精準(zhǔn)扶貧中扶貧對(duì)象主體意識(shí)缺位現(xiàn)象研究

李銀橋

摘要：隨著我國(guó)扶貧事業(yè)的不斷深入，黨和人民對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作“量”的硬性要求逐漸減弱，更加注重脫貧攻堅(jiān)工作的“質(zhì)量”，既要做好各項(xiàng)政策的落地問(wèn)題，又要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。但是在實(shí)際的扶貧工作中卻出現(xiàn)了諸如：被扶主體思想觀念落后，態(tài)度消極、學(xué)習(xí)能力欠缺、邏輯思維薄弱，風(fēng)氣不存不純等問(wèn)題，究其根本，這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是因?yàn)楸环鲋黧w由于對(duì)自身在脫貧事業(yè)中的對(duì)自身主體地位認(rèn)識(shí)偏差而導(dǎo)致的。唯有精神扶貧，激發(fā)扶貧對(duì)象的主觀能動(dòng)性、樹(shù)立榜樣形象，強(qiáng)化外部刺激、以及建立新型農(nóng)民合作組織為解決脫貧攻堅(jiān)工作的深層次矛盾注入新動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;扶貧對(duì)象;主體意識(shí);缺位

貧困問(wèn)題是長(zhǎng)久以后困擾著人們的世界性難題，對(duì)貧困問(wèn)題的研究是世界各國(guó)長(zhǎng)期從事的事業(yè)。自建國(guó)初，黨中央就著手研究貧困問(wèn)題，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40余年的發(fā)展，我國(guó)的減貧事業(yè)取得了卓越的成效，“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，從1978年到2017年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7.4億人，年均減貧人口規(guī)模接近1900萬(wàn)人;農(nóng)村貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，年均下降2.4個(gè)百分點(diǎn)”[1]。隨著貧困人口的逐步減少，我國(guó)的扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)期，深度貧困地區(qū)的脫貧工作被提上日程。為解決這一難題，習(xí)總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”這一概念，并在實(shí)踐中不斷的完善，使之發(fā)展成為解決深度扶貧問(wèn)題的措施體系。黨中央制定了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，將這一思想進(jìn)行了貫徹落實(shí)。

黨的十九大報(bào)告指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要“堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”[2]。我國(guó)前期的脫貧工作雖取得了一定的成效，但也產(chǎn)生了一些新問(wèn)題，如部分貧困主體脫貧意識(shí)淡化、“等靠要”思想嚴(yán)重甚至異化為“以貧為榮”等，這一系列問(wèn)題看似是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但就其本質(zhì)而言，則是扶貧對(duì)象物質(zhì)生活改善與精神境界提升發(fā)展不平衡不充分的映射，其成因正是早期的脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)于強(qiáng)調(diào)物質(zhì)脫貧卻在一定程度上忽視脫貧主體精神脫貧需求，具體表現(xiàn)為：

一、思想觀念落后，態(tài)度消極

貧困地區(qū)之所以貧困，通常既受到自然因素的影響也受到人文因素的影響。自然因素的影響往往集中表現(xiàn)在貧困地區(qū)地貌復(fù)雜多樣（多山區(qū)，少平原），適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的區(qū)域面積小，同時(shí)這類地方氣候條件惡劣，不能滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)對(duì)氣候條件的需求，加上這類地方地形閉塞，交通不便，與世隔絕，也加劇了該地域的貧困狀況;除此之外，人文因素也是造成貧困的主要原因之一，而人文方面的影響要素主要包括長(zhǎng)期宗族氏親式的家長(zhǎng)制、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想、封建迷信風(fēng)盛行。需要特別指出的是自然條件和人文因素并不是單獨(dú)起作用的，而是互相交織，互相影響，共同造成了幫扶地區(qū)的貧困現(xiàn)狀。

物質(zhì)幫扶手段的主要目的是兜底功能，其應(yīng)該作為扶貧幫扶的基礎(chǔ)措施，而不應(yīng)是最后手段。物質(zhì)扶貧的存在有其自身不可代替的價(jià)值。個(gè)人的全面發(fā)展建立在基本生存生活條件得以保障的基礎(chǔ)之上，一旦溫飽問(wèn)題都解決不了，精神文明建設(shè)更無(wú)從談起。所以物質(zhì)幫扶應(yīng)該做的就是首先解決貧困群體的生存問(wèn)題，繼而在此基礎(chǔ)之上，國(guó)家、社會(huì)各界積極引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立正確的價(jià)值觀，形成主動(dòng)意識(shí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極自覺(jué)參與扶貧事業(yè)，開(kāi)發(fā)思維，主動(dòng)創(chuàng)新扶貧方式。

二、學(xué)習(xí)能力欠缺，眼光短淺

眾所周知，貧困地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展滯后。造成此現(xiàn)象的原因主要有：第一，地理環(huán)境。因地形地貌影響，交通限制，導(dǎo)致貧困地區(qū)人民與外界交流少，處事多以自身經(jīng)驗(yàn)為主;第二，國(guó)家政策?；趪?guó)家大力發(fā)展城市的戰(zhàn)略布局，導(dǎo)致我國(guó)教育專項(xiàng)資金分配嚴(yán)重不均，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)資源匱乏，導(dǎo)致了人民群眾受教育年限短、入學(xué)率低、輟學(xué)率高，總體文化水平低，學(xué)習(xí)能力弱，接受新事物的周期長(zhǎng)，只能以農(nóng)業(yè)為主要事業(yè)，子承父業(yè)，世世代代以種地為生，與土地為伴。即使近年來(lái)，我國(guó)已逐步開(kāi)展教育扶貧事業(yè)，采取多種措施，開(kāi)展各項(xiàng)技能培訓(xùn)，但是由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的季節(jié)性以及農(nóng)民自身水平等因素的限制，大多都流于表面，收效甚微。

同時(shí)，貧困群體眼光短淺，非常容易滿足。由于長(zhǎng)期受貧困影響，被扶群體產(chǎn)生了兩類心理態(tài)度，一類是積極的生活態(tài)度，認(rèn)為雖然窮，還能生存下去就是最好的安排;另一類是消極的態(tài)度，認(rèn)為自己沒(méi)能力、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)可靠關(guān)系、沒(méi)強(qiáng)大背景，自己窮是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模@類群體整日沉溺于悲觀現(xiàn)實(shí)中，認(rèn)為自己根本不可能改變現(xiàn)狀。上述兩種情況，不論是消極態(tài)度亦或是積極態(tài)度，最終結(jié)果都是安于現(xiàn)狀，只注重眼前的利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的發(fā)展。對(duì)他們而言，當(dāng)下物質(zhì)扶貧能帶給自己實(shí)際收益，根本不需要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展計(jì)劃，用以永久改變自身現(xiàn)況。

三、邏輯思維薄弱，風(fēng)氣不純

扶貧對(duì)象通常邏輯思維薄弱，集中表現(xiàn)在接受新事物的能力弱、花費(fèi)周期長(zhǎng)。扶貧群體由于自身文化水平低，在面對(duì)新事物時(shí)，難以理解到事物的本質(zhì)，對(duì)新事物經(jīng)常持有懷疑態(tài)度。尤其是對(duì)國(guó)家扶貧政策理解不到位，形成了錯(cuò)誤價(jià)值判斷。另一方面，片面了解與自己的直接利益相關(guān)的政策，其余與自己直接利益關(guān)聯(lián)不大的宏觀政策概不過(guò)問(wèn)，政策了解的目的性非常強(qiáng)。但正是由于對(duì)政策的片面了解，貧困群體發(fā)展過(guò)程中往往就損失了政策的扶持，事后又去找政府理論，撒潑打諢，形成了發(fā)展困境。同時(shí)由于地理位置的長(zhǎng)期閉塞，信息通達(dá)度低，導(dǎo)致信息的時(shí)效度低，尤其是在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)反饋信息給國(guó)家層面，國(guó)家從宏觀層面調(diào)節(jié)供需，但是當(dāng)信息傳遞到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)時(shí)，宏觀供需已經(jīng)平衡，使得貧困地區(qū)的作物總是與社會(huì)需求不匹配，也加深了貧困地區(qū)的貧困程度。同樣正是因?yàn)樨毨У貐^(qū)長(zhǎng)期的以農(nóng)為生，靠天吃飯，造成了一定程度的“信天命”思想。世世代代以老舊的耕作方式進(jìn)行生產(chǎn)，不相信新技術(shù)，不參加政府組織的培訓(xùn)，在這些地區(qū)形成了獨(dú)特的“反現(xiàn)象”，即部分群眾對(duì)科學(xué)技術(shù)持有懷疑態(tài)度，對(duì)部分“歪門邪道”深信不疑。

參考文獻(xiàn)

[1]陳煒偉.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7.4億人[N].鄉(xiāng)村科技，2018-09-04（04）.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017：48.