work Developmental Framework[EB/OL].[2015-04-21].https：//docs.education.gov.au/system/files/doc/other/1._csfw_framework_0.pdf.

[2]Core Skills for Work Developmental Framework – Facilitating Individual Development[EB/OL].[2019-03-29].https：//docs.education.gov.au/system/files/doc/other/7._facilitating_individual_development.pdf.

[3]Certificate II in Hospitality[EB/OL].[2019-04-03].https：//www.tafensw.edu.au/offering/-/o/o/SIT20316-01V 02-19OTE-001/Certificate-II-in-Hospitality.

[4]徐國(guó)慶.國(guó)家專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2019（7）：62-66.

（責(zé)任編輯：張維佳）