國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控分析

摘要：本文將結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的特征進(jìn)行分析，隨后探討實(shí)施國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的具體策略，希望能為促進(jìn)國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)工作健康穩(wěn)定的發(fā)展貢獻(xiàn)一份綿薄之力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)：集團(tuán)財(cái)務(wù)：集中管控分析

一、國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的特征

（一）集中統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息

在實(shí)質(zhì)上來說，集中管控主要指的是集中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，集中邏輯與管理，并且也是通過統(tǒng)一整合、分配與監(jiān)控財(cái)務(wù)資料來全方位與宏觀財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而能夠在物資流、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)信息產(chǎn)生的源頭上來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的采集與整合，以便于能夠在數(shù)據(jù)庫中對(duì)各企業(yè)的業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效集中，確保能夠共享集團(tuán)信息，進(jìn)而給企業(yè)決策人員、管理人員以及業(yè)務(wù)人員提供一個(gè)系統(tǒng)、直觀的數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的步驟進(jìn)行大幅精簡(jiǎn)，將在傳遞信息環(huán)節(jié)中的人為更改或是遺漏的情況降到最低，由上至下確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的扁平化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各層面管理的控制與運(yùn)作效率的提高。

（二）集中配置財(cái)務(wù)資料

集中管控是一項(xiàng)較為先進(jìn)的理念，其具有完善的管理制度，良好的規(guī)范性，注重集團(tuán)全方位監(jiān)管下屬公司，同時(shí)把集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與控制當(dāng)作一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，將其上升至一個(gè)較高的戰(zhàn)略地位，能夠應(yīng)用先進(jìn)的管理方式與軟件將企業(yè)的財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織、生產(chǎn)采購、會(huì)計(jì)核算、成本管控以及經(jīng)營效益等各項(xiàng)資源進(jìn)行集中，同時(shí)實(shí)施逐層的處理、核算以及匯總，以便于企業(yè)管理人員能夠?qū)Σ煌瑢哟蔚呢?cái)務(wù)資料的使用情況有一個(gè)全方位、準(zhǔn)確及時(shí)的掌握，并進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、管理與調(diào)配，提高運(yùn)行財(cái)務(wù)資源的透明度。

（三）集中監(jiān)控財(cái)務(wù)權(quán)利

國有企業(yè)集團(tuán)間的所屬單位間通常都會(huì)在某類業(yè)務(wù)上存在聯(lián)系，因此則要求使用較為集中的財(cái)務(wù)管理體制。而集中管控模式便是采取各企業(yè)將報(bào)告匯總給集團(tuán)的方法來把權(quán)力集中到集團(tuán)中心。不過，要想行使財(cái)政管理權(quán)力則需要實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督。通過監(jiān)控執(zhí)行、權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)，逐步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制度，以保證權(quán)力不會(huì)出現(xiàn)濫用的情況。而集中管控則是采取合理配權(quán)的方式來不斷科學(xué)分解和平衡監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)，并確保每個(gè)運(yùn)營企業(yè)均具有一定的自由空間，從而確保企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源利用率的提升。

二、實(shí)施國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的策略

（一）實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略一體化

因?yàn)閲衅髽I(yè)的財(cái)務(wù)管控是采取層層代理的模式來進(jìn)行，維持母公司和子公司間的溝通順暢與高效，從而達(dá)到有效控制子公司的目的，并且確保每個(gè)子公司間的權(quán)利互相約束，提高財(cái)務(wù)管理的效果。雖然子公司是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營主體，不過依舊需要嚴(yán)格執(zhí)行母公司下達(dá)的指令與任務(wù)，并對(duì)自身和集團(tuán)間的利益關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。每個(gè)子公司均需要將自己的生產(chǎn)管理情況定期匯報(bào)給上級(jí)部門，由總部對(duì)全部報(bào)告進(jìn)行歸納與整理，以便于更好的、全面的、詳細(xì)的了解每一分支機(jī)構(gòu)的情況，從而更好地進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，進(jìn)而達(dá)到集團(tuán)化統(tǒng)一運(yùn)營的效果。總部根據(jù)每個(gè)子公司設(shè)定的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)來對(duì)其相應(yīng)的任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行判斷，并且構(gòu)建針對(duì)性的獎(jiǎng)懲制度。不僅如此，還需強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系工作是否可靠與真實(shí)，對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，確保子公司能夠切實(shí)按照集團(tuán)的規(guī)章制度來進(jìn)行，且利益和集團(tuán)相一致。

（二）建設(shè)系統(tǒng)的預(yù)算體制

建設(shè)起完善的預(yù)算體制，通過預(yù)算來對(duì)企業(yè)每個(gè)部門的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理的分配與考核，將每項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。開展預(yù)算管理工作能夠充分發(fā)揮出企業(yè)的價(jià)值，并且根據(jù)價(jià)值作為指導(dǎo)，大力推廣EVA考核的預(yù)算體系，構(gòu)建一個(gè)能夠同時(shí)兼顧約束和激勵(lì)的體制，逐步提升國有企業(yè)的資產(chǎn)管理質(zhì)量。其中預(yù)算主要包括了財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算兩類。財(cái)務(wù)預(yù)算主要是基于業(yè)務(wù)預(yù)算來開展收入預(yù)算與成本編制，并且進(jìn)行預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、EVA報(bào)表以及預(yù)算利潤表的編制。業(yè)務(wù)預(yù)算則包括了投資、生產(chǎn)以及采購預(yù)算等內(nèi)容，利用業(yè)務(wù)預(yù)算可以將生產(chǎn)初期的資源需求進(jìn)行有效估計(jì)，并將相關(guān)部門有效協(xié)調(diào)起來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）實(shí)施內(nèi)部資金集中管理

集中管理企業(yè)內(nèi)部資金能夠?qū)⒎謾?quán)和集權(quán)間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，其中資金的規(guī)劃、管理以及調(diào)控均由集團(tuán)負(fù)責(zé)，如此一來便可大幅提升資金使用效率。實(shí)施國有企業(yè)內(nèi)部資金集中管理能夠進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范，設(shè)置報(bào)賬中心，通?？梢詫⑵滟Y金管理分為資金統(tǒng)收統(tǒng)支以及撥付備用兩類，其中，資金的統(tǒng)收統(tǒng)支能夠有助于資金收支的平衡，不過其一個(gè)缺陷在于會(huì)對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營靈活性產(chǎn)生影響。備用資金的撥付會(huì)賦予子公司特定的財(cái)務(wù)權(quán)利，不過還是有所限制，還是由集團(tuán)總部持有財(cái)權(quán)。通?？梢栽诖笮蛧衅髽I(yè)中設(shè)置財(cái)務(wù)公司、結(jié)算中心，重點(diǎn)發(fā)揮出籌資、融資、內(nèi)部結(jié)算以及投資管理等作用。

（四）完善國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

執(zhí)行集中化財(cái)務(wù)管理模式的重點(diǎn)是在建設(shè)一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在實(shí)際工作中能夠利用此平臺(tái)在第一時(shí)間收集有價(jià)值的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高每項(xiàng)信息資源的整合效率。從戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠?qū)⒕珳?zhǔn)的數(shù)據(jù)提供給企業(yè)決策者，從而對(duì)今后的收入趨勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。從戰(zhàn)術(shù)角度來看，此系統(tǒng)能夠給中層管理者提供科學(xué)的指導(dǎo)，其能夠在第一時(shí)間規(guī)劃、決策以及管控有關(guān)工作。在該系統(tǒng)中的決策支持模塊，其利用數(shù)據(jù)分析以及模型來為中層管理者決策的制定提供有效參考。從知識(shí)角度看來，系統(tǒng)有助于企業(yè)進(jìn)行知識(shí)的整合，降低了使用紙質(zhì)文件的頻率。從經(jīng)營角度看來，使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)能夠大大提升工作人員的工作效率，利用系統(tǒng)平臺(tái)來提高工作的效率與便捷程度。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作

內(nèi)部審計(jì)的作用在于對(duì)國有企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督與審查，確保企業(yè)資產(chǎn)的完整與安全。而要想能夠?qū)?nèi)部審計(jì)工作的作用充分發(fā)揮出來，則國有企業(yè)需要讓全體工作人員都能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，提升審計(jì)工作的權(quán)威。內(nèi)部審計(jì)工作不僅僅是要進(jìn)行財(cái)務(wù)的審計(jì)，還包括對(duì)企業(yè)目標(biāo)定位的審計(jì)與管理，協(xié)同企業(yè)科學(xué)制定可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)今后可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與防范。除此之外，還需對(duì)其內(nèi)部審計(jì)架構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)工作，豐富其知識(shí)儲(chǔ)備，讓其能夠及時(shí)、全面的掌握企業(yè)管理的相關(guān)知識(shí)以及國家有關(guān)政策措施，提升內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)，打造一個(gè)優(yōu)秀的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，確保其與時(shí)代發(fā)展的要求相符。與此同時(shí)，還需合理增加科技的投入力度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)信息化，提升審計(jì)工作質(zhì)量。

三、結(jié)束語

總而言之，在國有企業(yè)中實(shí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，因此，企業(yè)及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)要能夠正確認(rèn)識(shí)到國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的特征，并且能夠采取有效策略來進(jìn)行科學(xué)的集中管控，切實(shí)將其作用發(fā)揮出來。

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作者簡(jiǎn)介：

華小紅，龍巖市匯金發(fā)展集團(tuán)有限公司，福建龍巖。