淺析工程量清單計價在電力工程造價中的應(yīng)用

【摘要】電力工程管理中有效的控制與管理其工程全過程造價是一項較為復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，它必須做到以建設(shè)項目內(nèi)容為基礎(chǔ)的對電力工程整體造價計劃目標值進行滿足。為了更好地避免浪費成本，節(jié)約成本，最大效益的追求工程目的，還需要在工程量清單計價中進行全面的分析，才能提高工程造價的質(zhì)量水平。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計價;電力工程;造價

工程量清單計價即在工程招標的時候，招標人根據(jù)相關(guān)文件的具體要求，按照工程施工的圖紙及現(xiàn)行的工程量計算規(guī)格將工程量項目、技術(shù)措施項目等詳細的列出來總結(jié)成為一個工程量清單，并交給投標單位，投標單位結(jié)合企業(yè)的定額及自身的實際情況將各個項目的單價填寫在清單之中，在計算出總的工程造價之后，通過評標確定工程合同價。工程量清單計價具有以下幾個特征：①工程量清單采用綜合單價形式，其中包括材料費用、管理費用、人工費、機械使用費等等內(nèi)容，十分的清晰明了，非常適合電力工程造價的招標工作;②工程量清單具有法定性，中標后單價一旦經(jīng)過合同確認，不能隨意調(diào)整;③工程量清單計價模式能夠有效地減少暗箱操作、盲目壓價等不規(guī)范行為發(fā)生，有利于規(guī)范市場競爭機制;④工程量清單計價模式下承發(fā)包雙方的責(zé)任十分明確，對于加強工程合同管理十分有利，工程量風(fēng)險由招標方或者發(fā)包方承擔(dān)、投標方則承擔(dān)了報價風(fēng)險;⑤工程量清單計價模式能夠十分詳細的反映工程的實物消耗情況及費用情況，可以結(jié)合電力工程項目的具體情況，將靜態(tài)計價模式變?yōu)閯討B(tài)計價模式。

2.1綜合單價受施工成本管理影響較大

電力工程造價貫穿電力工程建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在前期規(guī)劃階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段的全部建設(shè)費用的管理與控制。加強電力企業(yè)的工程造價的管理，是每一個電力企業(yè)努力奮斗的目標，使其向更科學(xué)合理、更規(guī)范的方向發(fā)展，讓電力企業(yè)盡快的適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，并增強其市場競爭力。

然而現(xiàn)階段的工程量清單計價是施工成本預(yù)算的一個過程，實施施工成本管理的狀況對于工程量清單計價的準確性影響比較大。再加上受到市場環(huán)境因素的影響，工程量清單在計價過程中會受到各種因素的影響，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)很大的差異。電力工程在施工過程中，涉及范圍比較廣，施工工期比較長，施工條件比較復(fù)雜，就會無法掌握施工材料、施工人員、施工設(shè)備、施工技術(shù)等費用變化，導(dǎo)致計價出現(xiàn)很大的誤差。

2.2工程量清單報價編制質(zhì)量較低

工程量清單計價需要根據(jù)相關(guān)的清單規(guī)定嚴格進行確定，而現(xiàn)階段工程量清單報價編制的質(zhì)量水平較低，無法符合相關(guān)的各種要求，因此對于工程造價管理就會存在很大的影響。很多施工企業(yè)在施工過程中，沒有嚴格根據(jù)相關(guān)的投標報價以及合同進行工程量的合理計價，在竣工過程中隨意調(diào)整各項目的費用成本，為工程造價管理帶來非常嚴重的后果。

2.3招標報價技術(shù)支持力度較弱

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。隨著原材料價格的不斷上升，建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的不斷增多，電力工程的總造價也在不斷上升。如果不能合理確定和控制工程造價管理，就會為電力企業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的影響。現(xiàn)階段工程量清單計價模式已經(jīng)在我國推廣實施了很長一段時間，然而在實際的應(yīng)用過程中仍舊存在著各種各樣的不足。很多施工企業(yè)無法根據(jù)自身的實際情況，招標報價技術(shù)的支持力度比較弱，施工技術(shù)比較落后，施工人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能較低，都對工程量清單計價的質(zhì)量水平帶來嚴重的影響。

3.1對于電力工程工程量清單進行規(guī)范

首先，對工程量清單計價進行規(guī)范。第一，分部分項工程和可計量措施項目工程量必須采用綜合單價計價;第二，規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得主要競爭性費用;第三，輸變電線路工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。其次，對招投標控制價進行規(guī)定。第一，國有資金投資的（變電）輸電線路工程招標，招標人必須編制招標控制價;第二，招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)當將其報原概算審批部門重新審核;第三，分部分項工程費應(yīng)根據(jù)擬定的招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求計價，并應(yīng)符合下列規(guī)定：綜合單價中應(yīng)包括招標文件中劃分的應(yīng)由投標人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用;第四，投標報價不得低于工程成本。第五，投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工程內(nèi)容、單位、數(shù)量必須與招標工程量清單一致。第四，投標人的投標報價高于招標控制價的應(yīng)予廢標。

3.2進行計價依據(jù)和計價方法的改善

要以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”作為管理目標，同時結(jié)合電力工程項目的具體情況對計價的過程進行改進和完善。要加大工程招投標工作的管控力度，尤其是相關(guān)材料的選擇、作業(yè)工藝的選取等應(yīng)當達到環(huán)境保護方面的標準。不僅要求政府有關(guān)機構(gòu)出臺比較健全的政策，另外有關(guān)建設(shè)公司本身也應(yīng)當加強環(huán)境保護理念，有效減少項目造價。電力公司所出臺的有關(guān)規(guī)范應(yīng)當包括大部分的電力項目內(nèi)容，保證電力項目的建設(shè)有可參照的標準。

3.3持續(xù)健全電力工程造價計價模式

首先應(yīng)當持續(xù)推進工程量清單的計價形式，要最大化降低定額計價模式的運用概率，其次應(yīng)當持續(xù)健全與項目造價有關(guān)的市場體制，需要持續(xù)健全項目結(jié)算過程中的款項結(jié)算體系，應(yīng)當增強招投標形式的優(yōu)化升級，最大程度上確保相關(guān)建設(shè)單位能夠進行公平合理的競爭，從而確保電力行業(yè)能夠得到高效的運行。

3.4增強監(jiān)督管理的力度，確保招投標雙方權(quán)益得到維護

對于電力工程項目來說，不管是項目的招標方還是投標方，都需要盡自己最大的責(zé)任來確保項目的順利進行，使得招投標雙方的利益得到良好保護。相關(guān)政府部門要充當監(jiān)督管理的角色，招投標雙方要根據(jù)具體情況來控制電力工程的質(zhì)量和工程進度情況，同時也要加強第三方政府機構(gòu)的監(jiān)督管理，利用較為完善的監(jiān)督管理辦法以及相應(yīng)的法律法規(guī)來保證相關(guān)企業(yè)在進行招投標以及工程量清單計價工程中有法可依，有章可循。

3.5要按照電力工程所具有的特點進行工程量清單計價

電力工程是綜合性比較強的工程，會涉及到很多內(nèi)容，例如高溫高壓焊接、超大件設(shè)備安裝、機組的整體調(diào)試等等內(nèi)容。所以在電力工程造價過程中要充分考慮到相關(guān)內(nèi)容，切勿遺漏。另外，要按照相應(yīng)標準對整體電力工程項目實施細分，可以遵照先專業(yè)類別、再按照專業(yè)特點以及施工工藝難易程度等來確定項目的單價，之后對相應(yīng)單價進行分析綜合得到電力工程整體的造價。

綜上所述，工程量清單計價在電力工程造價中得到廣泛的應(yīng)用，不僅提高工作的效率，還降低了施工的成本，并積累了管理的經(jīng)驗。

[1]高娜.提升電力工程造價管理水平全面應(yīng)用工程量清單計價[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（28）：140.

[2]陳麗霞.工程量清單計價模式下的工程造價中標率分析[J].山西建筑，2016.

作者簡介：

衣紅晨（1984.5.1），性別：男;籍貫：山東省濟南市;民族：漢族;學(xué)歷：本科;職稱：工程師，單位：國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司。