英日同盟解體過(guò)程中英國(guó)的外交選擇

張義釗

摘要：第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，遠(yuǎn)東地區(qū)的政治格局發(fā)生了重大變化，俄德兩國(guó)由于一戰(zhàn)的原因暫時(shí)退出了遠(yuǎn)東的爭(zhēng)奪，美國(guó)借助這一契機(jī)重新開(kāi)始以門戶開(kāi)放政策與日本角逐遠(yuǎn)東地區(qū)。這一時(shí)期，英國(guó)作為日本在遠(yuǎn)東的盟友，一方面需要在遠(yuǎn)東地區(qū)維持與日本之間的關(guān)系，另一方面又不得不考慮美國(guó)在戰(zhàn)后為了拆散英日同盟在戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)和軍備競(jìng)賽上給其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。為此，英國(guó)必須在外交上做出選擇。

關(guān)鍵詞：一戰(zhàn);英日同盟;英美協(xié)調(diào);遠(yuǎn)東

英日同盟，是英國(guó)和日本雙方為了各自在遠(yuǎn)東地區(qū)的利益而締結(jié)的一項(xiàng)同盟協(xié)定。1902年，英日雙方簽訂第一次同盟條約。條約主要內(nèi)容為：針對(duì)俄國(guó)的擴(kuò)張，雙方承認(rèn)中國(guó)和朝鮮的“獨(dú)立”，倘若雙方在中國(guó)和朝鮮的利益受到別國(guó)侵略或因內(nèi)部暴亂造成損失時(shí)，任何一方均可采取必要的措施;如果一方與兩個(gè)或兩個(gè)以上其他國(guó)家作戰(zhàn)時(shí)，另一方應(yīng)當(dāng)給予援助;戰(zhàn)后進(jìn)行媾和時(shí)也必須與同盟國(guó)進(jìn)行協(xié)商。1905年簽訂第二次同盟條約，此次條約中承認(rèn)日本對(duì)朝鮮擁有“保護(hù)權(quán)”，并規(guī)定雙方在遭到任何第三國(guó)進(jìn)攻時(shí)，彼此應(yīng)提供軍事援助。1911年簽訂第三次同盟條約，其中最主要的變化是關(guān)于仲裁條約的規(guī)定，它使得該同盟條約的效力不適用于日美兩國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此在應(yīng)對(duì)美國(guó)這一問(wèn)題上，英日同盟逐漸失去其最初的作用。在美國(guó)的沖擊和壓力下，英日同盟逐漸走向解體，但在這一過(guò)程中，英國(guó)并沒(méi)有因?yàn)橥俗饔玫慕档投x擇立即終止同盟。相反，英國(guó)方面在做出最后的選擇之前進(jìn)行了反復(fù)的衡量。

一、英國(guó)對(duì)英日同盟條約延續(xù)的分析

20世紀(jì)初，英日同盟條給雙方帶來(lái)了極大的利益。英日兩國(guó)聯(lián)合抵制美國(guó)的門戶開(kāi)放政策，使美國(guó)的勢(shì)力長(zhǎng)期不能進(jìn)入中國(guó)，保障了英日雙方的經(jīng)濟(jì)利益。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)再次推行門戶開(kāi)放政策，此時(shí)英國(guó)實(shí)力受到削弱，面對(duì)美國(guó)的崛起，是否要停止與日本的同盟，英國(guó)進(jìn)行了全面的分析。

1920年2月28日英國(guó)外交部的一份備忘錄中，從英日同盟條約簽訂后對(duì)日本，美國(guó)，俄國(guó)，德國(guó)等國(guó)家的外交關(guān)系影響做了分析。外交部認(rèn)為：當(dāng)前在遠(yuǎn)東地區(qū)的主要國(guó)家是日、美、中和英，但在不久的將來(lái)，俄國(guó)（蘇聯(lián)）和德國(guó)將要被考慮在內(nèi)?？偟膩?lái)說(shuō)，英美兩國(guó)在中國(guó)的利益是相似的，但它們的利益經(jīng)常會(huì)與日本發(fā)生沖突。日本在遠(yuǎn)東，特別是在中國(guó)占據(jù)著至高無(wú)上的地位，日本的行為引起了包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的敵對(duì)。在這份備忘錄中英國(guó)主要圍繞同盟條約對(duì)日本和美國(guó)的影響做了分析，英國(guó)認(rèn)為在一戰(zhàn)結(jié)束之前，英日同盟條約整體上對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是有利的。1904-1905年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，正是由于英國(guó)海軍的幫助，日本才能夠擊敗俄國(guó)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)既使日本奪取了俄國(guó)在中國(guó)東北的部分權(quán)益，又達(dá)到了阻擋俄國(guó)勢(shì)力向中國(guó)滲透的野心，維護(hù)了英國(guó)在長(zhǎng)江流域及東北地區(qū)的利益。除此之外，在第一次世界大戰(zhàn)中，英國(guó)忙于歐洲戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)暇顧及遠(yuǎn)東，擔(dān)心德國(guó)的海軍會(huì)在遠(yuǎn)東地區(qū)襲擊英國(guó)的自治領(lǐng)和其軍隊(duì)。但是英日同盟條約的存在，日本的參戰(zhàn)立刻消除了英國(guó)的后顧之憂，使英國(guó)在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的權(quán)益得到保障。一戰(zhàn)結(jié)束后，關(guān)于同盟條約的續(xù)訂問(wèn)題，英國(guó)國(guó)內(nèi)雖然有一些支持續(xù)訂條約的呼聲，但整體上英國(guó)政府在續(xù)訂問(wèn)題上還是采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，英國(guó)當(dāng)局在一戰(zhàn)結(jié)束后看到了英日雙方在遠(yuǎn)東地區(qū)，尤其是在中國(guó)問(wèn)題上日益凸顯的沖突。英國(guó)外交部認(rèn)為：1.日本希望保留一個(gè)分裂和虛弱的中國(guó)，這樣才能渾水摸魚;英國(guó)則希望中國(guó)能夠統(tǒng)一并有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，這才符合英國(guó)在華的利益。2.日本向中國(guó)大量移民，并且日本在華的勢(shì)力范圍內(nèi)，除了對(duì)本國(guó)公民貿(mào)易開(kāi)放外，對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易都是禁止。3.日本一直渴望成為遠(yuǎn)東的霸主，其外交政策中總有自私主義和機(jī)會(huì)主義。4.日本打算在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張，這將對(duì)我國(guó)在香港和印度等自治領(lǐng)地的利益產(chǎn)生威脅。關(guān)于日本對(duì)于英日同盟延續(xù)的態(tài)度，英國(guó)駐日外交官阿爾斯通1919年10月10日向外交大臣寇松發(fā)回電報(bào)，表示日本方面強(qiáng)烈支持同盟的延續(xù)。當(dāng)然，日本在關(guān)于同盟延續(xù)問(wèn)題上也是有彈性的，日本希望的不是延長(zhǎng)聯(lián)盟本身，而是希望延長(zhǎng)一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)可以修改條約來(lái)商討雙方都能接受的最終結(jié)果。1920年3月23日，英國(guó)外交官艾什頓·格沃特金從東京發(fā)回了一份關(guān)于是否延續(xù)英日同盟問(wèn)題的電報(bào)，艾什頓從日本國(guó)內(nèi)的情況出發(fā)，分析了第一次世界大戰(zhàn)后日本國(guó)內(nèi)的憲政，勞工和軍國(guó)主義等問(wèn)題，并就恢復(fù)同盟提出了幾點(diǎn)考慮：1.日本當(dāng)前的局勢(shì)動(dòng)蕩不定，日本政府實(shí)施的國(guó)內(nèi)外政策傾向令人懷疑，這不利于恢復(fù)之前英日同盟那樣具有約束力的協(xié)議。2.同盟的復(fù)興肯定會(huì)增強(qiáng)當(dāng)前寡頭政府的力量，在外交上的孤立地位將會(huì)使他們?cè)趪?guó)會(huì)中相對(duì)于反對(duì)派的地位比現(xiàn)在更弱;這也是該同盟在政府部門如此受歡迎的主要原因之一。因此，在日本國(guó)內(nèi)穩(wěn)定之前，盡可能拖延恢復(fù)同盟關(guān)系的任何承諾似乎是可取的。除了日本方面，英國(guó)駐華大使阿爾斯通也發(fā)回了一些關(guān)于中國(guó)在英日同盟是否延續(xù)問(wèn)題上的態(tài)度，1920年6月12日北京報(bào)紙刊登了一封給阿爾斯通爵士的公開(kāi)信，解釋了為什么中國(guó)人希望結(jié)束英日同盟。信中說(shuō)道：1.山東問(wèn)題對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)是生死攸關(guān)的問(wèn)題了，日本非法侵占青島、山東內(nèi)的鐵路、礦山，當(dāng)我們調(diào)查這些罪惡的根源時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)英日同盟是他們成功的墊腳石。因此，英日同盟是日本入侵的工具。2.同盟的目標(biāo)有三個(gè)：（a）確保東印度和平;（b）保護(hù)中國(guó)和韓國(guó)的獨(dú)立和領(lǐng)土完整;（c）阻止俄國(guó)的入侵。現(xiàn)在英國(guó)在印度的地位是如此強(qiáng)大，以至于日本很清楚她不能進(jìn)入印度，所以聯(lián)盟沒(méi)有必要保護(hù)印度;對(duì)于中國(guó)和韓國(guó)，日本已經(jīng)完全占領(lǐng)了韓國(guó)，中國(guó)的領(lǐng)土完整也正在受到日本的蠶食;俄國(guó)處在國(guó)內(nèi)革命時(shí)期，目前也不可能有實(shí)力入侵遠(yuǎn)東。3.如果該同盟不被終止或修改，日本仍將以俄國(guó)為借口，維護(hù)其侵占滿洲、蒙古和西伯利亞的政策，而英國(guó)將受該條約的約束。4.作為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，中國(guó)有權(quán)維護(hù)自己的尊嚴(yán)，倘若再次續(xù)訂英日同盟條約，那將是對(duì)中國(guó)作為一個(gè)獨(dú)立大國(guó)尊嚴(yán)的侮辱。5.中國(guó)在世界各國(guó)的朋友都認(rèn)為，必須放棄這一同盟，特別是英國(guó)人民。最近，布蘭德在倫敦《泰晤士報(bào)》上發(fā)表了更為強(qiáng)硬的文章，指出這個(gè)聯(lián)盟不僅對(duì)英國(guó)沒(méi)有好處，而且會(huì)成為未來(lái)麻煩的種子。他認(rèn)為，遠(yuǎn)東政治最危險(xiǎn)因素是軍國(guó)主義的日本。除了這些對(duì)延續(xù)同盟持謹(jǐn)慎態(tài)度的外交官外，也有一些英國(guó)政府官員對(duì)支持延續(xù)英日同盟。帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)主席A.J.貝爾福也主張聯(lián)合日本共同壓制美國(guó)。在1921年6月的帝國(guó)會(huì)議上，他說(shuō)到“美國(guó)正穩(wěn)步地在太平洋地區(qū)投資造船。因此，盡管我不認(rèn)為與美國(guó)有開(kāi)戰(zhàn)的可能，但拋開(kāi)政治和感情，從純粹戰(zhàn)略的角度看待美國(guó)的海軍計(jì)劃，如果日本不站在我們一邊，那么若干年后，我們將在太平洋地區(qū)淪為二流甚至三流國(guó)家……因此，維持與日本的同盟非常重要”1920年12月12日，英國(guó)新任駐日大使艾利奧特從東京向外交大臣寇松發(fā)回一封電報(bào)，艾利奧特認(rèn)為：指責(zé)日本是不應(yīng)該的，日本目前是一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)，比大多數(shù)國(guó)家受到的內(nèi)憂外患威脅要小。再過(guò)幾年，如果她的海軍和軍事計(jì)劃得以執(zhí)行，而且沒(méi)有發(fā)生內(nèi)部問(wèn)題，她就會(huì)非常強(qiáng)大，如果我們不把她作為盟友，她肯定會(huì)充滿敵意。我預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)，印度和其他亞洲國(guó)家將面臨嚴(yán)重的困難，我們?cè)谀抢锊荒苤竿绹?guó)的同情，因此我們不能冒受日本敵意的風(fēng)險(xiǎn)。從這些電報(bào)中我們可以看出，在英日同盟延續(xù)的問(wèn)題上，英國(guó)內(nèi)部有著不一樣的觀點(diǎn)，外交大臣寇松在做出最終決定前參考許多駐外使官發(fā)回的建議，多方考慮之后最終才決定終止英日同盟。

二、英國(guó)關(guān)于英日同盟問(wèn)題的對(duì)美協(xié)調(diào)

巴黎和會(huì)上，美國(guó)外交的失敗使美國(guó)認(rèn)識(shí)到在遠(yuǎn)東問(wèn)題上必須要拆散英日同盟才能使自己的勢(shì)力完全進(jìn)入遠(yuǎn)東地區(qū)。為此，美國(guó)在巴黎和會(huì)后積極籌劃華盛頓會(huì)議來(lái)處理遠(yuǎn)東地區(qū)的利益問(wèn)題。

遠(yuǎn)東問(wèn)題中首先要解決的就是英日同盟的問(wèn)題。美國(guó)深知英日同盟如果續(xù)訂那就意味著要在遠(yuǎn)東同時(shí)對(duì)付英、日兩個(gè)對(duì)手， 這將置美國(guó)于危險(xiǎn)的處境。國(guó)務(wù)卿休斯向英國(guó)大使表達(dá)了美國(guó)的不滿：“既然德俄不再成為日本的障礙，美國(guó)就把這個(gè)同盟的存在看作是針對(duì)美國(guó)的?！庇捎诋?dāng)時(shí)英國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有求于美國(guó)，所以希望在英日同盟問(wèn)題上能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)。如前所述，英國(guó)大部分的外交官已經(jīng)意識(shí)到日本在遠(yuǎn)東地區(qū)的作為超出了英日同盟的利益范圍，并逐漸損害了英國(guó)在遠(yuǎn)東的利益。1920年6月1日，主管遠(yuǎn)東事務(wù)的維克多·韋爾斯利關(guān)于英美在遠(yuǎn)東地區(qū)合作的備忘錄中寫道：美國(guó)提出的三方協(xié)議將是取代英日同盟的有利途徑，因此，美國(guó)提出的任何關(guān)于維護(hù)遠(yuǎn)東和平的建議都是值得歡迎的，我認(rèn)為美國(guó)大使對(duì)我們拋出的試探是在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提出的。應(yīng)該最大限度地利用它，以達(dá)成一項(xiàng)三方協(xié)定，作為我們?cè)谶h(yuǎn)東地區(qū)面臨的巨大困難的保障。1921年8月18日，蘭普森在一份關(guān)于英日同盟問(wèn)題是否應(yīng)該在華盛頓會(huì)議上被直接進(jìn)行討論的備忘錄中提到，美國(guó)國(guó)務(wù)卿休斯認(rèn)為：我們的帝國(guó)和日本之間的關(guān)系，在英日聯(lián)盟的統(tǒng)治下，很可能會(huì)被提到華盛頓討論。他提醒人們注意這樣一個(gè)事實(shí)，即在與日本政府往來(lái)的通信中，沒(méi)有暗示日本政府準(zhǔn)備在華盛頓討論英日聯(lián)盟問(wèn)題。但是，他指出，如果不討論《英日條約》，就認(rèn)為有可能舉行裁軍會(huì)議，并且認(rèn)為這樣做會(huì)有任何好處，那這將是荒謬的。帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)主席貝爾福指出，英日條約純粹是我們和日本之間的事，他不知道如何在會(huì)議上正式提出。就他本人而言，他向帝國(guó)會(huì)議建議，英日同盟不能作為一個(gè)議題出現(xiàn)在華盛頓會(huì)議上?？芩蓜拙糁赋?，在他看來(lái)，美國(guó)人在召開(kāi)這次會(huì)議時(shí)考慮的可能有兩方面;首先，他們希望用一些新的文件來(lái)代替英日協(xié)定，也許這是對(duì)所有人都能接受的原則上的通報(bào)。美國(guó)顯然希望把我們置于這樣一種境地：我們可以在不對(duì)盟國(guó)不忠的情況下，終止英日協(xié)議，并在日本同意的情況下，用某種東西取代它，很可能是三方性質(zhì)的。 9月21日，英國(guó)駐美大使格迪斯發(fā)給外交大臣寇松一封華盛頓會(huì)議召開(kāi)前美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于英美關(guān)系看法的信，信中寫道：美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)越來(lái)越多的人意識(shí)到說(shuō)英語(yǔ)是一種團(tuán)結(jié)的方式，并對(duì)此表現(xiàn)出積極的態(tài)度。休斯先生有著強(qiáng)烈的法律意識(shí)，他對(duì)情感刺激的反應(yīng)并不容易，但對(duì)他來(lái)說(shuō)，英美兩國(guó)在理想中的基本團(tuán)結(jié)感，使其具有強(qiáng)烈的吸引力。華盛頓會(huì)議召開(kāi)前英美之間從政治、經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同上分析了英美合作取代英日同盟的必要性，英國(guó)本想通過(guò)三方協(xié)議的方式來(lái)取代英日同盟，但在華盛頓會(huì)議上，英國(guó)最終放棄了英日同盟，同意美國(guó)提出的以美、英、日、法四國(guó)條約代替英日同盟的建議。

結(jié)語(yǔ)

英國(guó)在英日同盟解體的過(guò)程中并不是最開(kāi)始就決定放棄英日同盟而選擇英美合作關(guān)系。第一次世界大戰(zhàn)后英國(guó)淪為美國(guó)的債務(wù)國(guó)，面對(duì)美日間的軍備競(jìng)賽，英國(guó)雖然固守其“兩強(qiáng)政策”，但畢竟力不從心。對(duì)于美日雙方，英國(guó)并不想得罪任何一方，但英國(guó)權(quán)衡了各方的利弊之后最終還是選擇放棄英日同盟，建立英美合作關(guān)系。

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