慶祝新中國(guó)成立70周年系列

楊楠

新中國(guó)成立以來(lái)，北京高校教職工人數(shù)從1949年的近8，000人增至2018年的近14萬(wàn)人，增長(zhǎng)了18倍;專任教師人數(shù)從1949年的2，000多人增至2018年的近7萬(wàn)人，增長(zhǎng)了30倍;專任教師占比從1949年的29%增長(zhǎng)到2018年的49%，達(dá)到了歷史最高值。

新中國(guó)成立以來(lái)，北京高校教師職稱從1949年的無(wú)職稱、中級(jí)職稱與高級(jí)職稱“三分天下”的狀態(tài)發(fā)展到2018年的專任教師高級(jí)職稱占比超過(guò)60%。從20世紀(jì)80年代至今，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升，教師年齡結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)均衡。

教師規(guī)模與專任教師占比（1949年-2018年）

新中國(guó)成立以來(lái)，北京高校教職工總數(shù)從1949年的7，711人增至2018年的139，435人，增長(zhǎng)了18倍。其中，專任教師從1949年的2，217人增至2018年的67，755人，增長(zhǎng)了30倍。北京高校教職工與專任教師規(guī)模總體呈現(xiàn)三段式發(fā)展。第一階段新中國(guó)成立初的十年（1949年—1959年）。教職工與專任教師的數(shù)量分別增長(zhǎng)了4.6倍、6.8倍。此階段教職工規(guī)模與專任教師規(guī)模的快速增長(zhǎng)與高校規(guī)模的迅速擴(kuò)張密切相關(guān)。第二階段為調(diào)整期（1959年—1969年）。教職工與專任教師的數(shù)量先是分別從1959年的35，346人、15，169人迅速增至1960年的59，280人和24，465人，在接下來(lái)的八年中保持穩(wěn)定，于1969年分別迅速降至35，437人、14，366人。該階段初期教職工與專任教師規(guī)模的迅速擴(kuò)張受全國(guó)范圍內(nèi)大辦高等教育熱潮的影響，該階段后期規(guī)模的迅速縮小受當(dāng)年北京高校停辦、外遷與合并的影響。第三階段為穩(wěn)步增長(zhǎng)期（1969年—2018年）。教職工與專任教師的數(shù)量分別增長(zhǎng)了3.9倍、4.7倍。該階段專任教師規(guī)模的趨勢(shì)與教職工總體趨勢(shì)較為一致。

新中國(guó)成立以來(lái)，專任教師占比從1949年的29%不斷發(fā)展到2018年的49%，也經(jīng)歷了三段式發(fā)展。第一階段（1949年—1957年）。專任教師占比迅速增長(zhǎng)，在不到十年的時(shí)間里，從29%增至44%。第二階段（1957年—1999年）。專任教師占比在調(diào)整中緩慢下降，從44%降至33%。第三階段（1999年—2018年）。專任教師占比穩(wěn)步上升，從33%增至2018年的歷史最高值49%。

專任教師結(jié)構(gòu)

新中國(guó)成立以來(lái)，專任教師的職稱結(jié)構(gòu)從1949年的無(wú)職稱、中級(jí)職稱與高級(jí)職稱“三分天下”的狀態(tài)發(fā)展到2018年的專任教師高級(jí)職稱占比超過(guò)60%，大致分為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段（1949年—1959年）。專任教師的中高級(jí)職稱占比迅速下降，與該階段教師規(guī)模的迅速擴(kuò)大相關(guān)。第二階段（1959年—1978年）。專任教師的各級(jí)別職稱變化方向和變化幅度均有所差異。其中，占比較為穩(wěn)定的是中高級(jí)職稱，但兩者變化方向不同，高級(jí)職稱在該階段的總體趨勢(shì)是穩(wěn)中有降（1959年占比7.6%，1978年占比4.7%），中級(jí)職稱則穩(wěn)中有升（1959年占比15.3%，1978年占比17.0%）;占比變化較大的是初級(jí)職稱和無(wú)職稱的專任教師，尤其是1972年（北京高校數(shù)量達(dá)歷史最低值17所），初級(jí)職稱專任教師占比達(dá)到56.2%，為歷史最高值。該階段的初級(jí)職稱和無(wú)職稱專任教師占比的大幅度波動(dòng)受同時(shí)期的高校規(guī)模波動(dòng)的影響。第三階段（1978年—2018年）。專任教師的高級(jí)職稱占比逐步提升，初、中級(jí)職稱占比在波動(dòng)中下降。在改革開(kāi)放初期，專任教師的中級(jí)職稱比例占比大幅提高，從1978年的19.1%，僅一年時(shí)間就提升到1979年的47.6%。這與同時(shí)期高校規(guī)模高速增長(zhǎng)有關(guān)。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，從1984年本科及以上學(xué)歷教師只有25.6%到2017年只有將近0.8%的教師無(wú)本科及以上學(xué)歷。專任教師的年齡結(jié)構(gòu)從1984年占比最高的三個(gè)年齡段分別為46歲～50歲（24.2%）、30歲以下（18.6%）、51歲～55歲（15.9%）發(fā)展到2017年各年齡段較為均衡（31歲～35歲占比13.4%、36歲～40歲占比20.0%、41歲～45歲占比18.4%、46歲～50歲占比16.0%、51歲～55歲占比16.9%）。其中，30歲及以下的專任教師，先經(jīng)歷了從20世紀(jì)80年代到90年代的一個(gè)占比增長(zhǎng)，隨后從90年代開(kāi)始占比持續(xù)下降。

（作者單位：北京教育科學(xué)研究院高等教育科學(xué)研究所）

[責(zé)任編輯：于 洋]

注釋：

中國(guó)教育年鑒編輯部.中國(guó)教育年鑒 （1949-1981）[M].北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社：233-235.

北京高等教育志編纂委員會(huì).北京高等教育志（下卷）[M].北京：華藝出版社， 2004：1817.

北京高校教職工和專任教師的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于北京教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料（1949-2017）與北京普通高等教育志（上卷），其中，專任教師的學(xué)歷無(wú)2001、2002、2003三年的數(shù)據(jù)。2018年數(shù)據(jù)來(lái)自北京市政府信息公開(kāi)專欄2018-2019學(xué)年度北京教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)概況（http：//www.beijing.gov.cn/zfxxgk/110003/jysytj32/2019-05/15/content_2d402e9274854b5e9c5724a6fac66d1d.shtml），其中無(wú)教師年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，故統(tǒng)計(jì)從1984年到2017年.

北京教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料（1949-1978）合訂本第21頁(yè)，無(wú)1949年至1958年專任教師的初級(jí)職稱統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).