企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

陳佳

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮發(fā)展的景象。企業(yè)在現(xiàn)代管理模式中廣泛應(yīng)用全面預(yù)算管理，但是在預(yù)算管理過程中仍存在一定的問題，影響了企業(yè)的利益。為了解決這個(gè)問題，本文提出了關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)對(duì)策，望能幫助企業(yè)有效控制預(yù)算，從根本上提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;困境;對(duì)策

近年來，經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展、社會(huì)信息化日趨成熟，企業(yè)全面預(yù)算管理得到了廣泛應(yīng)用，很多世界大企業(yè)都在實(shí)行該管理方式。在某種程度上說，企業(yè)全面預(yù)算管理工作是企業(yè)發(fā)展中所必須面臨的一個(gè)關(guān)鍵性思考。但是大多數(shù)的企業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)都低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)相關(guān)管理水平與管理制度難以滿足現(xiàn)代化的管理要求。因此，開展全面預(yù)算管理的探討活動(dòng)是非常有必要。

企業(yè)全面預(yù)算管理直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。隨著市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)不斷的加劇、利潤(rùn)率空間被逐漸壓縮，這對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的管理水平提出更高的要求。企業(yè)全面預(yù)算管理工作是離不開高效的成本預(yù)算與管理的。在管理技術(shù)不斷更新的今天，市場(chǎng)上涌出了許多新的管理方法，比如說全過程監(jiān)理管理、全面性的質(zhì)量管理等。企業(yè)全面預(yù)算管理工作在未來的發(fā)展中既面臨著很大的機(jī)遇，也面臨著很大的挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題和不足進(jìn)行科學(xué)的分析，提出具體的管理模式與實(shí)施策略，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理更科學(xué)化，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理概述

（一）企業(yè)預(yù)算管理的概念以及預(yù)算管理的任務(wù)

企業(yè)預(yù)算管理的概念是按照企業(yè)預(yù)算管理基本要求，在發(fā)展過程中對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算分配以及歸納，科學(xué)準(zhǔn)確地計(jì)算各個(gè)階段以及各個(gè)產(chǎn)品所需的成本費(fèi)用。企業(yè)預(yù)算管理的基本要求是做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。企業(yè)全面預(yù)算管理的主要任務(wù)有：

1.企業(yè)通過對(duì)往年的數(shù)據(jù)進(jìn)行總的概述和分析，分析得出的數(shù)據(jù)，科學(xué)合理地開展下一年的全方位的預(yù)算管理，編定出相關(guān)合理的管理計(jì)劃，為企業(yè)提供有效的措施，促使企業(yè)提高預(yù)算管理水平

2.企業(yè)進(jìn)行成本管理、制定科學(xué)準(zhǔn)確的產(chǎn)品價(jià)格表的依據(jù)是企業(yè)預(yù)算管理所提供的數(shù)字信息。只有對(duì)往年的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行深入系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)與分析，才能提高企業(yè)預(yù)算管理結(jié)果的準(zhǔn)確性與可操作性。

3.預(yù)算分析工作需要全面、認(rèn)真地展開，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理計(jì)劃分析需要有科學(xué)的過程控制，同時(shí)展開科學(xué)考評(píng)，在企業(yè)展開的預(yù)算管理工作中進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)對(duì)象

1.企業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)理部門的預(yù)算管理

企業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)理部門是監(jiān)理行業(yè)中預(yù)算管理的主要對(duì)象。想要科學(xué)合理的控制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部門的預(yù)算管理工作。這對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說有著重要的影響作用。

2.企業(yè)的內(nèi)部員工的預(yù)算管理

在現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度管理之下，企業(yè)員工的自身生產(chǎn)利益以及自身的生產(chǎn)消耗費(fèi)用是息息相關(guān)的。企業(yè)員工是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本支出的一個(gè)主要部分。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理基礎(chǔ)工作重視不足

所謂預(yù)算管理基礎(chǔ)工作就是實(shí)施預(yù)算管理過程中不可或缺的最基礎(chǔ)工作，主要包括預(yù)算管理制度，預(yù)算管理組織和內(nèi)部控制制度。但是目前很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作重視不足，預(yù)算管理組織難以發(fā)揮作用;全面預(yù)算管理制度不符合企業(yè)的實(shí)際情況;缺少內(nèi)部管理制度。此外，一些企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法做到完整真實(shí)，缺乏客觀性，于是不科學(xué)的預(yù)算編制方法無法保障預(yù)算和分析的準(zhǔn)確性;定額工作難以落實(shí)執(zhí)行，定額無法根據(jù)情況變化進(jìn)行及時(shí)修改。

（二）缺乏完整科學(xué)的預(yù)算管理制度

很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理制度缺乏正確認(rèn)識(shí)，將建立預(yù)算管理制度單純理解為進(jìn)行編制預(yù)算，將注意力放在財(cái)務(wù)數(shù)字上，只是通過對(duì)利潤(rùn)是否與財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)一致，成本是否超出支出，并且沒有建立對(duì)異常情況的預(yù)警系統(tǒng)，也就導(dǎo)致了預(yù)算只是展示一些數(shù)字和表格，卻與企業(yè)的預(yù)算管理關(guān)系不大。與此同時(shí)，部分企業(yè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)和財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)脫節(jié)情況，沒有實(shí)際完整的管理體系支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）輕視預(yù)算管理后續(xù)程序

目前，大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理的后續(xù)程序趨于形式化，管理環(huán)節(jié)無人負(fù)責(zé)。部分預(yù)算管理的后續(xù)程序依賴于其他的部門幫忙完成，導(dǎo)致預(yù)算管理無法順利實(shí)施，使管理的質(zhì)量下降。與此同時(shí)，企業(yè)缺乏有效的考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。在考核過程中只關(guān)注成本利潤(rùn)的增減，沒有考慮到自身的品牌價(jià)值等方面帶來的重要貢獻(xiàn)。員工在績(jī)效制度缺乏激勵(lì)作用的情況下，積極主動(dòng)性表現(xiàn)不強(qiáng)。

三、企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施對(duì)策

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理制度的建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理制度的制度建設(shè)非常有必要。企業(yè)規(guī)定的預(yù)算管理范圍是企業(yè)相關(guān)部門工作的依據(jù)，企業(yè)預(yù)算管理和控制的程度需要統(tǒng)一的規(guī)劃。在工作人員的預(yù)算管理方面，需要設(shè)立一些有效的管理制度，建立一些有效的規(guī)定，防止公司內(nèi)部預(yù)算管理工作因?yàn)閱T工離職而出現(xiàn)不必要的麻煩。另外，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的成本預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行管理控制，使企業(yè)項(xiàng)目在實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與會(huì)計(jì)的賬目保持一致。還要建立企業(yè)預(yù)算管理的責(zé)任制度，保證責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上。

（二）完善項(xiàng)目監(jiān)理成本的預(yù)算編制

項(xiàng)目監(jiān)理部門是企業(yè)預(yù)算管理的重要組成部分。所以說做好項(xiàng)目監(jiān)理成本的預(yù)算編制對(duì)于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展和控制成本方面有著很重要的意義。在成本預(yù)算編制這一過程之中，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要認(rèn)真審核項(xiàng)目簽訂的各項(xiàng)合同，審定合同的有效性是否符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。還要檢查經(jīng)費(fèi)的開支以及預(yù)算成本和項(xiàng)目中實(shí)際需要的人才資源等具體情況。在簽訂后項(xiàng)目運(yùn)行的過程之中，要科學(xué)地對(duì)成本進(jìn)行預(yù)估和核算，保證成本預(yù)算的真實(shí)性、有效性、合法性、完整性，防止弄虛作假。另外，節(jié)省預(yù)算的支出、降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的成本投入，提高運(yùn)營(yíng)效率，從而降低企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作人員的培訓(xùn)

當(dāng)前部分企業(yè)的預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)不高，不能夠適應(yīng)發(fā)展中的企業(yè)工作，所以要對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行科學(xué)的考核和培訓(xùn)。著重培訓(xùn)預(yù)算管理從業(yè)者的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)的技能水平，加強(qiáng)預(yù)算管理工作人員對(duì)于公司預(yù)算管理的理解。在培訓(xùn)完成后要對(duì)其培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行跟蹤考核。要注意培訓(xùn)的工作和任務(wù)需要符合國(guó)家的法律法規(guī)，確保預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（四）科學(xué)使用核算方法

在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，要注重完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)企業(yè)全面預(yù)算管理制度，選擇科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算管理方法，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)算管理。在企業(yè)預(yù)算管理的過程中，要按照不同的成本類型采取不同的核算方法，統(tǒng)計(jì)成本的明細(xì)賬目，對(duì)全部項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)做一套完整、科學(xué)的記錄賬目表。并且要嚴(yán)格按要求劃分各個(gè)項(xiàng)目的成本支出邊界以及成本支出類別，做好企業(yè)預(yù)算管理的各項(xiàng)工作。除了項(xiàng)目監(jiān)理及其相關(guān)項(xiàng)目費(fèi)用之外的其他費(fèi)用都不能納入企業(yè)預(yù)算管理。另外，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的資本支出應(yīng)該規(guī)劃到整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算之中。

（五）建立健全企業(yè)稽查監(jiān)管部門

通常情況下，企業(yè)的所有主體業(yè)務(wù)都是監(jiān)理工程部門負(fù)責(zé)，企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作也是由項(xiàng)目監(jiān)理部門擔(dān)任的。為推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施，應(yīng)該依托公司的紀(jì)檢部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理部門的稽查建設(shè)。應(yīng)完善相應(yīng)的工作規(guī)定，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮稽查監(jiān)理部門的工作，避免不良行為的發(fā)生，提升稽查監(jiān)理部門工作上的威懾力，在整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門中做好稽查監(jiān)督的作用。

四、結(jié)語

企業(yè)的全面預(yù)算管理與實(shí)施對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展有著非常重要的作用。為了加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)與理解，本文從預(yù)算管理的概念、問題及管理和實(shí)施等方面分析了企業(yè)內(nèi)部需要重視的方面，以期引起企業(yè)對(duì)各個(gè)方面的重視，促進(jìn)企業(yè)自身更好的發(fā)展。

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