黃山國家森林公園建設(shè)發(fā)展初探

何莉

摘 要：該文對(duì)黃山森林公園發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行了分析，并且提出了發(fā)展戰(zhàn)略與營(yíng)銷策劃。

關(guān)鍵詞：黃山森林公園;優(yōu)勢(shì);劣勢(shì);發(fā)展戰(zhàn)略;營(yíng)銷

中圖分類號(hào) F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）15-0070-02

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況 黃山國家森林公園位于黃山區(qū)境內(nèi)，與黃山國家風(fēng)景名勝區(qū)和太平湖國家濕地公園相鄰，由黃山、太平湖2個(gè)國有公益林場(chǎng)組成，總面積11686.67hm2。其中：黃山公益林場(chǎng)位于黃山風(fēng)景名勝區(qū)外圍，面積5754.6hm2;太平湖公益林場(chǎng)位于太平湖國家濕地公園南北兩岸，面積5932.07hm2。

1.2 自然環(huán)境條件 森林公園范圍內(nèi)的地形總趨勢(shì)是南高北低，最高峰欄桿石海拔1398m，低處海拔250m，峰谷相對(duì)高差500～800m。大部分地層由古老的變質(zhì)巖系和花崗巖侵入體組成。地帶性土壤為紅壤和黃壤，分布較廣的土壤為山地黃壤，質(zhì)地因巖性而異。屬亞熱帶、濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫15.5℃，無霜期226d，年平均降水量1535.4mm。森林公園范圍內(nèi)有喬、灌木樹種41科、900余種。境內(nèi)原生植被殘留較少，大部為次生植被覆蓋?，F(xiàn)保存的次生常綠、落葉闊葉混交林和溝谷中常綠闊葉林，以殼斗科、山茶科、金縷梅科、無患子科植物為主。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有黑麂、短尾猴等10多種。

1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 黃山區(qū)總面積1775km2，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和79個(gè)村，總?cè)丝?6.3萬。2018年，黃山區(qū)生產(chǎn)總值91億元，一般公共預(yù)算收入12.9億元;黃山國家森林公園的總收入為843萬元，現(xiàn)有職工86人。

2 優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 旅游資源豐富 黃山國家森林公園擁有豐富的森林生態(tài)旅游資源，主要體現(xiàn)在地文、水文、生物、人文和天象等5個(gè)方面。重點(diǎn)是懸崖幽谷、溪流瀑布、次生林海、杜鵑花海、修竹茂林、徽青古道、變?cè)坪Ｆ嬗^等資源。但對(duì)于地處大黃山旅游圈核心區(qū)的黃山國家森林公園而言，尤以次生林海、杜鵑花海、高山湖泊和徽商古道最具特色，奇特的峽谷地貌、豐富的森林資源、優(yōu)越的氣候資源以及眾多的人文景觀資源為森林公園旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)和先決條件。

2.1.2 旅游氣候適宜 黃山國家森林公園各景區(qū)山地氣候顯著，四季分明，盛夏涼爽宜人，為避暑度假提供了理想場(chǎng)所。其中：太平湖年平均氣溫14.5℃，洋湖12.1℃，天湖12.1℃。

2.1.3 地域組合良好 黃山國家森林公園位于黃山國家風(fēng)景名勝區(qū)外圍和太平湖國家濕地公園南北兩岸，是安徽省旅游熱線“兩山一湖”的重要組成部分。在黃山國家森林公園周邊，有著享譽(yù)海內(nèi)外的黃山國家風(fēng)景名勝區(qū)及享有“黃山情侶”美譽(yù)的太平湖國家濕地公園，周邊有西遞宏村、花山謎窟、屯溪老街、九華山和齊云山等眾多名勝景區(qū)。黃山國家森林公園與這些奇觀勝景共同構(gòu)成了黃山旅游網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)旅游網(wǎng)絡(luò)中，可以開發(fā)適應(yīng)當(dāng)今國際國內(nèi)旅游趨勢(shì)的多種休閑養(yǎng)生度假項(xiàng)目，如療養(yǎng)、避暑、登山、探險(xiǎn)以及科學(xué)考察等。

2.1.4 交通條件便捷 隨著杭黃高鐵、徽杭高速的建成通車，黃山市已形成了以屯溪為中心，東至杭甬、西通南昌、南接福州、北達(dá)合肥的十字型交通格局。黃山機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建竣工，韓、日等國際航線的開通，池州九華山機(jī)場(chǎng)的啟用，京福高鐵的開通，使得黃山市的旅游運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加立體化、高效化。黃山國家森林公園的可進(jìn)入性是比較好的，交通四通八達(dá)。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 管理體制不健全 當(dāng)前，黃山國家森林公園的管理機(jī)制尚不健全，缺乏嚴(yán)格、統(tǒng)一的管理。從管理模式上看，黃山國家森林公園管理處屬于黃山區(qū)人民政府和安徽省林業(yè)廳雙重領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)性質(zhì)的副縣級(jí)機(jī)構(gòu)，2016年12月，原黃山林場(chǎng)、洋湖林場(chǎng)、蘆山林場(chǎng)以及游山林場(chǎng)合并組建為黃山公益林場(chǎng)，太平湖公益林場(chǎng)則屬于黃山區(qū)林業(yè)局管理的公益性林場(chǎng)。1個(gè)森林公園同時(shí)存在2種不同的隸屬關(guān)系，不利于黃山國家森林公園的統(tǒng)一管理。因此，必須對(duì)黃山國家森林公園的管理體制進(jìn)行改革，采取政府授權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)的國際通行管理模式，市場(chǎng)化運(yùn)行，有效利用資源，避免多頭管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2 建設(shè)資金不足 一直以來，黃山森林公園建設(shè)未納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，缺乏財(cái)政投資政策扶持和引導(dǎo)，公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，未能滿足人們?nèi)諠u增長(zhǎng)的森林生態(tài)旅游需求。黃山國家森林公園成立以來，雖然興建了部分旅游基礎(chǔ)設(shè)施，但由于管理體制不順，且經(jīng)營(yíng)不善，不少基礎(chǔ)設(shè)施或已損毀，或已轉(zhuǎn)讓，或另作他用。今后的建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，需要大量資金投入。

2.2.3 專業(yè)人才缺失 旅游業(yè)的創(chuàng)新及生命力最終取決于旅游業(yè)的科技含量、資源特色及旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，但最為關(guān)鍵的是高素質(zhì)的旅游管理人才。黃山國家森林公園從黃山、洋湖、蘆山、游山4個(gè)公益林場(chǎng)改制轉(zhuǎn)型而來，從業(yè)人員大多是林場(chǎng)職工，沒有專業(yè)從事旅游工作的人才，特別是從事旅游經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷的人才短缺，相應(yīng)的管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，從而影響了森林公園的快速、健康發(fā)展。

3 發(fā)展戰(zhàn)略和營(yíng)銷措施

3.1 發(fā)展戰(zhàn)略

3.1.1 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是依托區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)旅游發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，突破陳舊觀念，樹立創(chuàng)新思想，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多領(lǐng)域多方位實(shí)施開拓創(chuàng)新措施，推動(dòng)森林公園超常規(guī)發(fā)展。今后，黃山國家森林公園應(yīng)通過觀念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等手段，建立起具有本地特色和符合旅游市場(chǎng)需要的旅游項(xiàng)目，引領(lǐng)旅游時(shí)尚。

3.1.2 特色品牌戰(zhàn)略 森林公園旅游的發(fā)展，對(duì)內(nèi)是資源之爭(zhēng)，對(duì)外是品牌競(jìng)爭(zhēng)。黃山國家森林公園的旅游品牌所具有的口碑效應(yīng)，足以使其成為消費(fèi)者在眾多同類產(chǎn)品中的第一選擇。因此，黃山國家森林公園需找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性開發(fā)旅游項(xiàng)目，要貫徹“人無我有，人有我優(yōu)”的原則，本著“質(zhì)量就是生命”的原則，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開發(fā)出有創(chuàng)造性，合乎消費(fèi)者心理的、獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，如康養(yǎng)、避暑、登山、探險(xiǎn)、森林浴、森林野營(yíng)、汽車野營(yíng)、拓展訓(xùn)練等。

3.1.3 聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略 聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)的旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)部門以及地方政府，在一定的領(lǐng)域和層面，通過協(xié)商建立起來戰(zhàn)略性合作關(guān)系的計(jì)劃和模式。黃山國家森林公園應(yīng)會(huì)同周邊其他景區(qū)（黃山國家風(fēng)景名勝區(qū)、太平湖國家濕地公園、東黃山旅游度假區(qū)、芙蓉谷、翡翠谷等）進(jìn)行旅游合作，在旅游交通、產(chǎn)品開發(fā)、線路組織、營(yíng)銷推廣等方面充分合作，整體聯(lián)動(dòng)。

3.2 營(yíng)銷措施

3.2.1 廣告營(yíng)銷 一是有效利用杭州、上海以及安徽省的媒體，如新民晚報(bào)、新聞晨報(bào)、杭州日?qǐng)?bào)、都市快報(bào)、華夏人文地理、時(shí)尚旅游、旅行家、戶外探險(xiǎn)等報(bào)紙雜志上做廣告;在浙江衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視的新聞和旅游專題節(jié)目中作宣傳;也可在上海廣播電臺(tái)、浙江廣播電臺(tái)中進(jìn)行宣傳;或有針對(duì)性選用報(bào)刊廣告、室外廣告（廣告牌、廣告畫）、印刷品廣告（宣傳手冊(cè)、旅游手冊(cè)、活頁宣傳品、明信片、掛歷等）等媒體進(jìn)行園區(qū)旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品宣傳。二是建立黃山國家森林公園網(wǎng)站，安排專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)更新，快速、高效地將園區(qū)的各種信息向全世界發(fā)布;同時(shí)，也可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)定和網(wǎng)上銷售。三是邀請(qǐng)一些網(wǎng)絡(luò)紅人和新聞媒體人物到園區(qū)參觀考察，達(dá)到提高園區(qū)知名度的目的。

3.2.2 價(jià)格營(yíng)銷 由于森林公園旅游淡旺季比較明顯，旅游旺季主要集中在5—10月份，因此，應(yīng)加大森林公園淡旺季價(jià)格的差異，在旅游旺季適當(dāng)提高價(jià)格以控制旅游人數(shù);而在淡季則適當(dāng)降低價(jià)格，以吸引游客，以調(diào)節(jié)旅游淡季和旺季的游客數(shù)量。

3.2.3 服務(wù)營(yíng)銷 園區(qū)要牢固樹立“人人都是游客的服務(wù)員”、“不讓一個(gè)游客受委屈”的觀念，最大限度地滿足旅游者的需求，并逐步建立完善的服務(wù)體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。

（責(zé)編：張宏民）