論廉政約談在“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治工作中的作用

黃為球

摘要：“關(guān)鍵少數(shù)”是示范、擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵，是落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵。廉政約談作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施，其對(duì)加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的思想政治工作有著極其重要的意義。本文就廉政約談在“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治工作中的作用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：廉政約談;“關(guān)鍵少數(shù)”;思想政治;作用

1? 引言

習(xí)近平總書記明確指出：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”唯有抓好、管好“關(guān)鍵少數(shù)”，才可以領(lǐng)到“絕大多數(shù)”。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在黨的事業(yè)中扮演著“組織者、執(zhí)行者、推動(dòng)者”的角色，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”是促進(jìn)黨的建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的重要突破口。

2? 廉政約談在“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治工作中的重要作用

廉政約談在“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治工作中的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，有助于“關(guān)鍵少數(shù)”及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的問題。自我批評(píng)教育固然重要，然而個(gè)人自身通常很難發(fā)現(xiàn)自己的問題，廉政約談?dòng)欣凇瓣P(guān)鍵少數(shù)”看清自己，“挑出毛病”。第二，有助于敲響“警鐘”。反腐倡廉工作的重點(diǎn)在于教育與防范，廉政約談?dòng)欣诎l(fā)現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”的苗頭性問題，及時(shí)亮起紅燈，以引起相關(guān)人員的警惕，改正錯(cuò)誤。第三，有助于“早治病”。廉政約談就是為了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)癥下藥，及時(shí)治好“關(guān)鍵少數(shù)”在作風(fēng)與思想層面出現(xiàn)的“病”。

3? 廉政約談的常見形式

（1）逐級(jí)約談

各縣（市、區(qū)）黨委政府的主要負(fù)責(zé)人員需由市委常委、市紀(jì)委書記進(jìn)行廉政約談;市直部分單位的主要負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記由市紀(jì)委副書記進(jìn)行廉政約談;市直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)進(jìn)行約談。

（2）定向約談

對(duì)各部門主要負(fù)責(zé)人員的廉政約談，致力于加強(qiáng)其履行黨委（黨組）主體責(zé)任的觀念，全面把握本人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任、推動(dòng)該部門反腐倡廉建設(shè)的具體情況;對(duì)于紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記的廉政約談，致力于加強(qiáng)其履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的觀念，促使其充分了解反腐倡廉的“新形勢(shì)、新目標(biāo)、新措施”，了解本人履職狀況。

（3）個(gè)別約談

廉政約談除運(yùn)用集體約談形式以外，對(duì)于那些信訪問題嚴(yán)重、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位、上訪頻率較高的部分與地區(qū)，可采取個(gè)別約談的形式。充分結(jié)合廉政約談對(duì)象的具體狀況，對(duì)其提出相應(yīng)的整改措施，責(zé)令其作出明確的承諾，嚴(yán)格落實(shí)。

（4）跟蹤約談

對(duì)于廉政約談過程中發(fā)現(xiàn)的問題，需要由市紀(jì)委監(jiān)察局實(shí)施梳理、分類，創(chuàng)建管理臺(tái)賬，積極落實(shí)“掛賬督辦、限期改正、追蹤問效”。凡是對(duì)問題關(guān)注度較低、改正措施貫徹不到位、整改成效不顯著的，市紀(jì)委監(jiān)察局則需向其發(fā)放督辦卡，并且約談相關(guān)的責(zé)任人。

4? 加強(qiáng)廉政約談，助力“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治工作

4.1 加強(qiáng)對(duì)廉政約談重要性的宣傳

引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)廉政約談、看待廉政約談、支持廉政約談工作，創(chuàng)建能夠促進(jìn)廉政約談工作的良好環(huán)境。需開展專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)，讓“關(guān)鍵少數(shù)”充分意識(shí)到廉政約談工作的重要意義與作用，及時(shí)改正對(duì)“廉政約談”認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤看法，進(jìn)一步加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)廉政約談是“預(yù)防針”、“清醒劑”、“緊箍咒”的認(rèn)識(shí)，使得“關(guān)鍵少數(shù)”可以主動(dòng)支持與參加廉政約談。對(duì)于“關(guān)鍵少數(shù)”，需使得他們認(rèn)識(shí)到廉政約談是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要渠道，是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行主體責(zé)任和一崗雙責(zé)重要抓手的認(rèn)識(shí)，逐漸提升抓好廉政約談工作的主動(dòng)性。

4.2 強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

第一，全面貫徹落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》的相關(guān)規(guī)定，更深層次地規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”與“關(guān)鍵崗位”的權(quán)力行使。需不斷健全政務(wù)、黨務(wù)、辦事公開制度，確保權(quán)力能夠在陽光下“廉潔、規(guī)范、高效”的運(yùn)作。第二，嚴(yán)厲查處“三公”超支、隨意發(fā)放津貼補(bǔ)助、招投標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范、盲目調(diào)劑預(yù)算、計(jì)量支付弄虛作假、制度落實(shí)不到位、私設(shè)“小金庫(kù)”、變更審批流程不完善等各類問題。第三，增強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的內(nèi)部監(jiān)督，著重加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)于決策“三重一大”事項(xiàng)需要加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與監(jiān)督管理的力度，對(duì)決策行為進(jìn)行規(guī)范，提升決策水平，預(yù)防決策風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 建立健全廉政約談工作常態(tài)化機(jī)制

需要將廉政約談工作視作反腐倡廉與“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治工作的關(guān)鍵內(nèi)容，將其納入黨委（黨組）主要議事日程當(dāng)中，需完善有關(guān)的監(jiān)督檢查、定期匯報(bào)以及考評(píng)通報(bào)等制度，以使得廉政約談工作貫穿于反腐倡廉與“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治工作的整個(gè)環(huán)節(jié)。需促進(jìn)廉政約談與“關(guān)鍵少數(shù)”年度考核的有機(jī)融合，要求被廉政約談的“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行整改，創(chuàng)建整改臺(tái)賬，并且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)需要以書面形式匯報(bào)整改情況，將其當(dāng)作“關(guān)鍵少數(shù)”年代考核的主要參考，進(jìn)一步提升廉政約談對(duì)象整改的主動(dòng)性與自覺性。需將廉政約談與履行主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”相互結(jié)合，對(duì)于“一把手”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位、“一崗雙責(zé)”監(jiān)督不到位、對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”履職過程中或許會(huì)產(chǎn)生的不廉潔苗頭、并未開展廉政約談的，需倒查責(zé)任。對(duì)于“關(guān)鍵少數(shù)”不嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”的，對(duì)分管方面存在廣大群眾集中反映的問題，分管干部在作風(fēng)、黨風(fēng)層面出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題等，應(yīng)當(dāng)廉政約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人而未開展廉政約談的，需倒逼問責(zé)，加強(qiáng)廉政約談的規(guī)范里、震懾，進(jìn)而推動(dòng)廉政約談工作的常態(tài)化。

5? 結(jié)論

綜上所述，廉政約談在“關(guān)鍵少數(shù)”思想政治工作中發(fā)揮著非常重要的作用。將來，可通過加強(qiáng)對(duì)廉政約談重要性的宣傳、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、建立健全廉政約談工作常態(tài)化機(jī)制等舉措以加強(qiáng)廉政約談工作，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的思想工作。

參考文獻(xiàn)

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