新事業(yè)單位會計制度下加強和改善事業(yè)單位財務(wù)管理的方法探討

王芳

摘要：事業(yè)單位是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是社會發(fā)展的重要支柱，近幾年來，為了規(guī)范其發(fā)展運營，提升財務(wù)處理透明度，我國頒布執(zhí)行了新事業(yè)單位會計制度，力求使得會計核算與財務(wù)處理更加規(guī)范透明，但是，由于實施時間較短，在執(zhí)行相關(guān)制度時出現(xiàn)了一系列的問題，本文正是基于這種背景下，首先闡述了財務(wù)管理的相關(guān)概念，然后闡述了新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理造成的影響，最后，提出了一系列的優(yōu)化策略，以求加強和改善事業(yè)單位財務(wù)管理效率。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會計制度;財務(wù)管理;影響;優(yōu)化策略

一、財務(wù)管理的相關(guān)概念

財務(wù)管理屬于企業(yè)管理的范疇，主要是指在單位的總體發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下，確定相應(yīng)的財務(wù)目標(biāo)，然后對單位的資金，利潤分配，資產(chǎn)購置，投融資等進行合理的規(guī)劃安排，通過預(yù)算管理，財務(wù)實施等手段合理分配單位資源，實現(xiàn)單位的長遠發(fā)展與進步。目前，財務(wù)管理已經(jīng)成為提升單位核心競爭優(yōu)勢的重要影響因素，單位在進行財務(wù)管理時，需要遵循以下原則，首先，應(yīng)該遵循成本效益原則，由于財務(wù)管理活動的目標(biāo)主要是降低單位成本，提升經(jīng)濟效益，因此，需要在開展財務(wù)管理活動時考慮其成本效益比，最低的成本實現(xiàn)較高的收益，其次，應(yīng)該遵循動態(tài)調(diào)整的原則，是指財務(wù)管理活動包括對未來進行預(yù)測，編制預(yù)算方案等，由于未來存在不確定性，因此，在財務(wù)管理活動實施過程中應(yīng)該動態(tài)調(diào)整控制，最后，應(yīng)該遵循時間價值原則，是指資金隨著時間的流逝會產(chǎn)生貶值，因此，需要做好資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，減少時間帶來的資金價值損耗，提升單位的資金使用效率。

二、新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理帶來的影響分析

新事業(yè)單位會計制度是我國會計政策制度中的重要變革，力求通過規(guī)章制度提升事業(yè)單位的財務(wù)透明度與有效性，本文基于這種背景，闡述了新事業(yè)單位會計制度對其財務(wù)管理帶來的影響。

（一）適用范圍更加寬泛，統(tǒng)計更加合理

我國的事業(yè)單位包含眾多行業(yè)，之前的會計制度將每一個行業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù)處理做出了明確的劃分，各個行業(yè)按照不同的會計標(biāo)準(zhǔn)進行財務(wù)管理活動，這就導(dǎo)致事業(yè)單位各個行業(yè)無法統(tǒng)一財務(wù)口徑，整體缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，在新事業(yè)單位會計制度中，對這一情況進行了修正，統(tǒng)一了各個行業(yè)的會計口徑，一方面，更加有利于收集信息，另一方面，可以完整客觀反映出事業(yè)單位的整體財務(wù)狀況，有利于推進改革的順利進行。

（二）會計核算精細(xì)化程度更高，對財務(wù)管理人員提出了更高的要求

在以往的事業(yè)單位會計制度中，會計核算往往較為簡單，包含的會計科目有限，這就導(dǎo)致一些財務(wù)內(nèi)容無法通過會計核算進行準(zhǔn)確記錄，新事業(yè)單位會計制度完善了相關(guān)的會計科目，增添了新的會計核算方法，使得內(nèi)容更加細(xì)化，會計核算更加合理科學(xué)，這也給對事業(yè)單位的財務(wù)管理人員提出了較高的要求，財務(wù)管理人員必須認(rèn)真研讀相關(guān)會計制度，清楚掌握會計核算方法，以便能夠提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

三、新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

通過以上分析，可以明確新事業(yè)單位會計制度可以提升事業(yè)單位的財務(wù)透明度與財務(wù)效率，統(tǒng)一財務(wù)口徑，會計核算水平更加精細(xì)化，但是，由于事業(yè)單位性質(zhì)較為特殊，在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)了一系列的問題，例如事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督制度不嚴(yán)格，員工業(yè)務(wù)水平有待提升等，對新制度的執(zhí)行造成了一定的阻礙。

（一）財務(wù)管理監(jiān)督制度不嚴(yán)格，缺乏完善的內(nèi)控體系

為了保證新事業(yè)單位會計制度的有效執(zhí)行，必須加強監(jiān)督控制，但是，由于事業(yè)單位員工的監(jiān)督意識不強，新會計制度沒有引起足夠的重視等原因，導(dǎo)致了監(jiān)督不力，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，缺乏完善的內(nèi)控監(jiān)督體系，對新舊賬目以及信息的真實性難以準(zhǔn)確鑒別，新制度更新了會計科目，財務(wù)人員還是按照之前的科目進行核算，導(dǎo)致財務(wù)業(yè)務(wù)處理不規(guī)范，財務(wù)人員返工率較高，浪費了人力成本，其次，缺乏有效的監(jiān)督導(dǎo)致了資產(chǎn)管理不力，在賬戶處理上，資產(chǎn)的捐贈，遺失，維修等不能夠及時入賬，資產(chǎn)賬目混亂，經(jīng)常發(fā)生資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，并且，浪費資源現(xiàn)象較為嚴(yán)重，事業(yè)單位經(jīng)常配置高資產(chǎn)，但是卻又閑置不用，不切合實際，滋生管理人員腐敗現(xiàn)象，最終降低了事業(yè)單位財務(wù)管理效率。

（二）財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待提升

新事業(yè)單位會計制度對會計核算與會計科目進行了更新，細(xì)化了會計核算的具體內(nèi)容，因此，對于財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平與知識儲備提出了更高的要求，但是，在事業(yè)單位實際財務(wù)運作當(dāng)中，出現(xiàn)了以下問題，首先，事業(yè)單位對新制度的重視程度不夠，管理層沒有意識到新制度的重要作用，員工在執(zhí)行新的會計制度時積極性不高，有的員工還是采用傳統(tǒng)的老制度進行業(yè)務(wù)操作，增大了財務(wù)風(fēng)險，弱化了信息準(zhǔn)確性，其次，事業(yè)單位沒有針對員工開展相應(yīng)的培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)等，提升員工的業(yè)務(wù)技能與知識儲備，導(dǎo)致員工在進行具體的會計核算時，錯誤頻發(fā)或者處理效率較低，最終影響了單位的會計核算水平。

四、新制度下對事業(yè)單位財務(wù)管理提出的優(yōu)化策略

通過以上分析，事業(yè)單位在執(zhí)行新事業(yè)單位會計制度時內(nèi)控機制以及員工業(yè)務(wù)存在一系列的問題，因此，需要針對以上問題提出優(yōu)化策略，以求促進事業(yè)單位的財務(wù)管理的發(fā)展與進步。

（一）提升財務(wù)意識，加強員工業(yè)務(wù)水平

人力資源是單位發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢，因此，為了保證新制度的施行，要強化財務(wù)管理觀念，提升員工業(yè)務(wù)水平，主要從以下幾個方面進行完善，首先，在單位內(nèi)部普及新事業(yè)單位會計制度的重要性，管理層提升財務(wù)管理理念，以身作則，帶動員工主動了解新制度的相關(guān)知識，加強其知識儲備，其次，設(shè)計合理的財務(wù)人員準(zhǔn)入門檻，并且督促財務(wù)人員盡快了解，熟悉新會計制度的內(nèi)容，加強培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)，引進人才等，在日常的會計核算中提升效率，再次，明確財務(wù)管理人員各自的權(quán)限與責(zé)任，權(quán)責(zé)分明，實現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制的管理，最終提升財務(wù)管理效率。

（二）完善內(nèi)控監(jiān)督管理制度，加強財務(wù)監(jiān)管

一個完善的內(nèi)控監(jiān)督管理機制是規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提升財務(wù)管理透明度的重要保障，因此，需要完善內(nèi)控監(jiān)督管理制度，主要從以下幾個方面進行完善，首先，制定財務(wù)監(jiān)督管理制度，優(yōu)化財務(wù)監(jiān)管流程，對于一些核心資產(chǎn)，核心業(yè)務(wù)，涉及金額數(shù)量較大的業(yè)務(wù)加強監(jiān)督管理，對于一些較為次要的業(yè)務(wù)定期監(jiān)管，降低人力損耗，例如，針對重要資產(chǎn)的捐贈，遺失，采購，維修等需要實時記錄，準(zhǔn)確核算，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失，貪污腐敗等現(xiàn)象，其次，在提升財務(wù)人員的思想意識，明確彼此的職責(zé)的基礎(chǔ)上，需要積極配合內(nèi)控部門的工作，不能帶有任何抵觸情緒，管理層要做好員工的思想工作，最后，為了保證內(nèi)控監(jiān)督，內(nèi)部審計的獨立性，一方面，在部門設(shè)立上要獨立于其他平行部門，尤其是財務(wù)部門，直接隸屬于特定的管理層進行管理，另一方面，在具體的業(yè)務(wù)監(jiān)督時確立輪崗制度，內(nèi)控員工定期對不同的業(yè)務(wù)開展審計監(jiān)督，保證內(nèi)控報告的有效性與科學(xué)性，幫助單位領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策。

（三）加強預(yù)算管理，科學(xué)編制預(yù)算

預(yù)算管理是財務(wù)管理的核心與重點，在新事業(yè)單位會計制度下，加強預(yù)算管理可以提升資金使用效率，完善財務(wù)考核，因此，需要從以下幾個方面進行完善，首先，設(shè)定合理的預(yù)算管理目標(biāo)，預(yù)算目標(biāo)要與事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀以及新事業(yè)單位會計制度相互吻合，能夠正確反映未來的發(fā)展方向，其次，科學(xué)編制預(yù)算，制定合理的預(yù)算備選方案，開展評估工作，將資金使用到正確的財務(wù)活動中，最后，建立完善的風(fēng)險應(yīng)對機制，一方面，通過事前預(yù)防，事中控制，事后評價等弱化財務(wù)風(fēng)險，加強預(yù)算管理，另一方面，通過加強信息化建設(shè)，使得預(yù)算過程更加透明，實現(xiàn)各個資金環(huán)節(jié)的信息共享，降低資金使用的盲目性，提高管理層的決策效率，促進事業(yè)單位的發(fā)展進步。

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