維修資金管理和會(huì)計(jì)核算中存在問(wèn)題與對(duì)策

劉志平

摘 要：棚戶區(qū)改造是政府為改善居民生活條件，尤其是為了提升貧困家庭生活質(zhì)量而推行的一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程。棚戶區(qū)改造安置房的管理也就成為了整個(gè)棚戶區(qū)改造及后續(xù)建設(shè)的重要一環(huán)。資金管理永遠(yuǎn)是物業(yè)管理的核心，本文重點(diǎn)談?wù)勁飸魠^(qū)改造安置房物業(yè)住宅專項(xiàng)維修資金的管理，以及相關(guān)會(huì)計(jì)核算中存在的主要問(wèn)題，并提出若干可供參考的改善意見與建議。

關(guān)鍵詞：棚戶區(qū)改造 ?安置房專項(xiàng)維修資金 ?會(huì)計(jì)核算

加強(qiáng)棚戶區(qū)改造是強(qiáng)化城市及地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)的重要舉措，而棚戶區(qū)改造安置房的后續(xù)管理也就成為了鞏固這一系統(tǒng)工程的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前時(shí)期，棚戶區(qū)改造安置房物業(yè)管理所取得的成績(jī)令人矚目，但同時(shí)也仍然存在著諸多問(wèn)題值得我們思考。尤其是在住宅專項(xiàng)維修資金管理及會(huì)計(jì)核算方面，必須結(jié)合建設(shè)及發(fā)展要求進(jìn)行進(jìn)一步的改革與深化。

一、加強(qiáng)棚戶區(qū)改造安置房物業(yè)管理的重要性

棚戶區(qū)改造安置房的出現(xiàn)是為了全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，以及真正實(shí)現(xiàn)有效解決住房困難家庭的住房問(wèn)題。棚戶區(qū)改造自2005起，所取得的成績(jī)可謂卓越，隨后的幾年里，改造工作大刀闊斧的進(jìn)行著，真正實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)范圍內(nèi)就采煤空陷區(qū)、林場(chǎng)采空區(qū)等等眾多棚戶區(qū)的大規(guī)模切實(shí)改造。而棚戶區(qū)改造及安置房建設(shè)只是整個(gè)工程體系中的一部分，許多后續(xù)工作，尤其是棚戶區(qū)改造安置房的物業(yè)管理也在整個(gè)工程運(yùn)作中占據(jù)著非常重要的地位。加強(qiáng)棚戶區(qū)改造安置房的物業(yè)管理能夠真正實(shí)現(xiàn)住宅區(qū)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，能夠真正將安置房管理納入常規(guī)小區(qū)管理的體系范疇，能夠增強(qiáng)城市建設(shè)多元活力，同時(shí)也能夠在內(nèi)需擴(kuò)大及就業(yè)擴(kuò)大方面做出自己的貢獻(xiàn)，最終走上新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

二、棚戶改造區(qū)安置房物業(yè)管理難題

棚戶區(qū)改造安置房，由于人員來(lái)源分散、人員結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性較差。物業(yè)管理活動(dòng)在推行過(guò)程中也面臨著諸多難題，同時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司的自身要求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般商品房小區(qū)物業(yè)管理公司的基本要求。

首先，在物業(yè)管理公司的眾多管理活動(dòng)中，住宅專項(xiàng)維修資金管理是一個(gè)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)維修資金管理才能夠確保維修工作推進(jìn)的科學(xué)與規(guī)范。然而，在目前的情況來(lái)看，棚戶改造安置房的專項(xiàng)維修資金管理工作仍然存在一定問(wèn)題。第一，專項(xiàng)維修資金的收繳一直以來(lái)都困擾著物業(yè)管理公司的工作人員。雖然按照國(guó)家規(guī)定需按標(biāo)準(zhǔn)繳納住房專項(xiàng)維修資金，但在收繳過(guò)程中仍然因?yàn)槿藛T自覺性不高、文化水平參差不齊、對(duì)專項(xiàng)維修資金的認(rèn)識(shí)不足，以及對(duì)物業(yè)管理公司缺乏基本信任等等原因，讓資金收繳工作無(wú)法有序開展，從而給物業(yè)管理公司的工作開展造成阻礙。第二，在收繳來(lái)的資金方面，管理工作也存在著科學(xué)性較差、規(guī)范性缺失、工作人員主動(dòng)性與自覺性較差，以及賬戶及票據(jù)憑證管理不善等等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在不僅讓工作開展出現(xiàn)困難，同時(shí)也進(jìn)一步加深了居民對(duì)物業(yè)管理公司的不信任，從而加劇了資金收繳的困難度。

其次，除了住宅專項(xiàng)維修資金管理存在一些問(wèn)題以外，相應(yīng)的專項(xiàng)維修資金會(huì)計(jì)核算也在日常工作中逐漸暴露出許多不足。第一，核算不規(guī)范，不僅讓公司的管理出現(xiàn)漏洞，也在很大程度上對(duì)住戶的合法利益造成損害。第二，賬戶管理不規(guī)范，有些物業(yè)管理公司的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，資金未能按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入，而是掛在應(yīng)收款賬戶或者公司總賬戶內(nèi)。第三，未能有效做到閑置資金合理化管理。住宅專項(xiàng)維修資金雖然是用于公共設(shè)施及住宅區(qū)內(nèi)的維修及維護(hù)，但在收取之后，并不會(huì)立即進(jìn)行使用，而往往會(huì)存在著一定時(shí)間的資金閑置。在閑置資金管理方面，企業(yè)管理者及具體工作人員很少能夠主動(dòng)進(jìn)行資金的保值增值操作，而是被動(dòng)的進(jìn)行資金保管。從而給資金的保值造成影響，也不符合國(guó)家對(duì)大額資金保值增值的明確要求。

三、加強(qiáng)棚戶區(qū)改造安置房住宅專項(xiàng)維修資金管理及會(huì)計(jì)核算的方法研究

前文我們就當(dāng)前在棚戶改造安置房的物業(yè)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，尤其針對(duì)專項(xiàng)維修資金管理及會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)分析。想要切實(shí)解決以上問(wèn)題，就必須真正實(shí)現(xiàn)其管理的規(guī)范、科學(xué)、合理。也必須加大改革力度與研究力度。

（一）端正管理意識(shí)

端正管理意識(shí)對(duì)于棚戶區(qū)改造安置房的住宅專項(xiàng)維修資金管理及會(huì)計(jì)核算規(guī)范性樹立非常重要，作為企業(yè)管理者，要明確加強(qiáng)這兩方面的工作不僅是利于企業(yè)自身管理強(qiáng)化與增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的手段，更是配合國(guó)家全面建設(shè)提升社會(huì)影響力與信譽(yù)度的重要舉措。端正管理意識(shí)，首先要明確其工作重要性，此外，還要結(jié)合棚戶區(qū)改造安置房的具體情況進(jìn)行理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。找到針對(duì)性的管理方法與途徑。在棚戶區(qū)改造安置房與一般商品房相關(guān)管理工作的異同中找到自己的管理之路。

（二）加強(qiáng)資金收繳的規(guī)范與有效

棚戶區(qū)改造安置房的住宅專項(xiàng)維修資金在收繳中存在許多問(wèn)題，究其原因，是因?yàn)槲飿I(yè)管理公司工作人員未能做到積極、主動(dòng)、自律。所以，加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金收繳。首先，要加大教育宣傳力度，將資金繳納的重要性，對(duì)住戶切身利益的促進(jìn)作用真正有效的進(jìn)行宣傳，提高他們的繳納積極性。其次，要加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍的規(guī)范化管理，在收繳時(shí)間、手段、問(wèn)責(zé)等方面激發(fā)其工作的主動(dòng)性和自覺性。具體來(lái)說(shuō)，按照入住順序進(jìn)行收繳，并在收繳過(guò)程中對(duì)住戶不斷加強(qiáng)重要性宣傳。在票據(jù)憑證管理上，也要強(qiáng)化自動(dòng)化管理流程，加強(qiáng)電子票據(jù)與實(shí)物票據(jù)的核查與復(fù)核。并劃定區(qū)域，對(duì)負(fù)責(zé)收繳人員推行問(wèn)責(zé)制，從而確保收繳工作及票據(jù)管理有序高效。

（三）充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)協(xié)助功能

棚戶區(qū)改造安置房的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，物業(yè)公司管理工作存在一定難度，單一依靠物業(yè)公司的積極和主動(dòng)，并不能夠切實(shí)緩解物業(yè)公司與居民之間的深層次矛盾。所以，我們應(yīng)該充分看到業(yè)主委員會(huì)的重要性，加強(qiáng)其協(xié)助功能發(fā)揮。業(yè)主委員會(huì)在工作開展過(guò)程中，不僅能夠幫助物業(yè)管理公司進(jìn)行管理制度及細(xì)則的宣傳與深入，同時(shí)也能夠?qū)⑸y的小區(qū)居民逐漸凝聚起來(lái)，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造安置房小區(qū)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，可謂一舉兩得。

（四）確立專門化賬目及核算

住宅專項(xiàng)維修資金的會(huì)計(jì)核算牽扯到大量的會(huì)計(jì)資料、與會(huì)計(jì)憑證，加之其與一般商品房在會(huì)計(jì)核算方面存在的諸多差異，我們必須堅(jiān)持貫徹單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算的工作原則。具體的會(huì)計(jì)核算工作也要進(jìn)行精細(xì)化、精益化精神的有效落實(shí)。建立會(huì)計(jì)核算以棟或單一建筑為單位的核算模式，并進(jìn)行一對(duì)一的精確記賬與科目核算。此外，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性與有效性，避免物業(yè)信息與資金信息的滯后和偏差，確保會(huì)計(jì)核算不僅具有全面性、完整性，同時(shí)更具有持續(xù)性、系統(tǒng)性。

（五）加強(qiáng)內(nèi)外審計(jì)監(jiān)管

業(yè)主委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)與監(jiān)督的雙重作用，不僅監(jiān)督和督促小區(qū)居民配合物業(yè)管理工作的工作，同時(shí)更要針對(duì)資金管理、會(huì)計(jì)核算、賬目的公開透明等多方面工作進(jìn)行積極監(jiān)督，搭建起業(yè)主群體與物業(yè)公司之間溝通與信息傳遞的橋梁。

參考文獻(xiàn)：

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